Юридичні помилки як причина юридичної колізії.

Актуальні проблеми забезпечення

Стабільності і ефективності законодавства

Семінарське заняття 1.

Тема1. Поняття законодавства. Основні види нормативно-правових актів

Питання для усного опитування та дискусії

1.1. Поняття законодавства.

1.2. Види нормативно-правових актів та їх співвідношення між собою.

1.3. Засади нормотворчого процесу.

1.4. Актуальні проблеми дії нормативно-правових актів в часі, просторі і колу осіб.

Аудиторна письмова робота

Виконання студентами тестових завдань з питань теми заняття.

Методичні вказівки

Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу теми, є: законодавство, система законодавства, система права, нормативно-правовий акт, закон.

З метою глибокого засвоєння навчального матеріалу при самостійному вивченні теми студенту варто особливу увагу зосередити на таких аспектах:

- Вузьке, широке та найширше поняття законодавства.

- Поняття системи законодавства.

- Співвідношення системи законодавства з поняттям система права.

- Аналіз останнього проекту Закону України «Про нормативно-правові акти».

- Відмінність нормативно-правових актів і актів застосування норм права.

- Поняття юридичної сили нормативно-правових актів.

- Види законів.

- Місце постанов Пленуму Верховного Суду України та рішень Конституційного Суду України в системі правових актів.

- Поняття та ознаки нормотворчого процесу.

- Стадії нормотворчого процесу.

Семінарське заняття 2.

Тема 3. Стабільність та ефективність законодавства

Питання для усного опитування та дискусії

3.1. Поняття стабільності законодавства.

3.2. Проблема стабільності українського законодавства.

3.3. Поняття ефективності законодавства.

3.4. Класифікація факторів забезпечення стабільності та ефективності законодавства.

Аудиторна письмова робота

Виконання студентами тестових завдань з питань теми заняття.

Методичні вказівки

Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу теми, є: стабільність законодавства, ефективність законодавства.

- Динаміка внесення змін до законів України з 1991 р. по теперішній час.- Приклади стабільних нормативно-правових актів в історії вітчизняного та зарубіжного законодавства.- Наукові підходи до розуміння стабільності законодавства.- Верховенство стабільних та ефективних законів – основа законності та правопорядку в державі.- Підходи до визначання критеріїв ефективності законодавства.

- Поняття та ознаки ефективності законодавства.

- Проблема неефективності українського законодавства.

Семінарське заняття 3.

Тема 4. Забезпечення стабільності та ефективності законодавства під час створення проектів та прийняття нормативно-правових актів

Питання для усного опитування та дискусії

4.1. Стратегія у розвитку галузей законодавства.

4.2. Систематизація законодавства як фактор забезпечення його стабільності та ефективності.

4.3. Концептуальний підхід до нормотворчості як елемент стабільності системи нормативно-правових актів.

4.4. Дотримання правил нормотворчої техніки при розробці проектів нормативно-правових актів як правовий чинник забезпечення стабільності та ефективності законодавства.

4.5. Експертиза проектів нормативно-правових актів.

4.6. Правовий експеримент та прогнозування.

4.7. Лобізм у правотворчості як політичний фактор забезпечення стабільності та ефективності законодавства.

4.8. Рівень правової свідомості нормотворців.

4.9. Економічні фактори впливу на стабільність та ефективність законодавства.

Аудиторна письмова робота

Виконання студентами тестових завдань з питань теми заняття.

Методичні вказівки

Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу теми, є: стратегія, систематизація законодавства, концепція, законодавча техніка, експертиза проекту нормативно-правових актів, правовий експеримент, лобізм, правова свідомість.

- Аналіз Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» від 01.07.2010 №2411-VI.

- Сучасні види систематизації законодавства.

- Концептуальні засади реалізації державної політики. Структура концепції реалізації державної політики згідно Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950.

- Типові помилки у використанні нормотворчої техніки.

- Види експертиз нормативно-правових актів.

