СССР в 1965 – 1984 гг. период коллективного руководства

(период «застоя», время правления Брежнева)

В 1964 г.ЦК КПСС сместил Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета министров. Хрущев был отправлен на пенсию, как сообщалось в газетах, «в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья». Реальными причинами отставки были волюнтаризм Хрущева, введение норм демократии в партийную жизнь, что представляло собой угрозу номенклатуре.

Его отставка была встречена с одобрением всеми слоями общества. Народ был недоволен отсутствием хлеба в свободной продаже, введением карточек на хлеб, снижением жизненного уровня.

Первым секретарем ЦК в 1964 г. был избран Л.И. Брежнев (в 1965 г. на XXIII съезде КПСС ввели должность Генерального секретаря ЦК КПСС вместо Первого секретаря ЦК, им стал Брежнев), а председателем Совета министров Косыгин.

Косыгин предложил провести реформы с целью повысить материальную заинтересованность в труде.

Феномен политического долголетия Брежнева объяснялся тем, что в наибольшей степени устраивал партийную, государственную и хозяйственную бюрократию, «элиту». Недалекий, осторожный, всегда готовый выслушать совет и пойти на компромисс, с середины 1970-х гг. он впал в старческий маразм. Брежнев дал номенклатуре то, о чем она давно мечтала: уверенность в прочности своего положения– стабильность номенклатуры. Жизнь номенклатуры при Сталине была опасной и нелегкой: много работы и ответственности, постоянная угроза репрессий, отсутствие настоящей стабильности – все государственное, не свое – квартиры, дачи, машины. Хрущев избавил номенклатуру от страха перед репрессиями, но замучил своими волюнтаристскими реформами, реорганизациями, которые угрожали ее власти и привилегиям. С приходом к власти Брежнева положение номенклатуры улучшилось, стало стабильным.

Номенклатура успокоилась, т.к. можно было неограниченное время занимать должности. Характерными чертами этого слоя – нового правящего класса – номенклатуры становятся:

- семейственность и возникновение кланов

- фактическая несменяемость

- практическая неподсудность

- закрытость правящей элиты

- продвижение по службе по принципу личной преданности

- не разделяли коммунистические идеи, сохраняя лишь привычную коммунистическую риторику. Они использовали свое служебное положение.

В 1977 г. введенаКонституция.Она содержала 6 статью,объявлявшей КПСС «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром ее политической системы».Ее называют Конституцией развитого социализма.

Произошло падение профессианализма и компетентности в управлении на всех уровнях. Стабильность номенклатуры привела к старению политического руководства. К началу 80-х гг. средний возраст членов Политбюро превысил 70 лет.

Постоянно рос бюрократический аппарат. На содержание бюрократии расходовалось 10% бюджета государства. Авторитет Брежнева в общественном мнении неуклонно падал. Официальная пропаганда стремилась создать культ нового вождя. Но неудачно.

Первая половина 80-х гг. получила в народе название «пятилетка похорон»: скончалось три генсека и много членов Политбюро.

В ноябре 1982 г. умер Брежнев.

Генеральным секретарем был избран в 1982 г. бывший председатель КГБ Ю.В. Андропов, но в феврале 1984 г. умер.

С февраля 1984- до марта 1985 генсеком был Черненко (старый, больной, ему было за 70 лет).

К середине 80-х гг. тоталитарная, командно-административная система была в глубоком кризисе.

Реформы Косыгина 1965 – 1970 гг.

Причины реформ:

- низкие темпы экономического развития

- кризис в с/х

В 1965 г. реформа в сельском хозяйстве.

