Сущность и разновидности партийных систем.
Партийная система представляет собой совокупность всех существующих и действующих в стране политических партий, а также механизм их взаимодействия между собой, с государством, гражданами.
Проводя анализ и классификацию партийных систем, необходимо учитывать следующие показатели:
1. число партий и их роль в механизме формирования и функционирования системы государственной власти;
2. наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции;
3. уровень соревновательности и противоборства между партиями;
4. степень вовлечённости граждан в ряды политических партий.
На процесс образования и функционирования партийной системы в конкретной стране влияет ряд факторов:
1. Характер политического режима в данной стране;
2. Форма государственного правления (в условиях президентской формы чаще распространена 2-х партийность; при парламентской форме правления – многопартийность);
3. Тип избирательной системы;
4. Конкретный характер деления общества по социально-классовому, этническому, религиозному или иному признаку, что приводит к образованию политических партий, выражающих интересы той или иной общности;
5. Исторические и культурные традиции страны.
В современной политической науке типология партийных систем чаще всего основывается на количественном критерии – числе партий борющихся за власть. Согласно такому подходу партийные системы делятся на одно-, двух- и многопартийные:
- однопартийные системы возникают в результате стремления государства монополизировать политическую власть. За единственной существующей в такой системе партией законодательно закрепляется статус правящей, она не имеет реальных политических конкурентов. Не исключается существование других партий.
- двухпартийные системы (бипартизм)предполагают существование двух сильных политических партий, способных конкурировать между собой в борьбе за власть (не исключается присутствие других партий, которые, однако, не имеют реальных шансов на завоевание государственной власти). В случае победы на выборах, правящей партии обеспечивается большинство мест в законодательном органе (парламенте) или право формирования правительства и назначения кандидатов на пост главы государства. Проигравшая партия на этот период становится оппозиционной. Классические примеры двухпартийных систем - США (демократическая и республиканская партии), Великобритания (консервативная и лейбористская партии).
- многопартийные системы характеризуются тем, что в них реальный шанс завоевания государственной власти имеют более двух партий. Как правило, в многопартийных системах ни одна из партий не может завоевать абсолютного большинства голосов избирателей, поэтому правительства часто формируются как коалиционные, т.е. состоящие из представителей двух или более партий.
Многопартийность - неотъемлемый компонент гражданского общества, состоящего из различных социальных, национальных, религиозных групп. Многопартийные системы свойственны политической жизни Италии, Бельгии, Голландии, Франции.
| ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА | |||||
| Определе-ние понятия | Партийная система – совокупность политических партий в стране, взаимодействующих с гражданами и другими политическими институтами | ||||
| ТИПЫ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ (тип партийной системы определяется не формальным числом партий в стране, а их реальной ролью в механизме формирования и функционирования государственной власти) | |||||
| Однопартийная система –монополия на власть одной партии в стране | Двухпартийная система –наличие двух сильных партий, каждая из которых способна к самостоятельному осуществлению власти | Многопартийная система –конкуренция нескольких политических партий,ни одна из кото-рых не в состоянии само-стоятельно осуществлять власть | |||
Характеристика политических партий Республики Беларусь.После обретения независимости Республика Беларусь пошла по пути создания многопартийной системы. Объективно это было связано с трансформацией социальной структуры общества в начале 90-х гг. ХХ в., обусловленной переходом страны к многообразию форм собственности и внедрением рыночных отношений, демократизацией политической системы. Появились новые движения, организации, партии, выражающие и защищающие их интересы в сфере политики.
В марте 1991 г. Министерство юстиции Республики Беларусь начало регистрацию политических партий и общественных движений. Согласно Закону «О политических партиях», принятому в октябре 1994 г. Верховным Советом Беларуси, минимальное число партийных членов для официальной государственной регистрации было увеличено до 500 человек.
На протяжении 1994 – 1998 гг. в республике сформировалась система партий различных по численному составу, социальной принадлежности членов, идеологической направленности. Однако срок деятельности многих из них оказался весьма непродолжительным. Так в 1997 г. в республике было официально зарегистрировано 43 политические партии, но уже к концу 1998 г. их число составило только 28.
По состоянию на1 января 2009 г. в Республике Беларусь зарегистрировано 15 партий, представляющих различные направления политического спектра. Среди них наиболее известны Коммунистическая партия Белоруссии и Партия коммунистов Белоруссии, Объединённая гражданская партия, Либерально-демократическая партия, Белорусская социально-спортивная партия, Белорусская Социал-демократическая партия (Народная Громада), Партия Белорусского народного фронта (БНФ), Республиканская партия труда и справедливости и др.
Условно современные политические партии, действующие в Республике Беларусь, можно разделить на две группы:
1) партии, поддерживающие политический курс действующего президента и правительства республики –
· Аграрная партия;
· Белорусская социально-спортивная партия;
· Коммунистическая партия Белоруссии
· Либерально-демократическая партия
· Республиканская партия труда и справедливости
· Белорусская патриотическая партия.
2) оппозиционные партии –
· Партия БНФ
· Партия «Белорусская социал-демократическая Громада»
· Объединённая гражданская партия
· Партия коммунистов Белоруссии
· Консервативно-Христианская Партия - БНФ
· Белорусская социал-демократическая партия (Народная Громада)
· Социал-демократическая партия Народного согласия
· Белорусская партия «Зелёные»
· Республиканская партия.
По своим программно-политическим целям и идеологической направленности партии,действующие в Беларуси в настоящее время, можно объединить в следующие группы: 1) партии правового толка – неолиберальной и антикоммунистической направленности; 2) демократические партии центристского характера; 3) партии левогокрыла политических сил – коммунистической и социалистической ориентации.
К первой группе следует относить партии, которые в качестве программной цели ставят форсирование капитализации Беларуси. (Партия БНФ, Объединённая гражданская партия, Консервативно-Христианская Партия (БНФ) и др.).
Вторую группу составляют партии, выступающие за многоукладную рыночную экономику, в которой свободное предпринимательство сочетается с определенным государственным регулированием хозяйственного развития на макроуровне, а также за участие наемных рабочих в управлении предприятий различных типов. (Белорусская социал-демократическая партия (Народная Громада), Социал-демократическая партия Народного согласия и др.)
К третьей группе относятся партии, выступающие за ориентацию общества на социалистический путь развития как "единственно ведущий к построению бесклассового общества социальной справедливости". (Партия коммунистов Белоруссии, Коммунистическая партия Белоруссии).
Следует отметить, что большинство белорусских политических партий немногочисленны и аморфны, не имеют строго отчерченной социальной базы и конструктивной программы политического и социально-экономического развития страны.