Обоснование эффективности проектных решений

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАСЧЕТУ

При обосновании эффективности проектируемого мероприятия необходимо учитывать тот факт, что в результате реализации проектных решений могут быть получены два вида эффективности: социальная и экономическая.

Социальная эффективность определяется воздействием мероприятия на жизнедеятельность человека, на отношения людей в трудовом коллективе, в обществе в целом. Она проявляется через человеческий фактор. Жестко разделять социальную и экономическую эффективность было бы методически неверным, поскольку социальная эффективность может оказать влияние на экономическую и наоборот. Однако, следует иметь в виду, что социальной эффективности в отдельных случаях может отдаваться безусловная приоритетность, даже при экономически нецелесообразных проектных решениях, например, безопасность труда работников и т.п.

Экономическая эффективность проектируемых мероприятий определяется сопоставлением затрат на их разработку и реализацию и результатов, получаемых от внедрения.

Экономический результат выражается через дополнительную прибыль, которая может быть получена за счет более рационального использования имеющихся в организации-базе проектирования резервов ресурсов, лучшего использования самих ресурсов, как по их структуре, так и по величине, за счёт новых направлений деятельности, диверсификации производимой продукции и т.п., что обусловлено проектными предложениями дипломника.

В соответствии с выбранным направлением проектируемые мероприятия будут ориентированы соответственно на совершенствование действующих систем управления производством, обслуживания, обеспечения или на разработку принципиально новых, качественно более высокого уровня решений в области производства, управления, коммерческой, маркетинговой и другой деятельности.

При совершенствовании действующей системы управления создаются предпосылки для более полного использования имеющихся резервов ресурсов:

1. Снижение непроизводительных затрат труда, уменьшение внутрисменных потерь рабочего времени, снижение величины простоев оборудования; снижение нерациональных трудовых и материальных затрат, связанных с заменой материалов, сырья; уменьшение общей суммы доплат за сверхурочные работы; снижение потерь от брака, вынужденных простоев по организационным причинам и т.п.

Это производственные потери.

2. Снижение оплат неустоек (штрафов, пеней) за нарушение правил, регулирующих хозяйственные взаимоотношения. Это потери и упущения в хозяйственной деятельности.

3. Уменьшение затрат, связанных с нерациональным использованием средств производства - уменьшением объемов незавершенного производства, запасов товарно-материальных ценностей, затрат на содержание и обслуживание оборудования, ускорение оборачиваемости оборотных средств и т.п. Это резервы, связанные с совершенствованием экономической деятельности.

4. Снижение потерь в сфере управления, связанных с недостаточным уровнем профессионализма, несовершенством информационной, методической и технической баз, а также организационного обеспечения. Эти потери, как правило, самым тесным образом связаны с тремя предыдущими направлениями.

Качественно новые проектные решения принципиально могут изменить состав и структуру потребляемых ресурсов, интенсивность их использования, обеспечить рост объёмов производства и продаж, оптимизировать запасы товарно-материальных ценностей (ТМЦ), обеспечить эффективное управление запасами (с учётом не только внутренних ресурсов организации, но и с учётом влияния факторов внешней среды), значительно улучшить показатели хозяйственной и финансовой деятельности организации.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Расчет экономической эффективности предлагаемых решений, безусловно, требует проведения достаточно глубокого анализа реального состояния системы, для которой ведется проектирование, с целью получения объективной оценки результатов деятельности, встраивания проектируемого мероприятия в действующую систему, определения его влияния на количественные и качественные ее характеристики.

Такая оценка дается в аналитической части дипломного проекта и включает выявление величины резервов ресурсов, установление тенденции формирования показателей деятельности организации или ее отдельных структурных элементов (как производственных, так и организационных).

Проектируемое мероприятие призвано обеспечить наилучшее использование выявленных резервов либо принципиально изменить в сторону повышения эффективности состав и структуру потребляемых системой ресурсов. Поэтому при обосновании эффективности мероприятия необходимо определить его место в той системе, для которой ведется разработка (см. схему 1 блок 1), то есть классифицировать само мероприятие, установив, является ли оно:

1) принципиально новым научным решением фундаментального плана, которое позволит в будущем совершенно по-новому разрешать проблемы производственного, социального, экономического и другого характера;

2) новым решением, развивающим ранее сформулированные теоретические или методические положения и имеющим теоретическое или прикладное значение;

3) совершенствованием действующей производственной, организационной или другой системы, а также любого из ее отдельных элементов.