- сокращены посевы на целине;

увеличены капиталовложения – инвестиции в колхозы и совхозы в Европейской части СССР;

- был снижен план государственных закупок;

- списаны долги колхозов и совхозов

- сверхплановое продовольствие оставалось в колхозах и совхозах, его продажа государству была добровольной;

- повышены закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции;

- сверхплановую продукцию покупали по более высоким ценам; списаны долги колхозов;

- сокращены посевы кукурузы;

- отменены ограничения с приусадебных хозяйств (огородов)

- снижен подоходный налог

- колхозники стали получать ежемесячную заработную плату

Решения мартовского Пленума дали некоторый толчок развитию сельского хозяйства.

В 1965 г. проведена реформа в области промышленности. Главный организатор реформы – Косыгин.

Цели:

- остановить падение темпов производства

- переход к интенсивному производству с использованием достижений НТР

- интенсификация производства на основе науки и техники.

Решения:

-ввели хозрасчет – самоокупаемость.

- часть прибыли оставалась у предприятия и из нее создавались фонды развития производства, материального поощрения (премии), жилищного строительства, социокультурных мероприятий. Предприятия стали строить свои дома для работников, детсады, санатории. Профилактории, дворцы культуры, парки, больницы.

– хозрасчет.

Затем начался период застоя с начала 70-х гг.

Свертывание «косыгинских реформ» показало, что возможности развития экономики по советской модели с ее планированием и командными методами управления исчерпаны.

Кризис экономики развитого социализма. Причины и проявления:

-невосприимчивость к научно-техническому прогрессу

- централизованные, командные, административные методы управления, покончившие с самостоятельностью предприятий

- экстенсивный путь развития – строили гигантские заводы.

- низкие темпы производства промышленной продукции

- нехватка средств

- ставка на экспорт нефти и газа (нефтедоллары),

- отсутствие материальных стимулов к труду

- отсутствие конкуренции

- низкая производительность труда

- по-прежнему преимущественно финансировалась тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс – ВПК.

Плановая командно-административная экономическая системабыланеэффективной.

Социальная политика

- рост зарплаты

- гарантированные пенсии и оплата труда колхозников (ежемесячно, а не по трудодням)

- бесплатное образование и здравоохранение

- различные социальные льготы

- относительно высокие расходы на науку, спорт

- массовое жилищное строительство.

Но уровень жизни по сравнению с Западом был низкий. Социальная сфера финансировалась по «остаточному принципу». Население разочаровалось в идеалах социализма.

Диссиденты

Слово диссидентв переводе с латыни означает несогласный, инакомыслящий. В середне 60-х гг. диссидентство приобрело форму правозащитного движения. Толчком к возникновению правозащитного движения стал арест и состоявшийся в 1966 г. суд над двумя московскими писателями – Даниэлем и Синявским, опубликовавшими свои произведения под псевдонимами за рубежом. Это был первый открытый политический процесс в послевоенный период. Их обвинили в антисоветской пропаганде. И приговорили Даниэля к пяти, а Синявского к семи годам лагерей строго режима. Либеральная интеллигенция поднялась на защиту писателей.

Позиция диссидентов – требовать от государства соблюдения собственных законов.Поэтому движение называютправозащитным.

Деятельность диссидентов:

- организовали«самиздат» - печатали на машинке запрещенные цензурой книги.

- в 1970г. в Москве создан Комитет прав человека в СССР, в который вошли А. Сахаров,А. Твардовский,И. Шафаревич,А. Солженицын,и А. Галич. В 1970г. опальному Солженицыну была присуждена Нобелевская премия по литературе, а в 1975 г. Нобелевская премия мира – физику Сахарову.

Борьба властей с диссидентами, хотя они не нарушали законы: сажали в лагеря, заключали в психиатрические заведения, высылали из страны, клеветали, увольняли с работы. В 1974 г. был арестован и принудительно выслан за рубеж А. Солженицын. Физику Сахарову не разрешили выехать из страны для получения Нобелевской премии, в 1980 г. его выслали в Горький, где он находился под надзором КГБ.

Правозащитное движение не охватывало широкие круги. Диссиденты развивали идеи гласности, правового государства и открытого общества.