Понятие и структура политических систем.
Политическая система -это совокупность политических институтов, общественных структур, а также их взаимодействий, в которых реализуется политическая власть и осуществляется политическое влияние.
Понятие политической системы распространяется на всю политическую жизнь общества, в зависимости от степени развития экономической среды, глубины противоречий между основными противостоящими классами.
Политическая система общества отражает многообразные интересы социальных групп, которые через свои организации и движения оказывают определенное влияние на политическую власть. В случае соответствующего признания эти интересы реализуются при помощи политически управляемых структур, через политический процесс, т.е. путем принятия и осуществления политических решений.
Политическая система любого общества характеризуется наличием определенных механизмов, которые гарантируют ему устойчивость и жизнеспособность. При помощи этих механизмов разрешаются социальные противоречия и конфликты, координируются усилия разных общественных групп, организаций и движений, гармонизируются общественные отношения, достигается консенсус относительно основных ценностей, целей и направлений общественного развития.
Структура политической системы
В составе политической системы общества функционируют в тесной взаимосвязи четыре крупные подсистемы: институциональная, регулирующая, коммуникативная и политико-идеологическая.
Институциональная подсистема включает политические институты и, прежде всего, формы политического правления (республика, монархия), политические режимы (демократический, тоталитарный, авторитарный и др.), органы законодательной, исполнительной и судебной власти, политические партии и движения, многочисленные общественные организации, избирательную систему и др. Этой подсистеме принадлежит ключевая роль в политической системе. Именно здесь создается нормативно-правовая, определяющая условия, возможности и границы функционирования всей политической системы.
Регулирующая подсистема, базируясь на принятых в обществе политико-правовых нормах, отраженных в конституции страны и других законодательных актах, регулирует формирование, и деятельность политических институтов и функционирование политической системы общества в целом. Исходной базой, на которую опирается данная система, являются не только политико-правовые нормы, но и национальные, исторически сложившиеся обычаи и традиции, господствующие в обществе политические взгляды, убеждения, принципы, воздействующие на политическую систему общества.
Коммуникативная подсистема представляет собой совокупность отношений, возникающих в процессе функционирования политической системы общества. Это, прежде всего отношения по поводу управления обществом. Субъектами этих отношений являются, политические институты и организации, политические лидеры, представители политической элиты, граждане. Это также отношения, связанные с борьбой за политическую власть: ее завоевание, удержание, реализацию.
Политико-идеологическая подсистема включает, политические концепции, теории, взгляды. Они лежат в основе создания и развития общественно-политических институтов, политико-правовых норм, совершенствования политических отношений и всей политической системы.
Функции политических систем
Любая политическая система многофункциональна. К ее основным функциям, относятся следующие:
политическое руководство обществом, в том числе определение стратегических целей и перспектив общественного развития;
консолидация общественно-политического строя на базе ценностей, идеалов, символов;
регулятивная функция - выработка определенных правил поведения, придерживаться которых обязаны субъекты политики;
(рис.) мобилизация ресурсов. Эта функция призвана обеспечить максимальное использование ресурсов общества для осуществления поставленных целей;
функция распределения материальных и духовных ценностей и др.
Есть и другие подходы. Г. Алмонд разделил функции политической системы на два вида:
"Входящие" функции:
(рис.) политическая социализация, направленная на формирование определенного типа как участника политической жизни, и рекрутирование - подбор людей для заполнения статусов в политических институтах;
(рис.) артикуляция интересов;
агрегирование интересов;
политическая коммуникация - деятельность по согласованию, достижению компромиссов.
"Исходящие" функции:
нормотворчество;
использование правил и норм;
контроль со стороны государства за соблюдением правил и норм.
В осуществлении этих функций, по мнению ученого, проявляется механизм саморегуляции системы, позволяющий ей сохранить устойчивость и единство (Аним. 9
).Существуют и другие подходы к классификации функций2 политической системы.
Выделяют следующие функции политической системы:
авторитарное распределение ценностей (предполагает контроль над процессом распределения общественных ценностей между различными общественными группами);
упорядочение политических процессов (эта функция определена самой природой политики);
обновление (развитие) - приспособление к изменениям в общественной жизни;
стабилизация, сохранение социальной целостности.