История, объект и предмет политологии
Тема 2
ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Учебные вопросы.
1. История, объект и предмет политологии.
2. Структура, система категорий, закономерностей и методов политологии.
3. Функции политологии и ее место в системе обществоведения.
«Там, где политическое образование
отличается постоянством, непрерывностью
и охватывает все социальные слои,
оно не всегда обращает на себя
большое общественное внимание.
Ненужным же оно не будет никогда»
Т. Майер
Появление на свет новой самостоятельной науки «Политология» обусловлено несколькими факторами. (Слайд 2) Во-первых, возрастанием значения политической сферы жизни общества, а также настоятельной общественной потребностью не в интуитивном понимании, а в научном познании политики. Во-вторых, возникновение политической науки это не только научный процесс, но и значительное культурное достижение. В-третьих, развитие политического знания происходило в процессе разрушения исходной синкретичности философского, научного и эмпирического знания о политике, дифференциации единой политической мысли на ряд специализированных дисциплин. В-четвертых, общим бурным развитием социальных наук и наук о человеке. В-пятых, развернувшимися демократическими процессами нового времени: усложнение политических и социальных структур; новые интеграционные масштабы отношений между государствами; повышение роли СМИ (свобода слова, печати) в политических процессах; возросшая политическая ответственность за судьбы своей страны; более широкое участие в политике масс и т.п.
История, объект и предмет политологии
Термин «политология» образуется из двух греческих слов: «politike» - искусство осуществления власти в городе-государстве (полисе), и «logos» - понятие, суждение, знание. Поэтому политологию чаще всего определяют как науку о политике или как систему знаний о политике, где политика предстает как многообразный мир отношений, деятельности, поведения, взглядов и коммуникационных связей по поводу реализации групповых интересов, власти и управления обществом. (Слайд 3)
В начале своего зарождения политические исследования проводились на основе традиционных отраслей политического знания – политической философии, истории и конституционного права. Затем преподавание политических дисциплин сосредоточилось на учрежденных для этой цели кафедрах и факультетах политической науки. Первенство в этом отношении оспаривается Германией и США.
Согласно первой точке зрения, формальным началом политологии является немецкая правовая школа, существовавшая еще в первой половине XIX в. Вторая точка зрения связывает официальное оформление политической науки с 1857 г., когда американец Френсис Лейбер, открыл в Колумбийском колледже (позже переименованном в Колумбийский университет) кафедру политической теории и истории. В 1880 г. на базе этой кафедры была создана Школа политических наук, которая начала готовить научные и преподавательские кадры. В дальнейшем учебные и исследовательские политологические центры стали появляться в Йельском, Гарвардском, Принстонском и других американских университетах. А в 1903 г. была учреждена Американская ассоциация политической науки (АППН).
В этот же период процесс институционализации политической науки происходил и в Западной Европе. Здесь также были образованы первые политологические учреждения: 1871 – Свободная школа политической науки во Франции; 1895 – Лондонская школа экономической и политической науки; 1920 – Берлинская высшая школа политической науки.
В 1948 г. по инициативе ЮНЕСКО в Париже был проведен международный коллоквиум по проблемам политической науки с участием ведущих политологов Европы и Америки. На этом мероприятии была достигнута договоренность - употреблять термин «политическая наука» в единственном числе, и уточнен предмет политической науки. Кроме того, странам – членам ООН было рекомендовано включить политическую науку в число дисциплин, обязательных для изучения в системе высшего образования. В 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО была образована Международная ассоциация политической науки (МАПН).
Политология как учебная дисциплина обеспечивает:
гражданское образование или обучение гражданственности, т.е. обеспечение обучаемых такими знаниями о политических процессах в обществе, которые позволят им быть компетентными наблюдателями и полноценными участниками политических отношений;
профессиональную подготовку управленческих кадров для государственных учреждений и негосударственных организаций;
подготовку исследователей в сфере политики.
Наиболее кратко назначение политической науки выразил американский профессор Роберт Хайман: «Политическая наука должна помочь практикующим политологам и общественным деятелям ответственнее подходить к отправлению власти, а обычным гражданам – осознать необходимость большей политической активности».
В России политология развивалась не такими бурными темпами, как в США и Европе. (Слайд 4) Еще в 1900 году профессор В.Зомбер писал: «Из всех социальных наук в самом печальном и заброшенном состоянии находится, может быть, наука о политике». С тех пор положение политологии в России если и изменилось, то, скорее всего, в худшую сторону. С 1917 года вплоть до второй половины 80-х годов ХХ века на политологии лежало идеологическое табу. Долгое время политология официально как самостоятельная научная дисциплина не признавалась. Только в 1955 г. в СССР была создана Советская ассоциация политической науки (ныне преобразованная в Российскую ассоциацию политологов), которая в 1961 г. вступила в Международную ассоциацию политической науки. В 1989 году Высшая аттестационная комиссия ввела политологию в перечень научных дисциплин, а Постановлением Правительства Российской Федерации политология была определена и как учебная дисциплина в вузах.
Как и любая наука, политология имеет свой объект и предмет исследования. (Слайд 5) Объектом политологии является политика, политическая сфера общества. Политология, как и любая общественная наука, при изучении своего предмета – закономерностей становления, функционирования и изменения политической власти выделяет большое количество проблем, которые сведены в семь модулей.
Центральная проблема, изучаемая политологией,– политическая власть: ее сущность, принципы, формы, основания (источники), ресурсы, легитимность, политические институты, проблемы разделения властей и т.д. Т.Парсонс сравнил значение власти в политической системе общества с той ролью, которую играют деньги в экономической сфере общественной жизни. Власть, несомненно, является главным рычагом и средством функционирования политической системы.
Формой организации политической власти и управления обществом является государство - второй модуль рассматриваемых в политологии проблем. Этот модуль включает, во-первых, вопрос о формах государственного устройства (монархия, республика, федерация, конфедерация, разновидности и модификации этих форм); во-вторых, проблемы политических режимов (демократический, тоталитарный, авторитарный), которые в самом общем виде можно объединить в две группы: демократические и недемократические; в-третьих, понятие гражданского общества.
Третий модуль включает изучение проблем политического лидерства и политической элиты, то есть субъектов политической власти. Здесь рассматриваются вопросы о роли личности в политической системе, о мотивациях активности политических лидеров.
Четвертый модуль касается изучения политических партий и движений. В мире нет государства, в котором не существовала хотя бы одна политическая партия связано это с тем, что нет государства, где бы ни шла политическая борьба, то есть борьба за власть. А политические движения и партии принимают в ней самое активное участие.
Пятый модуль раскрывает современные избирательные системы, которые являются мощным средством завоевания политической власти.
Шестой модуль изучает политические процессы, их содержание, структуру и формы, особенности принятия и реализации управленческих решений.
Седьмой модуль касается политической культуры общества, ее формирования и развития. Здесь раскрываются нормы и ценности, посредством которых человек реализует свой социально-политический статус: вырабатывает систему политических потребностей, формирует политические ориентиры и политическое поведение в целом.
Таковы главные темы, вопросы и проблемы, изучаемые политологией, конкретизирующие ее предмет.