Добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и
Распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации
И приобретения правоспособности юридического лица. С одной стороны, это положение
Закона дало возможность религиозным объединениям легально действовать без государ-
Ственной регистрации.
Однако законодателем были установлены также, как представляется, неоправдан-
ные условия для преобразования религиозной группы в религиозную организацию –
Пятнадцатилетний срок деятельности на соответствующей территории либо подтвер-
Ждение о вхождении в структуру уже действующей централизованной религиозной ор-
Ганизации. Закон существенно ограничил права религиозных организаций, созданных
До его вступления в силу, но не имеющих документа, подтверждающего их существова-
Ние на соответствующей территории на протяжении не менее пятнадцати лет1.
Кроме того, Федеральный закон содержит ряд внутренних противоречий, что на
Практике приводит к расширительному толкованию отдельных его положений и, как
следствие, нарушению прав граждан и религиозных объединений. Например, в тексте
Преамбулы закона указывается «особая роль» одной конфессии и дан перечень «уважае-
Мых» государством религий, что нарушает конституционный принцип равенства рели-
Гиозных объединений перед законом и вызвало немало недоразумений и конфликтных
Ситуаций.
Пчелинцев А.В. Пресса и религиозные конфликты // Прикладная конфликтология для журна-
Листов. – М.: Издательство «Права человека»: Центр экстремальной журналистики, 2006. – С. 67–80.
Общая теория права
Помимо Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединени-
ях», на федеральном уровне в общей сложности действует свыше 100 нормативных пра-
вовых актов, в которых в том или ином аспекте упоминаются вопросы свободы совести и
Деятельности религиозных объединений.
Наряду с федеральным законодательством более чем в 10 субъектах Российской
Федерации действуют собственные законы о реализации свободы совести и вероиспове-
Дания. Все они в разное время приводились в соответствие с федеральным законодатель-
Ством. Однако сделано это было во многом формально и непоследовательно.
Между тем, согласно пункту «в» статьи 71 Конституции РФ, регулирование отно-
Шений, возникающих в сфере прав и свобод человека, находится в ведении Российской
Федерации. Следовательно, субъекты Российской Федерации своими законами и други-
Ми нормативными актами не вправе сужать и ограничивать свободу совести и деятельно-
Сти религиозных объединений, установленные Конституцией и федеральным законода-
тельством. В их компетенции могут быть вопросы защиты прав и свобод человека, нахо-
Дящиеся, согласно пункту «б» ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской
Федерации и ее субъектов1.
Важно помнить, что в современной России гражданский мир может и должен быть
Устроен на принципах, отвечающих религиозным представлениям и традициям всех лю-
Дей и всех народов, обеспечивающих их подлинное равенство. Ибо невозможно создать
Стабильный мир, базируясь на одной религии, одной системе ценностей, в ущерб всем
Остальным.
Пчелинцев А.В. Пресса и религиозные конфликты // Прикладная конфликтология для журна-
Листов. – С. 67–80.
Глава 11. Источники и формы права
Практические задания
Вопросы для обсуждения:
Соотношение понятий «форма» и «источник» права.
Характеристика основных форм права.
Понятие, признаки и виды нормативных актов. Особенности соотношения норма-
Тивных актов в федеративном государстве.
Действие нормативно-правовых актов во времени. Принципы движения нормативно-
Правовых актов во времени. Немедленное действие. «Переживание» закона. Обрат-
Ная сила закона.
Действие нормативно-правовых актов в пространстве. Принцип экстерриториальности.
Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.
Контрольные _____________вопросы
В каком соотношении находятся понятия «форма» и «источники» права?
Какие существуют формы внешнего выражения (источники) права?
Какие существуют источники права в формальном аспекте?
Что такое правовой обычай и какова специфика его применения в качестве источни-
Ка права?
Что такое юридический прецедент? Какие существуют виды юридических прецедентов?