Такая классификация проектируемых мероприятий позволит правильно определить направления формирования эффекта от его реализации.

Внедрение этих мероприятий может улучшить использование ресурсов, обеспечить их экономию, поднять уровень производства, улучшить информационное обслуживание и обеспечение, повысить обоснованность управленческих решений, уровень управления и т.д. Причем каждое из мероприятий может воздействовать на систему как в одном, так и в нескольких направлениях. Поэтому установление направлений воздействия проектируемого решения на систему составляет содержание расчетов блока 2 схемы 1.

Следующий блок расчетов (блок 3 схемы 1) - выявление факторов, влияющих на показатели функционирования системы. При реализации этого блока следует иметь ввиду, что факторы по отношению к системе могут быть внутренними и внешними. Такая классификация обеспечивает более правильное прогнозирование их действия в зависимости от имеющейся статистики, уровня устойчивости внешней и внутренней среды и т.п. К числу указанных факторов относятся такие как: совершенствование нормативной базы; сокращение потерь рабочего времени оборудования, рабочих, управленцев; повышение оборачиваемости оборотных средств; совмещение профессий; повышение качества выполняемых работ, выпускаемой продукции; повышение производительности труда; снижение непроизводительных затрат; повышение информированности управленческого персонала о фактическом положении дел с выполнением договорных обязательств, изменением конъюнктуры рынка, о ходе выполнения работ, интенсивности расходования ресурсов, уровне затрат и т.д.; передача трудоемких рутинных операций на вычислительные машины и т.д.

В указанных направлениях проектируемое мероприятие будет воздействовать на функционирование организации через ряд факторов, например, через лучшее использования ресурсов:

а) трудовых, в частности, за счет лучшего использования рабочего времени производственных рабочих (графа 1 таблицы 1),снижения трудоемкости выполнения операций бухгалтерского учета и отчетности, экономии труда бухгалтеров, повышения производительности труда, а значит, экономии фонда заработной платы, начислений на заработную плату по единому социальному налогу и др.

б) материальных - за счет оперативного получения объективной информации о фактическом обеспечении производства материальными ресурсами, эффективного маневра этими ресурсами, своевременного принятия мер по их восполнению в случае прогнозируемого дефицита, исключения замен материалов и т.п. (таблица 1, графа 2).

Схема 1

Общая схема расчета экономической эффективности

проектируемого решения (мероприятия)

нецелесообразно целесообразно

Таблица 1

Выявление факторов, обусловливающих эффективность проектных мероприятий

Направление влияния мероприятия	Факторы, обусловливающие эффективность	Степень влияния	Баллы
1. Улучшение использования рабочего времени производствен-ных рабочих	1.1. Снижение потерь рабочего времени производственных рабочих за счет усиления контроля обоснованности нормативных трудозатрат, оплачиваемых простоев, сверхурочных работ 1.2. Повышение производительности труда, сокращение численности производственных рабочих 1.3. Снижение затрат на оплату потерь рабочего времени 1.4. Экономия на заработной плате за счет опережающего роста производительности труда 1.5. Экономия на начислениях в фонды социального страхования и обеспечения на заработную плату производственных рабочих	слабое     слабое     слабое   слабое     слабое
2. Улучшение использования материальных ресурсов	2.1. Появление возможности маневра имеющимися материальными ресурсами на основе своевременного получения достоверной информации о их наличии (снижение запасов) 2.2. Снижение замен материалов за счет своевременного принятия мер по их восполнению при прогнозировании возможного дефицита 2.3. Снижение расхода материалов	слабое   слабое   слабое

В процессе выявления факторов и оценки их влияния на эффективность функционирования организации следует иметь в виду, что этот процесс, в известной мере, субъективен, поэтому в спорных ситуациях могут быть привлечены эксперты для повышения обоснованности отбора факторов. Сама процедура оценки также требует некоторого упорядочения и повышения объективности, которые могут быть достигнуты различными путями. Одним из них является использование количественных или заменяющих их оценок.

Можно рекомендовать использовать, например, 3-х уровневую оценку, характеризуемую следующими качественными показателями: сильное, среднее, слабое и очень слабое. Соответственно принятым качественным уровням используются 3-х и 5-ти бальные количественные оценки, при этом наивысшему уровню соответствует наибольший балл, который будет уменьшаться в соответствии со снижением уровня оценки. В рассматриваемом примере принята 3-х уровневая оценка (графа 3 таблицы 1), соответственно этим уровням используется 3-х бальная количественная оценка (графа 4 таблицы 1).

