Понятие элиты и ее типология
Термин "элита" происходит от французского слова elite – что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".
Политическая элита – это социальная группа, занимающая наиболее высокие позиции в обществе, обладающая в максимальной степени политической властью и возможностью влияния на общество.
Политологи типолизируют элиты по ряду оснований. Различают "элиту крови", или аристократию (как правило в традиционных политических системах), элиту богатства, или плутократию (в индустриальном обществе в условиях господства финансового капитала), элиту знаний и компетентности, или меритократию (в постиндустриальном, информационном обществе).
В политологии выделяются следующие классификации элит по типам на основании тех или иных критериев:
В зависимости от источников влияния и авторитета элиты подразделяются на:
а) наследственные , т.е. получившие свой статус по наследству (например, рыцарство или дворянская аристократия);
б) ценностные - т.е. возвысившиеся за счет обладания ценными для общества качествами (образование, авторитет, высокая нравственность);
в) властные - за счет обладания властью;
г) функциональные - в зависимости от профессии, выполняющей определенную функцию в обществе.
По отношению к государственной власти :
а) властная , в которую входят все те, кто обладает властью, т.е. "партия власти";
б) оппозиционная - т.е. элитные группы, отстраненные от власти и стремящиеся к ней вернуться.
По характеру отношений с обществом :
а) открытая - т.е. допускающая в свои ряды выходцев из самых разных слоев своего общества;
б) закрытая - т.е. рекрутирующая новых членов из состава собственной группы или слоя (например, дворянство);
По отношению к тому или иному уровню управления :
а) высшая - государственные руководители, непосредственно участвующие в принятии важных политических решений;
б) средняя - члены общества, обладающие высоким статусом, элитной профессией или образованием (в среднем около 5 % населения любой страны);
в) маргинальная - лица, обладающие высокими показателями лишь по одному или двум из вышеназванных признаков: например, качественное образование без
высокого дохода, или высокий доход без престижной должности или образования;
По стилю управления и характеру отношений с обществом : а) демократическая - выражающая мнения и интересы большинства, допускающая участие широких масс в управлении; б) авторитарная - навязывающая большинству свою волю и не допускающая членов общества к осуществлению управления; в) либеральная - учитывающая мнения управляемых и допускающая их к участию в обсуждении принимаемых решений;.
По роду деятельности а) политическая элита - т.е. те, кто непосредственно принимает политические решения (первые лица государства) и способен эффективно воздействовать на политику в своих интересах (участвующие в политике ведущие бизнесмены, лоббисты и др.); б) экономическая - крупные собственники, владельцы монополий, директора и управляющие крупнейшими частными компаниями; в) бюрократическая - чиновники высшего и среднего уровня аппарата государственной власти; г) идеологическая - ведущие деятели науки и культуры, представители духовенства и журналисты, оказывающие значительное влияние на общественное мнение.
В числе условий, обеспечивающих успешное функционирование и сильные политические позиции правящей элиты, обычно называют:
Представительность - прочная связь определенного сегмента элиты с той группой, которая ее "породила" и выдвинула - например, связь профсоюзных "боссов" с рядовыми членами своего профсоюза, партийных лидеров - с низовыми ячейками и рядовыми партийцами;
Эффективность - т.е. способность правящей элиты успешно решать стоящие перед обществом проблемы;
Интеграция - т.е. объединение различных групп правящей элиты общества либо соглашение по поводу определенных ценностей или "правил игры" с целью сохранения собственных позиций и стабильности в обществе (пакты, договоры о согласии, консенсус);
сторон являются конфликт, эмоциональные аспекты поведения лидеров и их сторонников, а также культурно-исторические, социально-экономические, этно-национальные и другие особенности общества.
В процессе управления конфликтом важно учитывать этап его формирования и развития.
Этап развития конфликта характеризуется проявлением сил, поддерживающих конфликтующие стороны или противостоящие им. Становятся очевидными границы конфликта, его интенсивность и напряжение. Особенно велико напряжение конфликтов по поводу ценностей, связанных с нравственностью, представлениями о чести и достоинстве. Эффективность действий властей на этапе развития конфликта определяется их способностью законными методами обеспечить снижение напряженности в отношениях сторон и поворот их к примирению позиций. Этап окончания конфликта – наиболее сложная фаза, так как от результата окончания противоборства зависит новая расстановка сил в обществе. Возможны два варианта окончания конфликта: достижение примирения сторон либо их непримиримость, т. е. неразрешимость конфликта. Примирение, в свою очередь, может носить характер полного или частичного урегулирования конфликта. Конфликт может разрешиться сам собой, н-р, из-за утраты актуальности предмета спора, усталости участников, истощения ресурсов и т.п. Выделим два наиболее общих пути примирения сторон: Мирное разрешение конфликта включает такие пути и методы:
· достижение компромисса на основе сохранения исходных позиций;
· соглашение, основанное на взаимных уступках;
· истощение ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение конфликта;
· обретение в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника.
Примирение на основе принуждения, в основе которого:
· явное превосходство сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой;
· изоляция одной из сторон, понижение ее статуса, а также другие состояния, свидетельствующие об ослаблении ее позиций, о поражении;
· уничтожении противника, в результате чего мир устанавливается в отсутствие врага.
Наиболее распространенным методом достижения примирения переговоры.