Тема 3. Источники права, регулирующие государственную и муниципальную службу.
1. Система источников права, регулирующих государственную и муниципальную службу.
2. Характеристика федерального уровня законодательства в сфере регулирования государственной и муниципальной службы.
3. Регулирование государственной гражданской службы и муниципальной службы в нормативных актах субъектов Российской Федерации. Полномочия субъектов в отношении муниципальной службы.
4. Муниципальное нормотворчество по вопросам муниципальной службы.
Законодательные и нормативные акты:
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ (ред. от 04.03.2014) «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О полиции».
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О воинской обязанности и военной службе».
Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Закон Калужской области от 02.06.2006г. № 196-ОЗ «О государственной гражданской службе Калужской области».
Закон Калужской области от 01.10.2007 г. № 351-ОЗ «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Калужской области».
Закон Калужской области от 27.12.2006 г. № 275-ОЗ «О реестре государственных должностей Калужской области и должностей государственной гражданской службе Калужской области, оплате труда лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службе Калужской области».
Закон Калужской области от 03.12.2007 г. № 382-ОЗ (ред. от 28.03.2013) «О муниципальной службе в Калужской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 22.11.2007 N 840) вместе с «Типовыми квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей муниципальной службы», «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих», «Положением о порядке присвоения классных чинов муниципальным служащим в Калужской области». Постановление Городской Думы городского округа города Калуги от 28 марта 2007 г. N 40 «Об утверждении системы оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании «город Калуга».
Постановление Городской Думы городского округа «Г. Калуга» от 24.06.2009 г. N 90 «Об утверждении Положения «О реестре муниципальных служащих».
Практическое задание № 1. Изучите внимательно список нормативно-правовых актов и распределите НПА согласно виду и уровню службы, которые они регулируют:
| Вид и уровень службы | Военная служба | Правоохранительная служба | Гражданскаяслужба |
| Федеральная государственная служба | |||
| Государственная служба субъектов | |||
| Муниципальная служба |
Практическое задание № 2. Приведите пример НПА, регулирующие отношения на государственной и муниципальной службе по каждому виду нормативных актов согласно классификации:
ФЗ__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Указы Президента - _________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Постановления (Распоряжения) Правительства РФ - _______________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Законы субъекта - _____________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Решения представительного органа муниципального образования - __
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Распоряжения главы муниципального образования - _______________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Тема 4. Должности государственной и муниципальной службы. Квалификационные требования к должностям. Классные чины служащих.
1. Должности государственной и муниципальной службы.
2. Квалификационные требования к должностям государственной и муниципальной службы.
3. Классные чины государственных гражданских и муниципальных служащих. Соотношение должностей и классных чинов на государственной службе.
4. Квалификационный экзамен на чин.
Практическое задание № 1. Дайте определения понятиям и приведите примеры к каждому:
Государственная должность - _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Муниципальная должность - _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Должность государственной гражданской службы - _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Должность муниципальной службы –
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Практическое задание № 2. Исправьте ошибки в таблице «Соотношение категорий и должностей гражданской службы»:
| Руководители | Помощники (советники) | Специалисты | Обеспечивающие специалисты |
| Верховная группа должностей | Верховная группа должностей | Высшая группа должностей | |
| Главная группа должностей | Главная группа должностей | Главная группа должностей | |
| Ведущая группа должностей | Ведущая группа должностей | Ведущая группа должностей | Ведущая группа должностей |
| Старшая группа должностей | Старшая группа должностей | Старшая группа должностей | Старшая группа должностей |
| Младшая группа должностей | Младшая группа должностей | Младшая группа должностей |
Практическое задание № 3: опираясь на квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Калужской области, конкретизируйте перечень требований к конкретной должности регионального министерства согласно условиям задачи.
А) Министерство дорожного хозяйства Калужской области, должность главного специалиста отдела ремонта и содержания автомобильных дорог управления эксплуатации и развития автомобильных дорог (ведущая группа должностей категории "специалисты")
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Б)Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области, должности государственной гражданской службы Калужской области, категория «специалисты», группа должностей – ведущая:
- главный специалист отдела правового и хозяйственного обеспечения;
- главный специалист отдела финансирования и бухгалтерского учета.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В) Министерство тарифного регулирования Калужской области, категория «специалисты», группа «главная», начальник отдела ценообразования в электроэнергетике управления ценообразования в регулируемых отраслях;
__________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________