Субъекты административного права

ТЕМА 4. Административно-правовой статус человека и гражданина

Лекция: очная форма - 2 часа, заочная форма 3 года обучения – не предусмотрено, заочная форма 3,5 года обучения – не предусмотрено, заочная форма 5 лет обучения – не предусмотрено

1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа всех отраслевых, особенных и специальных правовых статусов граждан.

2. Понятие, особенности и виды административно-правового статуса гражданина.

3. Административно-правовое обеспечение механизма реализации прав, свобод и законных интересов граждан.

4. Особенности административно правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Семинарские занятия: очная форма - 2 часа, заочная форма 3 года обучения – не предусмотрено, заочная форма 3,5 года обучения – не предусмотрено, заочная форма 5 лет обучения – не предусмотрено

1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа отраслевых, особенных и специальных правовых статусов физических лиц.

2. Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса гражданина. Виды административно-правовых статусов граждан.

3. Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации.

4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Самостоятельная работа: очная форма - 4 часа, заочная форма 3 года обучения – 8 час., заочная форма 3,5 года обучения – 4 часа, заочная форма 5 лет обучения – 8 час.

Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа отраслевых, особенных и специальных правовых статусов физических лиц.

Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса гражданина. Виды административно-правовых статусов граждан.

Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации.

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Контрольные вопросы:

1.Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса гражданина.

2.Виды административно-правовых статусов граждан.

3.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Список рекомендуемой литературы:

Основная учебная и научная литература:

Административное право России : учебник / под ред. В.Я. Кикоого, П.И. Кононова, Н.В. Румянцева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 759 с. : табл. - (Dura lex, sed lex). - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-02600-8 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114573 (28.12.2016).

Административное право России : учебник / под ред. В.Я. Кикоого, И.Ш. Килясханова, П.И. Кононова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 687 с. - (Dura lex, sed lex). - ISBN 978-5-238-01590-3 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114572 (28.12.2016).

Братановский, С.Н. Административное право : учебник / С.Н. Братановский, А.А. Мамедов. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 543 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-02571-1 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=426495 (28.12.2016).

Четвериков, В.С. Административное право Российской Федерации : учебное пособие / В.С. Четвериков. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 415 с. - (Dura lex, sed lex). - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-01892-8 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114574 (28.12.2016).

Административное право: учебник / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 937 с.

Административное право Российской Федерации : учебник для бакалавров / под ред. А. Ю. Соколова. — М.: Издательство Инфра-М, 2016. — 352 с.

Стахов А.И., Кононов П.И. Административное право России: учебник. – М., 2015.

Дополнительная литература:

Братановский С.Н., Вулах М.Г. Административно-правовой статус граждан в сфере физической культуры и спорта// Спорт: экономика, право, управление, 2015, № 3

Братановский С.Н. Административное право: учебник. – М., 2013.

Россинский Б.В. О полномочиях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области установления административной ответственности// Административное право и процесс, 2015, № 6

Солдатов С.А. Источники административной ответственности, их виды и соотношение // Юристъ-Правоведъ. 2015. № 1. С. 102-105.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации// СПС «КонсультантПлюс».

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

ТЕМА 5. Органы исполнительной власти

Лекция: очная форма - 2 часа, заочная форма 3 года обучения – 2 часа, заочная форма 3,5 года обучения – 2 часа, заочная форма 5 лет обучения – не предусмотрено

Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенция.

Организационно-правовые основы построения системы органов государственной исполнительной власти (государственного управления) и основные звенья ее структуры.

Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти (высшие, центральные, территориальные органы государственного управления).

Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов РФ.

Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).

Семинарские занятия: очная форма - 4 часа, заочная форма 3 года обучения – не предусмотрено, заочная форма 3,5 года обучения – не предусмотрено, заочная форма 5 лет обучения – 2 часа

Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенция.

Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов РФ.

Самостоятельная работа: очная форма – 4 часа, заочная форма 3 года обучения – 12 час., заочная форма 3,5 года обучения – 4 часа, заочная форма 5 лет обучения – 12 час.

Понятие органа исполнительной власти;

Основы построения системы органов исполнительной власти;

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации;

Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти;

Структура системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти.

Президент Российской Федерации и исполнительная власть.

Правовой статус и структура Администрации Президента РФ.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Контрольные вопросы:

Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти;

Структура системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Полномочия Президента в сфере государственного управления.

Полномочия Президента по обеспечению порядка и безопасности.

Список рекомендуемой литературы:

Основная учебная и научная литература:

Административное право: учебник / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 937 с.

Стахов А.И., Кононов П.И. Административное право России: учебник. – М., 2015.

Дополнительная литература:

Дьякова Е.Г., Трахтенберг А.Д. Общественные советы при исполнительных органах власти: рецепция федерального законодательства на региональном уровне (на примере Уральского федерального округа) // Российский юридический журнал, 2016, № 2

Лапина М.А., Карпухин Д.В. Научно-методологический анализ проблемных аспектов систематизации функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти// Административное и муниципальное право, 2016, № 4

Морозов В.Е. К проблеме оптимизации функций президентских органов исполнительной власти// Государственная власть и местное самоуправление, 2016, № 1

Смирнова А.А. О соотношении государственных услуг, функций и полномочий органов исполнительной власти// Журнал российского права, 2015, № 3

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации// СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс».

Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СПС «КонсультантПлюс».

ТЕМА 6. Государственные служащие

Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Характерные признаки служащего.

Виды службы и служащих по действующему законодательству.

Государственная служба как организационно-правовая категория, элемент государственной организации и правовой институт.

Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы.

Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.

Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе.

Прохождение службы и аттестация государственных и муниципальных служащих.

Управление реализацией государственной кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы.

Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.

Ответственность служащих за служебные проступки. Дисциплинарная ответственность служащих за служебные (должностные) проступки и ее виды.

Основания и порядок прекращения служебных полномочий (увольнение со службы).

Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Понятие служащего.

Виды службы и служащих по действующему законодательству.

Служба как организационно-правовая категория и элемент государственной организации.

Понятие государственной службы и государственного служащего. Их виды по сферам государственной деятельности.

Классификация и основы административно-правового статуса служащих по функционально-должностным признакам. Должностные лица.

Поступление на государственную и иные виды службы. Способы замещения должностей.

Прохождение службы и аттестация служащих.

Меры поощрения и стимулирования деятельности служащих.

Ответственность служащих за служебные проступки. Понятие и виды дисциплинарной ответственности служащих. Дисциплинарное производство.

Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений.

Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Понятие служащего.

Виды службы и служащих по действующему законодательству.

Служба как организационно-правовая категория и элемент государственной организации.

Поступление на государственную и иные виды службы. Способы замещения должностей.

Прохождение службы и аттестация служащих.

Меры поощрения и стимулирования деятельности служащих.

Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений.

Контрольные вопросы:

Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Понятие служащего.

Виды службы и служащих по действующему законодательству.

Служба как организационно-правовая категория и элемент государственной организации.

Список рекомендуемой литературы:

Основная учебная и научная литература:

Административное право: учебник / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 937 с.

Стахов А.И., Кононов П.И. Административное право России: учебник. – М., 2015.

Дополнительная литература:

Духанин С.А. Социально-психологическая обстановка в среде государственных служащих как фактор формирования мотивации к совершению коррупционного преступления// Юридическая психология, 2015, № 1

Ильяков А.Д. Урегулирование конфликта интересов как основной способ предупреждения коррупции в системе государственного управления// Современное право, 2016, № 4

Кандрина Н.А. К вопросу о служебной ответственности государственных гражданских служащих// Российская юстиция, 2015, № 3

Левакин И.В. Этический кодекс государственного и муниципального служащего: зарубежный и российский опыт противодействия коррупции// Российская юстиция, 2015, № 6

Нормативно-правовые акты:

Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс».

Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»// СПС «КонсультантПлюс».

Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // СПС «КонсультантПлюс».

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

ТЕМА 7. Общественные и религиозные объединения и их служащие

Лекция: очная форма - не предусмотрено, заочная форма 3 года обучения – не предусмотрено, заочная форма 3,5 года обучения – не предусмотрено, заочная форма 5 лет обучения – не предусмотрено

1. Административно-правовой статус общественных объединений.

2. Административно-правовой статус религиозных объединений.

3. Контроль и надзор за деятельностью общественных и религиозных объединений.

1. Административно-правовой статус общественных объединений.

2. Административно-правовой статус религиозных объединений.

3. Контроль и надзор за деятельностью общественных и религиозных объединений.

Самостоятельная работа: очная форма - 6 час., заочная форма 3 года обучения – 8 час., заочная форма 3,5 года обучения – 4 часа, заочная форма 5 лет обучения – 8 час.

1. Административно-правовой статус общественных объединений.

2. Административно-правовой статус религиозных объединений.

3. Контроль и надзор за деятельностью общественных и религиозных объединений.

Список рекомендуемой литературы:

Основная учебная и научная литература:

Административное право: учебник / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 937 с.

Стахов А.И., Кононов П.И. Административное право России: учебник. – М., 2015.

Дополнительная литература:

Абдулгалимов Р.З., Сунцов А.П. Предметы ведения и полномочия общественных объединений, участвующих в управлении делами государства// Административное и муниципальное право, 2015, № 5

Воробьева Ю.Ю. Религиозные организации как институт гражданского общества: особенности правового статуса// Административное и муниципальное право, 2015, № 8

Исаева А.А. Внедрение "двухуровневой системы" религиозных объединений в России: анализ и оценка// Сравнительное конституционное обозрение, 2015, № 6

Курячая М.М. Общественные объединения граждан в структуре гражданского общества современной России// Конституционное и муниципальное право, 2016, № 1

Шугрина Е.С. Региональное законодательство об участии общественных объединений в муниципальных выборах // Государственная власть и местное самоуправление, 2015, № 4

Нормативно-правовые акты:

Указ Президента РФ от 16.05.1996 № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» // СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»// СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СПС «КонсультантПлюс».

РАЗДЕЛ III