Политическая система общества 85
Для данной политической культуры свойственна специализация политических отношений (партий, групп интересов и др.) на выполнении особых функций. Власть и влияние внутри политической системы разделены, структура ролей в этой группе политических систем глубоко дифференцирована, четко выражена, организована и бюрократизирована.
2. Континентально-европейские системы отличаются фраг
ментарностью политической культуры, имеющей в целом общие
корни и общее наследие. Для них характерно сосуществование ста
рых и новых культур. Политические системы такого типа существу
ют прежде всего во Франции, Германии, Италии. Страны Скандина
вии и Бенилюкса занимают промежуточные позиции между конти-
нентально-европейской и англо-американской системами.
3. Доиндустриальные и частично индустриальные политичес
кие системы имеют смешанную политическую культуру. Трудности
коммуникации и координации, резко расходящиеся политические
ориентации, слабая степень диверсификации ролей всех звеньев си
стемы порождают необходимость в применении насилия. ■
4. Политические системы тоталитарного типа. Тоталитарная
политическая культура создает принудительный тип политической
активности, В ней отсутствуют добровольные объединения, а поли
тическая коммуникация контролируется монолитной партией.
Ж. Блонд ель делит политические системы мира на пять категорий: 1) либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии решений; 2) коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения; 3) традиционное государство, обычно управляемое олигархией и консервативное по своему характеру, поскольку распределение социальных и экономических благ как правило, весьма неравномерно; 4) популистские системы, сложившиеся в развивающихся странах в послевоенные годы и стремящиеся к большому равенству в области экономических и социальных благ. Они в известной степени авторитарны, так как для достижения большего равенства порой требуются авторитарные средства; 5) авторитарно-консервативная система, характерной чертой которой является проведение активной политики по сохранению сложившегося неравенства, противостоящая углублению равенства и политического участия.
Достаточно распространено деление систем на тоталитарные, автократические и демократические. Критерием их разграничения служит политический режим как совокупность средств и методов осуществления политической власти на основе характера и способа взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан).
Понятие «тоталитаризм» происходит от латинского слова «totalis» (весь-полный-целый) и означает стремление власти контролировать все сферы общественной жизни.» личную жизнь граждан.
Характерные черты тоталитаризма:
1. Всеобщая политизация и идеологизация общеетва. Законода
тельная, исполнительная и судебная системы контролируются из од
ного центра—политического и идеологического института -—партии.
2. Политические свободы и права граждан зафиксированы фор
мально, но реально отсутствуют. Законы защищают только интересы
государства. Действует принцип «запрещено все,что не приказано».
3. Легальная политическая оппозиция отсутствует. Оппозицион
ные взгляды проявляются преимущественно в форме диссидентства.
4. В стране признается право на существование только одной
правящей партии. Подавляются всякие попытки создания альтер
нативных политических и общественных объединений.
5. Существует строгая цензура над всеми средствами массовой
информации, запрещено критиковать представителей власти.
6. Полиция, армия, спецслужбы наряду с функциями обеспече
ния правопорядка выполняют функции карательных органов госу
дарства и выступают в качестве инструмента массовых репрессий.
7. В обществе функционирует только официальная идеология,
жестокому преследованию подвергаются все иные идейные течения.
8. Власть держится преимущественно на насилии. Вместе с тем
правящая партия прилагает большие усилия для внедрения государ
ственной идеологии. Это обеспечивает поддержку власти со стороны
абсолютного большинства населения. Религия и церковь формально
отделены от государства, но находятся под его жестким контролем.
9. Экономика находится под жестким контролем государст
венных органов.
10. Несмотря на жесткий контроль государством всех сфер обще
ственной жизни в обществе развито взяточничество и коррупция, Люди
живут по нормам двойной морали: «говорим одно, думаем по-другому».
11. Свойственны унитарные формы государства с жесткой
централизацией власти.
12; Формально права национальных меньшинств провозглашены, на деле существенно ограничены.
Авторитаризм по своим характерным чертам занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией.
Характерные черты авторитаризма:
1. Наиболее влиятельная политическая сила общества — пра
вящая группировка(доминирующая), в ее руках прежде всего ис
полнительная власть, чьи полномочия при авторитаризме превосхо
дят законодательную власть. Полномочия парламента ограничены.
2. Политические права и свободы граждан в значительной степе
ни ограничены. Законы преимущественно на стороне государства, а не
личности, Действует принцип: «все, что не разрешено—запрещено».
3. Государство едва терпит легальную оппозицию и всемерно ста
рается сузить возможность для ее действия. Зачастую оппозиция ста
вится в такие условия, что ее деятельность становится невозможной.