Основы бюджетного устройства

Понятие «бюджетное устройство». Состав бюджетного устройства. Структура бюджетной системы типа государственного устройства (федеративная и унитарная формы территориального устройства России) и трехуровневая структура бюджетной системы РФ. Изменения в бюджетном устройстве на нижнем (третьем) уровне бюджетной системы РФ с введением федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ФЗ-131 от 06.10.2003 г. Принципы бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетная классификация Российской Федерации.

Основная литература:

1. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – СПб.: Питер, 2008.

2. Бюджетная система России: учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2012.

3. Бюджет и бюджетная система: учебник для бакалавров / Под ред. М.П. Афанасьева, А.А. Беленчука, И.В. Кривогова. – М.: Юрайт, 2012.

Дополнительная литература:

1. Бюджет и бюджетная система РФ (в рисунках и таблицах) / В.Н. Стрижкина, И.В. Стрижкина. – Барнаул: Изд-во Алтайского государственного университета, 2013.

2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике» (на финансовый год и плановый период).

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (по состоянию на конец 2014г.).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. ч.I и ч.II от 05.08.2000 №117-ФЗ (по состоянию на конец 2014г.).

Экономическое содержание расходов бюджетов

Понятие «расходы» и «расходные обязательства». Характеристика уровня государственных расходов относительно ВВП в России и в других странах в современных условиях. Мультикативный эффект госрасходов. Институционализация общественных предпочтений. Процесс формирования расходов бюджетов бюджетной системы РФ и порядок возникновения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Повышение эффективности бюджетных расходов в рамках новаций в бюджетном процессе, принятых за годы проведения бюджетной реформы.

Основная литература:

1. Бюджет и бюджетная система: учебник для бакалавров / Под ред. М.П. Афанасьева, А.А. Беленчука, И.В. Кривогова. – М.: Юрайт, 2012.

Дополнительная литература:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (по состоянию на конец 2014г.).

2. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 г. №440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств РФ».

3. Распоряжение Правительства РФ №1101-р от 30 июня 2010г. «Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года и перечень мер по реализации в 2014 году.

Характеристика федерального бюджета финансового года и планового периода

Анализ состава и структуры доходов федерального бюджета. Особенности состава и структуры доходов федерального бюджета на финансовый год и плановый период (например, удельный вес нефтегазовых доходов, используемых для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, налоговое администрирование на новых принципах и др.). Проанализировать состав налоговых и неналоговых доходов. Назвать параметры доходов 3-х летнего федерального бюджета на фактический или планируемый период.

Особенности расходов федерального бюджета за фактическую или плановую трехлетку. Анализ структуры общего объема расходов федерального бюджета (преобладающий удельный вес приоритетных расходов). Бюджет России и Бюджетное Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. Сбалансированность или несбалансированность бюджета.

Основная литература:

2. Бюджет и бюджетная система: учебник для бакалавров / Под ред. М.П. Афанасьева, А.А. Беленчука, И.В. Кривогова. – М.: Юрайт, 2012.

Дополнительная литература:

1. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике» (на финансовый год и плановый период).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (по состоянию на конец 2014г.).

3. Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и планируемый период.

Характеристика краевого бюджета финансового года и планируемого периода

Анализ состава и структуры доходов краевого бюджета финансового года и планового периода. Особенности состава и структуры доходов краевого бюджета на финансовый год и плановый период. Анализ состава налоговых, неналоговых и собственных доходов. Параметры доходов 3-х летнего краевого бюджета за фактическую или плановую трехлетку. Анализ структуры общего объема расходов краевого бюджета. Сбалансированность или несбалансированность бюджета.

Основная литература:

Дополнительная литература:

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (по состоянию на конец 2014г.).

3. Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и планируемый период.

4. Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Характеристика любого бюджета муниципального образования Алтайского края

Анализ состава и структуры доходов бюджета городского округа или бюджета муниципального района, или бюджета поселения (городского или сельского) Алтайского края за один или три года. Особенности состава и структуры доходов бюджета муниципального образования любого типа. Анализ состава налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных перечислений. Удельный вес собственных доходов в общих доходах местного бюджета. Параметры доходов бюджета. Особенности расходов бюджета городского округа, муниципального района, поселения. Приоритетные закрепленные, а также делегированные расходы (их удельный вес в общем объеме расходов местного бюджета). Сбалансированность или несбалансированность бюджета.

Основная литература:

Дополнительная литература:

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (по состоянию на конец 2014г.).

3. Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и планируемый период.

4. Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.