Основные направления в деятельности земств

Здравоохранение Образование Статистика

Хозяйственная Общественное призрение

Значение земств

Решение хозяйственно - Формирование

административных вопросов либеральной интеллигенции

Недостатки земской реформы

• Земства введены только в великорусских губерниях.

• Введение земств затянулось на 15 лет.

• Земства находились под контролем министра внутренних дел и губернатора.

• Полиция земствам не подчинялась.

• Земствам запретили взаимодействовать друг с другом.

• Их не было на уровне волости и на уровне государства.

Земская контрреформа

· 1889 г.- институт земских начальников.

· 1890 г.- землевладельческая курия стала чисто дворянской.

· Духовенство лишалось избирательных прав.

· Повышение ценза для городской курии.

· Введение нового административного звена – губернского по земским делам присутствия.

· По закону 1892 г. от участия в городском самоуправлении устранялись трудящиеся массы и мелкая буржуазия.

Судебная реформа 1864 г.

Точки зрения на содержание реформы:

1. Позиция министра юстиции графа В.Н. Панина, считавшего невозможным какие-либо изменения.

2. Улучшать судопроизводства без существенных изменений при исправлении лишь его одиозных недостатков путём синтеза начал российского законодательства и элементов западноевропейского.

3. Полностью отказаться от наследия прошлого, взяв за эталон западные правовые институты (Д.А. Оболенский, директор Комиссариатского департамента Морского Министерства).

Основные принципы Нового Судебного устава:

· Новые судебные учреждения – коронный и мировой суды

· Всесословность

· Гласность, устность, состязательность процесса

· Суд присяжных для сложных уголовных дел

· Независимость и несменяемость судьи

· Институт выборных мировых судей

· Прокурорский надзор

· Адвокатура (присяжные или частные поверенные)

· Формирование института судебных следователей, входившего в состав окружных судов (передача им из полиции предварительного следствия по уголовным делам)

· Кассационный суд

· Нотариат

· Отмена телесных наказаний

· Упрощена система судопроизводства и сокращено число судебных инстанций

Попытка судебной контрреформы

· Ограничивалась гласность в судопроизводстве по политическим делам

· Стал нарушаться принцип несменяемости судей

· Ряд дел изымались из ведения суда присяжных

· Ликвидированы мировые суды

· «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» - чрезвычайный закон для борьбы с революционным движением. Губернаторы получали чрезвычайные полномочия. Созданы охранные отделения, вводится политический сыск.