Партология – это учение о партиях.

Сформировались со второй половины 19 века в связи с расширением избирательного права, расширением трудового движения.

Причины появления партий:

1.Установление всеобщего избирательного права;

2.Организационное развитие рабочего класса

Подходы к определению сущности партий:

1. Либеральный. Партия – это группа людей, которые придерживаются одной идеологической доктрины. Бенджамин Констан.

2. Марксистский. Партия – это выразитель интересов определенного класса.

3. Социологический (институциональный). Партия – это особая организация, действующая в системе государства. Исследуется структура партии, продолжительность ее существования. Противостоит теории марксизма.

4. Функциональный. Партия определяется с точки зрения ее функций: участие в выборах; пытается участвовать во власти, продвинуть к власти представителей определенных групп населения и т. д.).

Признаки партий:

Ø Идеологический признак. Каждая партия преследует свою идеологию.

Ø Организационный признак. Любая партия структурно оформлена. Есть система членства, устав, субординация.

Ø Есть определенная социальная база. Каждая партия стремиться обеспечить себе поддержку народа. У многих база размыта.

Ø Партийная власть. Задача партии – добиться власти, путем участия.

Партия – это организованная группа единомышленников, которая выражает интересы определенных слоев общества и ставящая целью реализовать эти интересы путем завоевания государственной власти и ее осуществления.

Статус партий в большинстве стран регулируется в законе, чтобы они не использовались незаконным путем. В Германии такой закон издан в 1966 году. Если нет специального закона, то есть статьи в Конституции.

Структура партии (уровни):

1. Блок избирателей. Они систематически голосуют за партию на выборах и идентифицируют себя с этой партией (США);

2. Официальная партийная организация, партийный аппарат. Члены партии, организуют предвыборные кампании и т. д.

3. Партия в системе правления. Должностные лица из партии в системе государственных органов.

Происхождение партий

Появление протопартий относится к античности, но они не были организационно-оформленными, они не имели программ, не имели системы взглядов.

Появлением партий мы обязаны буржуазии.

Партии возникают там, где есть свободные системы правления.

Э. Берк

Партии проходят 3 этапа в развитии (по Веберу):

1. Аристократическая группировка (котерия). Тори (англикане, сторонники Якова I) и Виги (пуритане, противники короля Якова I) 17 век, Англия. Они отличались по вере и отношению к Королевкой власти.

2. Политические клубы. Тори организовали Churton Club (был связан с земельной аристократией) Виги создали Reform Club (был связан с либеральной буржуазией). Молодая Италия в Италии.

3. Массовые партии. Возникли не ранее начала 19 века. Начали развиваться в Европе. Связано с появлением буржуазии, пролетариата, политических свобод (социалистические, социал-демократические партии – рабочие партии по своему составу). Первые массовые политические партии – 1861 год, Англия Либеральное объединение регистрации выборов. В Германии в 1863 году возник Всеобщий германский рабочий союз (основатель Лассаль). Причины возникновения:расширение избирательного права, распространение всеобщего избирательного права, развитие рабочего класса. Толчком к возникновению дала революция 1905 года. Появились «Союз 17 октября», конституционно-демократическая партия «Кадеты», партия правового порядка, партия мирного обновления, РСДРП (раскололась на меньшевиков – реформы: медленно и сверху и большевиков – революция: быстро и снизу).

№ 45. Типология политических партий

По идеологическому основанию:

Ø левые (коммунисты, социал-демократы). Революционные, хотят изменить.

Ø центристские

Ø правые (консерваторы, националисты). Спокойные, хотят оставить.

По отношению к существующему строю:

Ø революционные;

Ø реформистские (хотят постепенно изменить мир, оставив основы);

Ø консервативные;

Ø реакционные (хотят вернуть то, что было раньше).

По роли в политической системе:

Ø правящие/оппозиционные;

Ø легальные/нелегальные.

По организации, по членству:

Ø оформленные (фиксированное членство);

Ø неоформленные (свободное членство);

Ø централизованные;

Ø децентрализованные.

По характеру членства:

Ø кадровые;

Ø массовые;

Ø строго централизованные.

По влиянию в Парламенте:

Ø мажоритарная (партия большинства);

Ø доминирующая (получают на длительное место % 40 мест);

Ø меньшинства.

По классовой природе:

Ø классовые (пролетарские, буржуазные);

Ø надклассовые (привлекает различные социальные слои);

Ø с неопределенным социальным обликом.

По отношению к идеологии:

Ø жестко-идеологизированные (ортодоксальные);

Ø прагматические (партии избирателей).

По типу партийного руководства:

Ø коллегиальные;

Ø вождистские (харизматические).

Кадровые партии возникли из электората и комитетов и представляют собой объединения нотаблей (авторитетные человек в обществе). Возникали как партии активистов. Не ставили задачей привлечь как можно больше граждан. Задача – привлечь активистов. Структура таких партий рыхлая. Основной структурный элемент – комитеты, которые создаются по территориальному принципу и их численность невелика. Комитеты имеют постоянный малый набор активистов, которые имеют опыт работы с населением. Работа имеет сезонный характер. Пример: европейские либеральные и консервативные партии, В США – республиканская демократическая партия. Инициатива идет снизу вверх. Очень важна поддержка комитетов.

Массовые партии возникли на волне рабочего движения. Характеризуются многочисленным составом, фиксированным членством, чтобы собирать взносы. Централизованная организованная структура партии. Первичные организации зачастую строятся по производственному принципу (используется и территориальный принцип). Они открыты для новых членов. Заинтересованы в пополнении своих рядов.

3 типа массовых партий по Дюверже:

1. Социалистические. Первичные организации – секции по месту жительства. Законодательная власть принадлежит съезду, а исполнительная – исполкомам.

2. Коммунистические. Создают ячейки по месту работы. Устанавливается жесткая политическая дисциплина. Выборы осуществляет централизованное руководство. ЦК партии формировало линию партии. Партия не обновляется, все старики.

3. Фашистские. Жесткая централизация и структура. Возникли из военных формирований. Первичные организации – штурмовые отряды (4-12 человек).

Строго централизованные партии. Очень строгая организация. Создается по месту работы партийцев. Жесткое регулирование численности и дисциплины.

Также выделяют универсальные партии. Ставят целью объединение избирателей самого различного типа.

№46. Функции п. партий. Михельс и Дюверже о роли партий в политической системе общества