Современные концепции политических элит

Макиавеллистская школа элит имеет следующие черты:

1. Признание элитарности любого общества, его разделение на властвующее меньшинство и пассивное большинство.

2. особые психологические качества элиты. Принадлежность к ней связана в первую очередь с природными дарованиями и воспитанием.

3. Групповая сплоченность.

4. Легитимность элиты, более или менее широкое признание массами ее права на политическое руководство.

5. Структурное постоянство элиты, ее властных отношений.

6. Формирование и смена происходит в борьбе за власть.

Ценностные теории

1. Элита – наиболее ценный элемент общества, обладающий высокими способностями.

2. Господствующее положение элиты отвечает интересам всего общества. Элита – мотор, а массы – колесо истории, проводник в жизнь решений элит.

3. Формирование элиты – процесс естественного отбора обществом наиболее ценных представителей.

4. Элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей. Демократия должна обеспечить примерно одинаковые стартовые условия. На финише неизбежно появляются социальные чемпионы и аутсайдеры.

Концепции демократического элитизмаимеют следующие общие черты:

1. Демократия понимается как конкуренция между потенциальными руководителями за доверие и голоса избирателей.

2. Элита защищает демократические ценности.

3. Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия посредством свободных выборов.

Концепции плюрализма элитбазируются на следующих постулатах:

1. Отрицание элиты как единой привилегированной группы. Существует множество элит.

2. Элиты возможно удерживать под влиянием масс.

3. Существует конкуренция эли, что предотвращает складывание единой господствующей элитарной группы.

4. Различия между элитой и массой относительны, условны и часто достаточно размыты. Доступ к лидерству открывает не только богатство и высокий социальный статус, но прежде всего личные способности, знания, активность и т.п.

Леволиберальные концепции элит (Р. Миллс) исходят из того, что общество управляется исключительно одной властвующей элитой.

1. В реальной жизни элита находится на высшем уровне власти и не допускает массы к участию в политике. Возможности демократических институтов (выборы, референдумы и др.) незначительны.

2. Властвующая элита занимает ключевые позиции в государстве и на этой основе обеспечивает себе власть, богатство и известность.

3. Между элитой и массами большое различие, преодоление которого практически невозможно.

ТЕМА 4.

ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

1. Государство, его сущность, признаки и функции.

2. Устройство современного государства: формы правления и формы территориального устройства.

3. Понятие и основные принципы правового государства.

4. Основные тенденции развития современных государств.

5. Конституционные характеристики российского государства.

Цель – рассмотреть государство как политический институт.

Формирование и развитие ОК-4, ПК-9, ПК-13

Государство, его сущность, признаки и функции

В политической науке можно выделить две трактовки понятия «государство»: широкую и узкую.

В широком смысле государство – это политическое образование, соответствующее трем основным признакам:

· Наличие единой территории с определенными границами

· Население, проживающее на данной территории

· Суверенная власть.

Такое толкование понятия государство носит преимущественно юридический характер.

В узком смысле государство трактуется как совокупность политических институтов, осуществляющих верховную власть на определенной территории.

Признаки государства

1. Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов-управленцев. Этот признак отличает государство от родо-племенной организации, основанной на принципах самоуправления.

2. Территория, очерчивающая границы государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории. Само оно строится не по кровнородственному признаку, а на основе территориальной и, обычно, этнической общности людей.

3. Суверенитет, т.е. верховная власть на определенной территории.

4. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения.

5. право на взимание налогов и сборов с населения.

6. обязательность членства в государстве. В отличие, например, от партии, пребывание в которой добровольно и не обязательно для населения, государственное гражданство человек получает с момента рождения.

7. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага.

Функции:

1. обеспечение безопасности и правопорядка

2. регулирование социальных отношений и разрешение социальных конфликтов

3. распределение ценностей в обществе

4. защита национальных интересов и обеспечение национальной безопасности.