- Види обов’язкових експертиз нормативно-правових актів.

- Стадії проведення правової експертизи проекту нормативно-правового акта:

1) концептуальна оцінка;

2) системно-юридична оцінка;

3) юридико-технічна оцінка.

- Структура експертного висновку.

- Причини (необхідність) проведення правового експерименту.

- Стадії правового експерименту.

- Поняття та ознаки експериментальної норми.

- Сучасні тенденції і проблеми практики правового експериментування.

- Типи лобістської діяльності:

1) інституалізований лобізм;

2) публічний лобізм;

3) тіньовий лобізм.

- Групи лобістів в Україні.

- Проблеми сучасного лобізму в Україні.

- Аналіз проекту Закону «Про регулювання лобістської діяльності в Україні» №7269 від 20.10.2010.

- Поняття та структура правової культури.

- Поняття та структура правової свідомості.

- Високий рівень правової свідомості нормотворців як необхідна умова створення стабільного та ефективного законодавства.

- Фінансове (економічне) забезпечення проектів нормативно-правових актів.

Підсумковий контроль

Питання для підсумкового контролю

1. Поняття законодавства.

2. Види нормативно-правових актів та їх співвідношення між собою.

3. Засади нормотворчого процесу.

4. Актуальні проблеми дії нормативно-правових актів в часі, просторі і колу осіб.

5. Поняття системи законодавства.

6. Співвідношення системи законодавства з поняттям система права.

7. Відмінність нормативно-правових актів і актів застосування норм права.

8. Види законів.

9. Поняття та ознаки нормотворчого процесу.

10. Стадії нормотворчого процесу.

11. Поняття та загальні критерії забезпечення якості закону.

12. Проблеми якості українського законодавства.

13. Рекомендації щодо забезпечення якості українського законодавства.

14. Складові якості нормативно-правових актів.

15. Загальні критерії якості нормативно-правових актів.

16. Проблема стабільності українського законодавства.

17. Класифікація факторів забезпечення стабільності та ефективності законодавства.

18. Наукові підходи до розуміння стабільності законодавства.19. Верховенство стабільних та ефективних законів – основа законності та правопорядку в державі.20. Підходи до визначання критеріїв ефективності законодавства.

21. Поняття та ознаки ефективності законодавства.

22. Проблема неефективності українського законодавства.

23. Стратегія у розвитку галузей законодавства.

24. Систематизація законодавства як фактор забезпечення його стабільності та ефективності.

25. Концептуальний підхід до нормотворчості як елемент стабільності системи нормативно-правових актів.

26. Дотримання правил нормотворчої техніки при розробці проектів нормативно-правових актів як правовий чинник забезпечення стабільності та ефективності законодавства.

27. Експертиза проектів нормативно-правових актів.

28. Правовий експеримент та прогнозування.

29. Лобізм у правотворчості як політичний фактор забезпечення стабільності та ефективності законодавства.

30. Рівень правової свідомості нормотворців.

31. Економічні фактори впливу на стабільність та ефективність законодавства.

32. Типи лобістської діяльності.

33. Проблеми сучасного лобізму в Україні.

34. Фінансове (економічне) забезпечення проектів нормативно-правових актів.

35. Тлумачення норм права як спосіб забезпечення стабільності та ефективності законодавства під час реалізації нормативно-правових актів. Поняття та причини тлумачення норм права.

36. Сучасні способи тлумачення правових норм.

37. Види тлумачення правових норм.

38. Судова правотворчість. Судове тлумачення.

39. Роль вирішення колізій та подолання прогалин в законодавстві для підвищення стабільності та ефективності законодавства.

Шляхи вирішення колізій.

Юридичні помилки як причина юридичної колізії.

42. Рівень правової культури правозастосовувачів і громадян.

43. Вплив економічних чинників на реалізацію нормативно-правових актів.

44. Економічна криза як загроза стабільності та ефективності законодавства.