При этом может оказаться, что при реализации различных проектных мероприятий на систему будут действовать одни и те же факторы (графа 1 таблицы 2). Следовательно, степень влияния каждого из них на показатели функционирования системы будет возрастать: если факторы повторяются, бальные оценки складываются (графа 2 таблицы 2), и по полученным результатам ведется окончательный отбор тех из факторов, которые в наибольшей мере влияют на функционирование системы, для которой ведется проектирование (графа 3 таблицы 2). Дипломник, как эксперт, сам обосновывает предельное значение балла, характеризующего влияние фактора.

При реализации блока 4 схемы 1 необходимо установить, в какой из сфер (производство или управление) может быть получен эффект. Информацию об этом можно записать в графе "Комментарий" таблицы 2 по тем факторам, которые отобраны для расчета эффективности.

Установление сфер получения экономического эффекта облегчит реализацию расчетов по блоку 5.

При установлении показателей, на которые оказывают влияние выявленные факторы, и установлении направлений их влияния (блок 5) можно использовать таблицу следующей формы (см. таблицу 3), позволяющую увязать их, а затем использовать установленные зависимости при реализации блока 6. В приведенной таблице выбор факторов, определяющих экономическую эффективность; основные направления их влияния; показатели, с помощью которых можно измерить влияние фактора, в указанной таблице даны применительно к проектным мероприятиям, связанным с автоматизацией управления.

Для расчета показателей экономической эффективности необходимо, прежде всего, формализовано описать влияние каждого из выделенных факторов на экономические показатели (блок 6). Например, рост объема производства (реализации) продукции (V_р), полученный за счет ликвидации потерь рабочего времени рабочих (K_пр), снижения простоев оборудования (К_по), повышения ритмичности (К_рит), можно формализовано описать следующим образом:

∆V_р = f (∆K_пр, ∆К_рит, ∆ К_по)

Такое описание необходимо для того, чтобы из аналитических данных выбрать те, которые потребуются для расчета показателей эффективности. В приведенном примере для дальнейших расчетов потребуются данные о производительности труда, фактически имеющихся потерях рабочего времени производственных рабочих, простоях оборудования, коэффициенте ритмичности. Потери и простои можно характеризовать в %, долях, абсолютных величинах. Величина снижения этих потерь, так же как и повышение коэффициента ритмичности от внедрения проектного решения, может быть дана в % или долях.

Таблица 2

Отбор факторов, обуславливающих эффективность проектных мероприятий

Наименование факторов	Суммарная бальная оценка	Отбор фактора	Комментарий (сфера получения эффекта, обоснование)
1. Снижение затрат на заработную плату за счет сокращения численности работников и трудоемкости работ (1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 таблица 1) . . 2. Снижение расхода материала (2.1, 2.2 таблица 1) и т.д.	1+1+1+1+1=5     1+1=2	+	управление, производство   . факторы могут быть выбраны по первоначально заданной их значимости

Располагая этими данными, можно рассчитать численные значения каждого из аргументов, описывающих влияние рассматриваемого фактора на экономические показатели деятельности организации (блок 7). При установлении численных значений переменных (аргументов) необходимо учитывать способ расчета отдельных экономических показателей, таких, в частности, как себестоимость продукции и др. Далее следует блок 8 - "Выбор способа расчета экономической эффективности проектируемого мероприятия (комплекса предприятий)". Таких способов расчета может быть два:

Таблица 3

Увязка факторов, определяющих экономическую эффективность, с технико-экономическими показателями

Фактор, определяющий экономическую эффективность	Основные направления влияния указанного фактора	Показатель, при помощи которого можно оценить влияние фактора
Повышение информированности управленческих служб за счет своевременного получения необходимой и достоверной информации о ходе производственного процесса и уровне его обеспечения	Повышение качества управления и общего организационного уровня производства, его обеспечения и обслуживания	Рост объема производства и реализации продукции за счет ликвидации потерь рабочего времени, простоев оборудования, повышение ритмичности работы, сокращения брака, повышения качества производимой продукции (работ, услуг) и др.
Проведение вариантных расчетов, связанных с регламентацией производства и выбор наиболее приемлемого из них	Снижение трудоемкости управления, повышение производительности труда работников, занятых в сфере управления	Снижение себестоимости продукции за счет: экономии труда, экономии на косвенных расходах, экономии материальных и энергоресурсов; экономия оборотных средств; сокращение непроизводительных расходов и др.
Непрерывный сбор, передача, обработка больших объемов информации с меньшей численностью управленческих работников. Освобождение этих работников от выполнения однообразных, рутинных, трудоемких работ	Создание базы для оптимизации производственно-хозяйственной деятельности. Снижение аритмичности работы организации и ее подразделений	Экономия фонда заработной платы за счет сокращения управленческого персонала. Экономия оборотных средств и др.
Ускорение и рационализация документооборота, сокращение трудозатрат на составление планов и отчетов за счет использования технических средств и т.п.	Повышение качества управленческих решений. Лучшее использование оборудования, устранение аварий и внеплановых остановок оборудования и др.	Увеличение прибыли и рентабельности предприятия и др.

