Тема 9. Государство как институт в политической системе

Лекция № 9. Понятие политических институтов. Природа и сущность государства

План:

1. Что такое «политический институт»?

2. Государство как универсальный политический институт

3.Формы государственного устройства и управления.

4. Правовое и социальное государство: ценности и принципы.

5. Органы государственной власти в Российской Федерации.

Семинарское занятие № 5. Государственное устройство современного российского общества.

1. Россия как федеративное государство. Субъекты федерации: полномочия, статус.

2. Высшая власть в России. Президент как глава государства. Федеральное Собрание и его «нижняя» и «верхняя» палаты.

3. Правительство Российской Федерации.

Проблемы взаимодействия федеральных государственных органов и органов власти субъектов Федерации.

Государственно-административный аппарат (государственная служба) и проблемы его взаимодействия с населением.

Внеаудиторная самостоятельная работа

Задание первое.

В конспектах по политологии сформулируйте сущность понятий «формы государственного устройства» и «формы государственного правления». Подчеркните сущностные характеристики унитаризма и федерализма.

Задание второе.

Вопрос: Как Вы думаете, на что указывает наличие двухпалатного парламента в государстве: а) на монархию: б) на республику, в) на демократический режим, г) на федерацию. Аргументируйте свой ответ.

Задание третье.

Выделите основные черты (характеристики) : 1) парламентской республики, 2) президентской республики, 3) полупрезидентской, или смешанной формы правления (президенциализма).

Задание четвёртое.

В послании Президента РФ Федеральному Собранию предлагается увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно. Означает ли это, что данное изменение является началом корректировок Конституции РФ (1993г.)? конституция – это действительно «живой организм» [К.Зорькин], требующий реформирования в процессе развития общества и государства?

Задание пятое.

Объясните действие принципа «сдержек и противовесов « с учётом усиления контрольных функций Государственной Думы в отношении исполнительной власти (в данном случае Правительство России) в соответствии с установками Президента РФ, предложенными в Послании Федеральному Собранию (см. Послание Президента Федеральному Собранию. – РГ – неделя. 2008. 6-12 ноября. С.3)

Задание шестое.

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию коррупция обозначена как «враг номер один». Почему, на Ваш взгляд, это явление обычно связывают с деятельностью чиновников государственного и хозяйственного аппарата. Возможно ли в современной России преодоление этого явления?

Задание пятое.

Сформулируйте сущностные признаки правового государства и социального государства. (См. об этом в учебнике по политологии под ред. М.А. Василика. Полное название учебнике см. списке литературы).

Задание шестое.

В период избирательной кампании и после выборов нового Президента РФ (март 2008 г.) средства массовой информации много внимания уделяли вопросу о том, у кого будет в руках реальная власть в стране: у Президента Д.А. Медведева или у Председателя Правительства В.В. Путина. Как бы Вы ответили на этот вопрос после ста дней президентства Д.А. Медведева?

Сравните Вашу точку зрения с данными социологического исследования Левада-центра, проведенными в мае-июне 2008 г. и выпишите эти данные в свой конспект (См. Политический журнал, 2008, № 8. 1 сентября. С. 17-19).

Литература

Бердяев Н.А. Государство // Политология: хрестоматия /Под ред. М.А. Василика – М.: Гардарики, 2000. С.468-473.

Гончаров П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель // Социально-гуманитарные знания, 2000. №2.

Ильин М.В. Слова и смыслы: Государство //Политические исследования, 1994. №1.

Кочеткова Л.Н. Социальное государство: цели и функции // Социально-гуманитарные знания, 2008. № 3. С.68-79.

Ленская И.Ю. Организационная культура муниципальной и государственной гражданской служб: опыт сравнительного исследования // Социально-гуманитарные знания, 2008. № 4. С.145-151.

Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию // РГ – неделя, 2008. №230. 6-12 ноября. С. 3-4.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. Учебник для вузов- М.: Аспект Пресс, 2001. С.251-270.

Политология: Учебник /А.Ю. Мельвиль и др. М.: Издательство Проспект, 2004. С.232-284.

Римский В. Новый этап развития российского федерализма // Власть, 2000.№ 10.

Федосов П.А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Политические исследования, 2001. №1-2.

www.kremlin.ru.