Политические институты и сущность железного закона олигархии Р. Михельса.

Демократия чтобы сохранить себя и достичь стабильности вынуждена создавать организацию. Это связано с выдвижением элиты (активного меньшинства), которому народная масса вверяет свою судьбу в виду невозможности её прямого контроля над крупной организацией.

Лидеры никогда не уступят свою роль массам. Необходимость управления организацией требует создания аппарата, который концентрирует власть в своих руках.

«Железный закон олигархии» - демократия для самосохранения и достижения стабильности вынуждена создать организацию, а это связано с созданием элиты – активного меньшинства, которому массам приходится довериться из-за невозможности их прямого контроля над организацией. Следствием этого является то, что демократия неизбежно превращается в олигархию.

Современные концепции политической элиты. Определения, функции, структура политической элиты. Контрэлита и её роль в политическом процессе.

Элита в переводе с франц. – лучший, отборный, избранный. Политическая элита- это ..

• Меньшинство общества, являющееся относительно привилегированно группой, обладающей выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами(формирует цели развития общества и принимает важные полит.решения)

• Большая социальная группа, обладающая определённым уровнем полит.влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества.

• «правящая верхушка», «правящий слой», «правящие круги»

Функции элиты:

1)стратегическая (определение политической программы путем генерирования новых идей)

2)организаторская (воплощение политических решений в жизнь)

3)интегративная (укрепление стабильности и единства общества)

4)коммуникативная (выражение и отражение в полит. программе интересов и потребностей разных соц. слоев и групп населения).

Структура: президент, вице-президент, члены президентского совета, депутаты, премьер-министр и его замы, министры и т.д.

Концепции:

1)Макевиалистская школа элиты((Г. Моска, В. Парето и Р. Михельс) ориентирует своих последователей на то, что любому обществу присуща элитарность. В основе этого лежит факт естественных различий людей: психологических, умственных, моральных. По мнению сторонников данного направления, элита характеризуется политическими и организаторскими качествами, а массы признают ее право на власть, то есть ее легитимность. Смена элит происходит в ходе борьбы за власть, поскольку добровольно власть никто не уступает.)

2)Ценностные теории элиты ((В. Ронке, Х. Ортега-и-Гассет) элита видится как слой общества, наделенный высокими способностями к управлению. Вхождение в элиту – это не произвольный или насильственный процесс, а справедливое приобщение наиболее способных к рычагам управления.)

3)Концепции демократического элитизма ((Р. Даль, С. Липсет) демократия понимается как конкурентная борьба претендентов на руководство обществом во время избирательных кампаний. И элита рассматривается как поборница демократических ценностей – свободы, равенства, права на труд, социальное обеспечение и т. д. Она осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов.)

4)концепции плюрализма (или функциональные теории элит ) ((С. Келлер, О. Штаммер, Д. Рисмен) доказывают, что элита множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно. В условиях демократии власть распределена между различными элитами, которые оказывают влияние на принятие решений, отстаивая свои интересы. Элиты контролируются массами посредством выборов, референдумов, опросов, прессы, групп давления. Конкуренция между элитами предотвращает формирование целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны масс. Границы между массами и элитами условны. Доступ в элиту открыт не только представителям крупного капитала, но и тем, кто обладает выдающимися личными способностями, знаниями.)

5) Леволиберальные концепции элит ((Р. Миллс, Р. Милибанд, Р.-Ж. Шварценберг) основываются на положении, что общество управляется исключительно одной властвующей элитой. В реальной жизни элита находится на высоком уровне власти и не допускает массы к участию в политике. Возможности демократических институтов (выборы, референдумы и т. д.) незначительны. Властвующая элита занимает ключевые позиции в государстве и на этой почве обеспечивает себе власть, богатство и известность. Между элитой и массами большое различие, преодолеть которое практически невозможно.)

Контрэли́та — оппозиционная по отношению к правящей политической элите часть бюрократии, социальная группа, которая борется за право на вхождение в элиту или создание новой; субъект политики, который действует достаточно организовано (легально или нет) и стремится получить власть в свои руки или передать её другой политической силе.

Главная цель политической деятельности контрэлиты — отвоевание власти у правящей элиты. Но взятие власти из рук правящей элиты с целью её присвоения или передачи в руки другой политической силы не является единственной целью к. Силы, что соревнуются с властью, стремятся захватить в свои руки государственную машину нередко, для того что бы реализовать определённую политическую доктрину, концепцию, программу. В случае, когда к. находится в стадии своего формирования, вышеозначенное задание выполняют группировки политической элиты способом осуществления постепенной модификации политики в нужном для них направлении. Методы и способы действий, к которым прибегает к., включают широкий спектр политических средств, среди которых самые распространённые: политическая пропаганда своих целей и идеологическая борьба со своими противниками в средствах массовой информации, формирования общественного мнения; создание политических партий и участие в выборах; борьба в середине государственных органов и парламентской деятельности; создание групп политического давления; использование механизмов криптократии (подъём тайной финансовой власти).