Общее состояние книгоиздательского дела. Издательское дело в связи с введением новой экономической политики перестроилось на новый лад

Издательское дело в связи с введением новой экономической политики перестроилось на новый лад. По окончании гражданской войны книжный рынок находился в катастрофическом состоянии — сократился, а по отдельным отраслям знания прекратился выпуск книг, тогда как потребность в них в связи с политической обстановкой в стране, развертыванием культурной революции и социалистического строительства очень возросла. Особенно остро книжный голод ощущался в 1920 г., когда было выпущено минимальное количество книг. Введение новой экономической политики потребовало коренных изменений в деятельности издательств, перестройки организационных и экономических основ книгоиздания и книгораспространения.

Монополизация издательского дела в руках Госиздата, сыгравшая положительную роль в период гражданской войны, не отвечала уже задачам страны, запросам трудящихся. Появились новые формы и методы руководства издательским делом, были созданы условия для развертывания общественной инициативы в организации новых издательств в дополнение к Госиздату, чтобы покончить с книжным голодом.

Перестройка издательского дела началась с обнародования 28 ноября 1921 г. «Декрета о платности произведений непериодической печати». За ним последовало разрешение всем кооперативным обществам и отдельным лицам заниматься издательским делом. Взамен централизованного распределения книг развертывается книжная торговля. В экономику издательств внедряется хозрасчет, что благотворно сказалось на их деятельности, повысило выпуск книжной продукции. Строгий хозяйственный расчет заставлял издательства продуманно составлять свои тематические планы, глубже изучать запросы читателей, более рационально определять тиражи, отказаться от убыточных ведомственных изданий. Издательства стали уделять больше внимания оформлению книги, качеству бумаги, набора, иллюстраций и т.п.

Результаты перестройки сказались очень быстро. Уже в 1922 г. заметно выросла книжная продукция СССР. В 1923 г. тираж книг достиг уровня довоенного 1913 г. — года наивысшего развития издательской деятельности в царской России. В 1924 г. этот уровень был превзойден в 1,5 раза. К десятилетию Советской власти уровень 1913 г. был превзойден по тиражу в 2,5 раза, а по количеству изданий — в 1,5 раза.

На первой послевоенной международной книжной выставке в 1922 г. во Флоренции особый успех выпал на долю советского павильона. Социалистическая газета «Аванти» писала: «Мы знали об успешной издательской деятельности в новой России, но здесь перед нами наглядное свидетельство, которое убедит всякого посетителя выставки, что нельзя обвинять в разрушении культуры правительство, проникнутое такой верой в могущество духовного влияния, оказываемого на массы книгой».

Однако появление около 2 тыс. новых издательств вызвало отрицательные явления: параллелизм и дублирование, засорение книжного рынка идеологически невыдержанными изданиями, бесхозяйственное расходование материальных средств. В середине 20-х гг. происходит затоваривание книжного рынка, книги оседают на складах и в книготорговой сети. Издательства испытывали финансовые трудности. Для борьбы с этими отрицательными явлениями принимались оперативные меры. При Госиздате и его отделениях создавались отделы для политического контроля продукции как государственных, так и иных издательств.

В начале 1923 г. было создано Объединение партийно-советских издательств — Совпартиздат. В него вошло 64 крупнейших предприятия, включая и Госиздат. Объединение регулировало выпуск книг, проверяло идейно-политическое содержание и качество подготовки изданий. Оно занималось также вопросами развития полиграфии и книжной торговли, планированием сети издательств и их типизацией. В известной мере оно подготовило почву для создания ОГИЗа.

Деятельность Госиздата

Основным центральным издательством и в этот период оставался Госиздат, переведенный, как и другие предприятия, на хозрасчет. В новой обстановке его деятельность и редакционно-издательский аппарат значительно изменились.

В середине 1923 г. Совнарком утвердил «Положение о Госиздате». Госиздат стал коммерческим предприятием, действовавшим на правах треста, руководствуясь при этом политическими, народнохозяйственными задачами и требованиями культурной революции.

