Теория элит Вильфредо Парето

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ

1.Взгляды основоположников элитологии (В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс).

2.Позиционные подходы (Дж. Бернхейм, Д. Белл, леволиберальная теория Р. Миллза).

3.Репутационные трактовки (Ж. Мейно, Р.-Ж. Шварценберг).

4.Плюралистическая теория (А. Бентли, Р. Арон).

5.Ценностные подходы (Н. Бердяев, О. Штаммер, Д. Рисмэн, С. Келлер).

6.Концепции демократическогоэлитизма (Р. Даль, С.М. Липсет, Й. Шумпетер).

1.Гаэтано Моска (1854-1941) - итальянский правовед, социолог и политолог, создатель оригинальной теории элитизма; государственный деятель либерального толка.

Теория элит изложена в работах:

- «Правящий класс»;

- «Основы политической науки»;

«История политических доктрин».

Ввел понятие «политический класс», используя производные от него понятия и выражения – такие как

- «господствующий класс»,

- «высшие классы»,

- «класс правящих»,

- «организованное меньшинство»,

«неорганизованное управляемое большинство».

Во всех обществах существуют два класса лиц:

-«политический (управляющий) класс»

- и «управляемый класс».

Политическое руководство осуществляется особым, организованным классом управляющих - правящим меньшинством, отличающимся от большинства присущими только ему особыми качествами, который

- осуществляет все политические функции,

- монополизирует власть,

- получает материальную выгоду от своего положения.

Класс управляемых:

-находится в подчинении;

- управляется и регулируется политическим классом более или менее законным образом;

- в случае недовольства может повлиять на политику класса управляющих, который не в состоянии управлять без поддержки масс, способных его свергнуть;

- в случае свержения класса управляющих функции этого класса берет на себя другое организованное меньшинство, вышедшее из масс.

Правящий класс сохраняет власть благодаря наличию организации, структуры:

-высший (очень малочисленный) слой высшего руководства (ядро элиты);

- низший слой («средний класс»), выполняющий роль посредника между правящим и управляемым классом.

В обязанности среднего класса входит :

- проводить в жизнь решения правящего класса

- и оправдывать его перед обществом.

Г. Моска выделяет три качества, открывающие доступ в политический класс:

-военная доблесть,

- богатство,

- церковный сан.

С ними связаны три формы:

-аристократия военная,

-финансовая

- и церковная.

Доминирующим критерием для отбора в политический класс является способность управлять, означающая :

- знание национального характера,

-ментальности народа

- и собственно опыт управления.

Политический класс нуждается в собственном обновлении - три способа такого обновления:

- наследование,

- выбор

-кооптация (волевое введение новых членов в правящий класс).

Обществу присущи две абсолютно противоположные тенденции:

Первая, аристократическая, стремится к сохранению власти в руках потомков тех, кто управляет;

Вторая, демократическая - к обновлению из управляемых слоев общества.

В зависимости от принципа передачи политической власти Г. Моска выделяет два типа политического управления:

-автократический, при котором власть передается сверху вниз;

-либеральный, при нем власть делегируется снизу наверх.

Концепция Г. Моски абсолютизирует роль политического фактора (в современном плюралистическом обществе важен экономический фактор).

Нашла подтверждение в тоталитарных и авторитарных государствах.

Теория элит Вильфредо Парето

Вильфредо Парето (1848-1923) - итальянский экономист, социолог и политолог, создатель теории циркуляции элит, одним из первых применивший формальные методы для анализа экономических и социальных процессов.

Первым вводит в научный обиход термин «элита», которую разделял на правящий класс, или правящую элиту (те, кто прямо или опосредованно участвуют в управлении), и неправящую элиту (оставшуюся часть элиты, не участвующую в управлении) – контрэлита, т.е. потенциальная элита по способностям, личным качествам, но лишенная возможности принимать политические решения.

Элита состоит из тех, кто :

- демонстрирует наивысшее качество

- или доказал наивысшие способности в своей сфере деятельности.

Два определения элиты:

- широкое, охватывающее всю общественную элиту,

-узкое, прилагаемое к правящей элите.

Согласно широкому определению, в элиту входят индивиды, преуспевающие в своей области деятельности.

Различал два типа элит, последовательно сменяющих друг друга.

Первый тип - «львы».

Для них характерны :

- открытость,

- решительность в управлении,

- опора на силовые, авторитарные методы властвования.

Они консервативны, и поэтому хороши для стабильных ситуаций.

Второй тип -«лисы».

Они, как правило, используют

-различные средства манипуляции,

- обман,

- прибегают к подкупу,

- раздаче вознаграждений.

«Лисы» преобладают в условиях нестабильности, переходности, когда требуется прагматически мыслящие и способные к преобразованиям политики.

Общество, в котором преобладают элиты - «львы», обречено на застой;

общество, где доминируют элиты - «лисы» - отличаются динамичностью развития.

Когда элита становится кастой и превращается в замкнутую систему, она утрачивает способность к управлению и прибегает к насилию, чтобы сохранить власть.

Прекращение циркуляции элит приводит к революции.

Революция - наиболее радикальный способ обновления элит, в результате чего старая элита уступает место новой.

В новой элите преобладают «лисы», которые со временем вырождаются во «львов», - сторонников насилия и деспотического правления.

Социальные изменения в обществе являются следствием борьбы и циркуляции элит.

С одной стороны, одна элита может быть заменена другой, например, когда аристократия угасает или деградирует.

С другой, индивиды циркулируют между двумя уровнями: высшим — элитой и низшим — неэлитой.

Принадлежность к элите не наследуется, так как далеко не все дети обладают выдающимися качествами своих родителей.

Поэтому постоянно происходит замена старых элит новыми, которые чаще всего составляют выходцы из нижних слоев общества.

Эти изменения необходимы, так как прежние элиты со временем теряют свои качества.

Сохранение социального равновесия требует постоянной смены элит, осуществляемой с помощью насилия.

Обществу необходимы три способа ротации кадров:

Проводить в элиту кандидатов, при обычных обстоятельствах являющихся революционерами.

Выбирать из этой же среды наиболее одаренных.

Отстранение или ссылка тех, кто в данный момент входит в элиту.