Вопрос9. Организация и принципы деятельности полиции

Государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности возложено в Российской Федерации на Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Организационной особенностью МВД России является то, что оно объединяет в себе довольно разноплановые структуры: полицию, следственный аппарат, государственную противопожарную службу, паспортно-визовую службу и передаваемую теперь в ведение Министерства юстиции Российской Федерации службу исполнения уголовных наказаний.

а) В Российской Федерации управление в области внутренних дел осуществляет государственная система органов и должностных лиц. Государственная система органов для поддержания общественного порядка традиционно имеет название "полиция".

б) это военизированная система. Служба здесь осуществляется по уставам, в специальной форме одежды, с присвоением званий и правом ношения оружия.

Правовые основы ее организации и деятельности установлены и закреплены в ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции», в ФЗ от 30 ноября 2011г. «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», В Указе Президента 2011 года «Вопросы организации полиции», а также в других правовых актах.

Полиция представляет собой составную часть единой системы органов внутренних дел РФ. В пределах своей компетенции она призвана защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства, предприятий, учреждений и организаций от преступных и иных противоправных посягательств.

Основными направлениями ее деятельности являются:

· защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;

· предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, их выявление и раскрытие;

· обеспечение правопорядка и общественной безопасности, дорожного движения;

· производство по делам об административных правонарушениях и исполнение административных наказаний;

· охрана собственности и объектов, в том числе на договорной основе;

· контроль за соблюдением законодательства в области оборота оружия.

Руководство деятельностью всей полиции осуществляет Министр внутренних дел РФ,

В субъектах РФ — министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел по субъектам РФ, назначаемые на должность и освобождаемые от ее Президентом РФ.

Руководство полицией в районах, городах, иных муниципальных образованиях осуществляютначальники отделов (управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от нее руководителями органов внутренних дел по субъектам РФ.

Руководство полицией на транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах осуществляют начальники соответствующих органов внутренних дел. Данную деятельность осуществляют также руководители подразделений полиции.

Деятельность полиции базируется на следующих основных принципах:

Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина.

Он предполагает запрещение сотрудникам полиции прибегать к пыткам, насилию, иному жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению с гражданами, а также немедленное прекращение деятельности полиции, ограничивающей права и свободы граждан, если достигнута законная цель.

Законность.

Деятельность полиции осуществляется в точном соответствии с законом.

Это, в частности, означает, что всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, общественных объединений, организаций, должностных лиц допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Беспристрастность.

В процессе своей деятельности полиция защищает права, свободы, законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Открытость и публичность.

Данный принцип означает, что граждане, общественные объединения и организации имеют право получать достоверную информацию о деятельности полиции.

В свою очередь полиция регулярно должна информировать государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через СМИ, а также путем отчетов ее должностных лиц перед представительными органами государственной власти субъектов РФ, муниципальных образований.

Данный принцип может быть ограничен в случаях, если его реализация будет противоречить требованиям законодательства об уголовном судопроизводстве, об оперативно- розыскной деятельности, о производстве по делам об административных правонарушениях, защите государственной и иной охраняемой законом тайны.