Освободившись от обязанностей руководящего органа, Госиздат всецело занялся издательской деятельностью, но и здесь произошли некоторые изменения. В начале 20-х гг. в связи с организацией новых государственных и партийных издательств Госиздат отказался от выпуска универсальной книжной продукции, сосредоточив внимание главным образом на издании социально-экономической литературы, школьных учебников и научных трудов. Вместо мелких агитационно-пропагандистских брошюр, малообъемных ведомственных изданий Госиздат с 1922 г. приступил к выпуску фундаментальных книг.

Издательству было передано исключительное право (монополия) на выпуск собраний сочинений классиков марксизма-ленинизма — К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина — и выдающихся писателей марксистов — Г.В. Плеханова, П. Лафарга, Ф. Меринга, Розы Люксембург и др. Особо оговаривалось, что всякое издание отдельных произведений вышеперечисленных авторов допускается лишь с ведома Госиздата. С марта 1922 г. Госиздат получил монопольное право на выпуск учебников, без его разрешения ни одно издательство не имело право печатать учебную литературу.

С 1924 г. начался обратный процесс — слияние отдельных издательств с Госиздатом (в него влились «Красная новь», Воениздат, «Прибой», «Долой неграмотность» и некоторые другие), и Госиздат снова возвращается к выпуску универсальной продукции, но преобладает в ней по-прежнему пропагандистская, политическая литература, учебники и массовая общеобразовательная книга.

Удельный вес Госиздата в общей книжной продукции СССР достиг в 1924-1927 гг. 17% по числу изданий и 33% — по тиражам. В его руках сосредоточено 75% книжного оборота. Вследствие этого его деятельность определяла состояние и направление всего издательского дела в СССР.

Значительно увеличился объем изданий Госиздата. Если до 1922 г. в его продукции преобладали брошюры (около 40%), то в этот период брошюры вытесняются более солидной книгой по всем отраслям знания. Объем изданий Госиздата в 1,5-2 раза превысил средний объем продукции всех остальных издательств страны.

Серьезных успехов Госиздат добился в снижении цен: выпускаемые им книги стоили дешевле книг других издательств. Выпуск миллионными тиражами произведений классиков марксизма-ленинизма, колоссальные тиражи учебной и художественной литературы по самым низким в истории издательского дела ценам — одна из главных заслуг Госиздата.

Госиздат имел 4 типографии и одну нотопечатню, обслуживали их более 7 тыс. рабочих, инженеров и техников. Все это позволило Госиздату увеличить книжную продукцию с 53,1 млн. экз. в 1926 г. до 304 млн. экз. в 1930 г., что в 2,4 раза превысило издательскую продукцию всей царской России в 1913 г.

Поиски более совершенной структуры издательств шли по следующим направлениям: концентрация, типизация издательств и централизация руководства.

VI Всесоюзный съезд работников печати в январе 1928 г. постановил: в основу рационализации книгоиздательского дела должен быть положен принцип типизации издательств по характеру литературы и ее социальному назначению. Под типизацией понималось также плановое построение издательской сети, ликвидация универсализма и параллелизма редакционно-издательских планов.

3 февраля 1928 г. СНК РСФСР в постановлении по докладу Госиздата предложил ускорить разработку плана реорганизации всей системы издательского дела: уточнить объем работы Госиздата РСФСР, разграничить деятельность отдельных издательств для устранения параллелизма в их работе, ограничить деятельность ведомственных издательств. Госплан РСФСР разработал проект реорганизации книгоиздательской и книготорговой системы страны.

30 августа 1928 г. правление Госиздата утвердило проект частичной реорганизации редакционно-издательского и производственного секторов. В это время Госиздат представлял собой, по существу, самостоятельные типизированные издательства с общим административно-финансовым руководством. Госиздат и его отраслевые отделы (секторы) послужили в дальнейшем основной базой для создания самостоятельных типизированных издательств, объединившихся в 1930 г. в ОГИЗ.