1) полный расчет,

2) расчет по отклонениям.

При этом какие-то из факторов могут увеличивать, а какие-то уменьшать рассматриваемый экономический показатель (блок 9).

Расчет изменения себестоимости продукции также можно выполнить двумя способами:

1) прямым счетом как разность между издержками производства базового варианта и проектируемого. В этом случае расчет ведется по всем без исключения статьям затрат (полный расчет).

2) только по отклонениям тех статей затрат, на которые влияют выделенные факторы. В этом случае объем расчетов сокращается, но этот способ расчета требует очень тщательной проработки; выделения всех факторов, влияние которых на экономические показатели проявится с внедрением проектного решения. Степень же влияния этих факторов (блоки 5,6,7) определяется одинаково для обоих способов.

С увеличением объема производства (реализации) продукции при неизменных затратах на управление будет иметь место экономия на условно-постоянных расходах (Эуп):

где УП1 – условно-постоянные расходы в базисном варианте системы управления;

А1, А2 – объем производства (реализации) до и после внедрения проектного решения.

Так увеличение выпуска продукции на том же оборудовании за счет его лучшего использования дает экономию на амортизационных отчислениях (Эоб):

где АО1 – амортизационные отчисления от стоимости основного оборудования до внедрения мероприятия, т.р.:

АО = Као * ОПФ,

(Као – коэффициент амортизационных отчислений;

ОПФ – стоимость основных производственных фондов)

и т.п. (блок 10).

Экономия, полученная от лучшего использования материальных, трудовых ресурсов, заработной платы, определяется прямым расчетом либо через изменение удельных затрат на единицу выпускаемой продукции в натуральном или стоимостном выражении и соответственно выпуска продукции, либо через изменение самой величины ресурсов и их стоимости. Следует иметь в виду, что при расчете экономии по заработной плате необходимо учитывать также отчисления во внебюджетные фонды.

При расчете годовой экономии необходимо учитывать затраты, связанные с эксплуатацией проектируемого мероприятия.

Эксплуатационные затраты на проектируемое мероприятие увеличивают общую сумму затрат, связанных с производством и реализацией продукции, уменьшая соответственно величину годовой экономии. Эти затраты могут аккумулироваться в отдельной статье затрат либо включаться в соответствующие статьи расходов.

Тогда общее изменение затрат по всем рассмотренным статьям, увеличивающим или уменьшающим затраты (∆Sn), составит:

∆Sn = ∆Sv,

где ∆Sv – изменение затрат по статье v, вызванное внедрением проектируемого мероприятия;

v =1, V – перечень статей, изменение которых вызвано рассматриваемым мероприятием (комплексом мероприятий).

При полном переборе всех статей затрат себестоимость продукции (S) будет рассчитываться как сумма всех без исключения статей соответственно в базисном (S1) и проектируемом (S2) вариантах:

S1 = Зv1; S2 = Зv2,

где Зv1, Зv2 – затраты по v – ой статье затрат соответственно до и после внедрения проектируемого мероприятия;

v =1, Q – статьи затрат, входящих в себестоимость продукции.

Полученные величины (S1 и S2) являются исходными для определения затрат на один руб. товарной (реализованной) продукции соответственно, до (С1) и после (С2) внедрения проектного решения (С1 = S1/А1; С2 = S2/А2):

Найденное значение ∆Sn является той частью годового прироста прибыли, которая получена за счет снижения издержек от внедрения проектного решения (П_с^п):

П_с^п = ∆Sn.

При учете только изменяющихся статей затрат можно сразу получить величину П_с^п как алгебраическую сумму отклонений затрат проектируемого варианта по сравнению с базовым:

П_с^п = ∆Зv,

где ∆Зv – величина отклонения по v – ой статье затрат в связи с внедрением мероприятия;

v – 1, 2, …, m – изменяющиеся статьи затрат.