Методические рекомендации по изучению темы. При подготовке первого вопроса важно остановиться на раз­личных концепциях положения личности в обществе и государстве и показать их отражение в

При подготовке первого вопроса важно остановиться на раз­личных концепциях положения личности в обществе и государстве и показать их отражение в конституционном законодательстве. Вспомните, какие принципы конституционного строя складыва­ются во взаимоотношениях государства и личности в различных по социальному типу государствах. Рассматривая такие взаимоотно­шения, объясните необходимость и меру ограничения государствен­ной власти в пользу гражданских свобод и установления пределов свободы личности.

Далее необходимо выделить основные понятия, позволяющие обозначить место человека в системе правового общения: «прин­ципы правового положения личности», «правовая связь лица с го­сударством», «общая правоспособность», «основные права и сво­боды», «основные обязанности», «гарантии прав и свобод», «от­ветственность личности за исполнение обязанностей» и другие. Свяжите рассматриваемую категорию — «основы правового поло­жения личности» — с иными системообразующими категориями конституционного права, установите их соотношение.

При подготовке к ответу на второй вопрос следует, ориентиру­ясь на понятие научной категории «основы правового положения личности», рассмотреть конституционный статус личности. Он представляет собой всестороннюю и, вместе с тем, принципиаль­ную нормативную характеристику основ правового положения лич­ности, получающую свое .развитие в отраслевом законодательстве. Основное внимание следует обратить на структуру этого сложного построения конституционного права. Выделите составляющие его элементы (институты), укажите их значение и роль, в наиболее общих чертах раскройте их содержание и опишите формы закреп­ления в конституциях и иных источниках. Составьте схему, отражающую структуру конституционного статуса личности, и обозначь­те на ней связь его элементов. Предлагается обсудить дискуссионный вопрос о соотношении понятий конституционно-правовой статус личности и правовая идентичность субъекта конституционного права.

При освещении третьего вопроса следует исходить из суще­ствования различных типов правовой связи человека с государ­ством, что порождает различающееся содержание конституцион­но-правового статуса личности. Студентам необходимо дать краткую характеристику каждого вида правового состояния, порожденного конкретным типом правовой связи человека с государством, — на­ционального гражданства, иностранного гражданства, без граждан­ства. Кроме того, нужно выявить дополнительные обстоятельства, которые могут вносить коррективы в конституционно-правовой статус личности (например, обладание двойным, множественным или наднациональным гражданством).

Четвертый вопрос предполагает изучение общих проблем граж­данства. Подумайте над определением гражданства. Какая характе­ристика связи государства и личности в рассматриваемых отноше­ниях вам кажется наиболее приемлемой: политико-правовая связь или только правовая? Почему? Рассмотрите иные подходы к рас­крытию понятия гражданства. В частности, раскройте содержание субъективного права человека на гражданство. Далее следует на­звать принципы гражданства, воспринятые национальным законо­дательством, обсудить проблему сложного гражданства и отноше­ния к этому институту различных государств.

При рассмотрении вопросов о приобретении гражданства на­зовите его основные способы, принципы, на которые ориентирует­ся национальное законодательство. Выделите наиболее распрост­раненные условия, выдвигаемые перед лицом, желающим полу­чить гражданство, нашедшие закрепление в национальном консти­туционном праве, а также нормах международного права. Приведите примеры особых требований к натурализации и филиации и объяс­ните, почему они введены в некоторых странах. По такому же пла­ну постройте ответ на вопрос о способах и об условиях прекраще­ния гражданства. Назовите часто встречающиеся в законодательстве обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства.

В ответах на пятый вопрос нужно показать, в чем заключаются особенности конституционно-правового статуса иностранных граж­дан и лиц без гражданства и от чего зависит объем основных прав и обязанностей названных категорий лиц.

Рекомендуемая литература

1.Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: мировой опыт. М., 1996.

2.Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. М., 2004.

3.Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

4.Власова, О. В. Роль общественных объединений в утверждении достоинства человека / О. В. Власова ; под ред. О. И. Цыбулевской ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Сарат. гос. акад. права". – Саратов : Изд-во ГОУ ВПО "Сарат. гос. акад. права", 2009. – 183 с.

5.Воеводин Л.Д. Юридический статус личности вРоссии. М., 1997.

6.Гамбаров Ю.С. Свобода и ее гарантии. Спб., 1910.

7.Глухарева Л.И. Права человека в современном мире. М., 2003.

8.Кистяковский Б.А. Государство правовое и социалистическое // Вопросы философии. 1990. №6.

9.Колесова, Н. С. Права человека и демографические процессы : [монография] / Н. С. Колесова ; Ин-т государства и права Рос. акад. наук. – М. : Норма, 2009. – 238

10.Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.

11.Общая теория прав человека / Отв. Ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.

12.Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под ощ. Ред. Е.А. Лукашевой. М., 2002.

13.Рождественский А.А. Теория субъективных публичных прав. М., 1913.

14.Тарновский Е. Четыре свободы. Спб., 1995.

15.Фабрициус Фриц. Права человека и европейская политика / Пер. с англ. М., 1995.

16.Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской конвенции: Учебное пособие. М., 2004.

17.Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. М., 1997.

Тема 3. Конституционные основы системы государственных органов (2 часа.)

План.

1. Понятие и виды государственных органов.

2. Конституционное закрепление системы государственных органов.

3. Основные принципы организации и деятельности государственных органов.

4. Общая характеристика отдельных видов государственных органов.