Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
Пределы действия нормативно-правового акта обычно устанавливаются по трем основным параметрам: по времени, территории и кругу лиц.
Действие НПА во времени связано с вступлением НПА в силу и моментом утраты им юридической силы. Вообще нормативный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное (ст. 66 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»).
Существуют следующие моменты вступления нормативно-правовых актов в силу:
1. Срок вступления в юридическую силу может быть указан или в самом нормативно-правовом акте, или в специальном сопутствующем документе.
2. Через 10 дней с момента их официального опубликования (законы и декреты Президента)
3. Со дня включения их в Национальный реестр правовых актов (указы Президента, постановления СМ и др.)
4. С момента принятия (постановления палат Парламента) или подписания.
Важное значение имеет также определение времени утраты нормативно-правовым актом юридической силы.
Существуют следующие способы прекращения действия нормативно-правовых актов
1. Отмена
2. Истечение срока действия, на который был рассчитан временный акт (его часть)
3. Изменение обстоятельств, на которые был рассчитан нормативно-правовой акт (например, на период военных действий).
С действием нормативно-правовых актов во времени тесно связаны и такие понятия как обратная сила закона и его переживание. Эти понятия выходят за рамки общих правил действия нормативно-правовых актов во времени и относятся к числу исключений.
По общему правилу нормативный правовой акт не распространяет свое действие на факты и юридические последствия, которые наступили до его вступления в силу.
Однако из рассматриваемого правила возможны и исключения. Нормативно-правовой акт может иметь обратную силу в случае прямого указания на это законодателя. В соответствии с ч. 6 ст. 104 Конституции Республики Беларусь и ст. 67 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», «Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан».
Действие нормативно-правовых актов в пространстве связано с их распространением на определенную территорию. Нормативно-правовые акты распространяют свое действие на всю территорию данного государства.
Из общего правила действия нормативно-правовых актов в пространстве есть исключения – так называемые случаи экстерриториального действия закона, которое применяется в основном в отношениях с иностранными гражданами и организациями.
Иностранное законодательство применяется на территории конкретного государства лишь постольку, поскольку оно само это допускает в общей форме или в конкретных соглашениях с зарубежными государствами.
Суть экстерриториального действия заключается в возможности применения к действиям, совершенным на территории одного государства, законодательства другого государства.
С действием нормативно-правовых актов в пространстве тесно связано их действие по кругу лиц.
Действие нормативно-правовых актов по лицам означает их применимость к определенным категориям субъектов права. Нормативно-правовые акты государства по общему правилу распространяют свое действие на всех лиц, находящихся на территории данного государства. Таким образом, под действие нормативно-правовых актов любого государства попадают граждане данного государства, иностранные граждане, лица без гражданства, а также все организации, находящиеся на территории этого государства.
Но вместе с тем существуют и некоторые особенности, связанные с распространением действия некоторых нормативно-правовых актов на граждан данного государства независимо от места их нахождения. В первую очередь это особенности в отношении лиц, наделенных дипломатическим иммунитетом. В соответствии с международными соглашениями главы государств и правительств, сотрудники дипломатических представительств иностранных государств (послы, консулы, военные атташе, их помощники и др.), члены их семей и некоторые другие иностранные граждане наделены дипломатическим иммунитетом. Он состоит в том, что эти лица пользуются личной неприкосновенностью. Они не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. В соответствии. со ст. 5 УК РБ в случае совершения на территории РБ преступлений лицами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, вопрос об их уголовной ответственности разрешается дипломатическим путем.