Тема 10. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ЛИДЕРСТВО
План:
1. Политическая элита: сущность, концепции.
2. Понятие и содержание политического лидерства, его природа.
3. Типология и стили лидерства.
1. Политическая элита: сущность, концепции
Специфическими субъектами политики, являются политические элиты и политические лидеры. Они занимают центральные позиции в политической системе, во многом определяя характер, направление и формы политического развития общества.
Политическая элита - небольшая, относительно сплоченная социальная группа, которая концентрирует в своих руках значительный объем власти, обладает особыми социальными, политическими и психологическими качествами, непосредственно участвует в принятии решений, оказывающих влияние на развитие общества. Ее существование обусловлено рядом факторов, главными из которых являются естественные и социальные различия между людьми, неодинаковая степень их участия в политической жизни.
Систематические исследования в данной области связаны с трудами итальянских социологов В. Парето, Г. Моска, немецкого социолога Р. Михельса. Итальянские ученые рассматривали проблему элит с позиции деления общества на две части: обладающее властью меньшинство и подчиняющееся этой власти большинство. Г. Моска проанализировал проблему рекрутирования (формирования) политической элиты и ее специфических качеств. Важнейшим критерием для формирования политического класса является способность управлять. Он также выделил две тенденции, присущие политическому классу: аристократическую и демократическую. Первая проявляется в стремлении этого класса стать наследственным, что ведет к его вырождению. Демократическая тенденция выражается в обновлении правящего класса за счет наиболее активных и способных к управлению выходцев из низших слоев, что предотвращает дегенерацию элиты. Предпочтение Г. Моска отдает тому обществу, которому свойственно равновесие между этими двумя тенденциями.
Крупнейший представитель теории элит В.Парето рассматривал общество как целостную социальную систему, которая стремится к равновесию, причем, оно не статично, а динамично и эта динамика определяется элитой - правящим меньшинством. Изучению сил, влияющих на социальное равновесие, посвящена его теория "циркуляции элит", согласно которой исторический процесс представляется в виде вечного круговращения основных типов элит.
Один из вариантов теории элит был представлен Р.Михельсом. Он исследовал проблему "партийная элита - партийные массы". Рядовые партийные массы не способны к управлению, поэтому они выдвигают руководителей. Со временем аппарат неизбежно отрывается от рядовых членов и превращается в "партийную элиту", постепенно власть концентрируется в ее руках. То есть сам "принцип организации "приводит в демократических условиях к возникновению необратимых олигархических тенденций, иерархии власти.
Таким образом, В.Парето, Г.Моска, Р.Михельс впервые предложили концепцию политической элиты как особой социальной группы, имеющей свои специфические характеристики, механизмы возникновения и функционирования.
В западной социологии существуют следующие теории элит:
- биологическая, согласно которой к элите относятся люди, занимающие высшие места в обществе благодаря своему биологическому и генетическому происхождению;
- психологическая теория, в основе которой лежат исключительно психологические качества членов элитарной группы;
- организаторская теория элит, относящая к элите руководящих работников, в частности бюрократически организованный чиновничий аппарат;
- распределительная теория, согласно которой элитой являются люди в максимальном объеме получающие материальные и нематериальные ценности и другие теории.
2. Понятие и содержание политического лидерства и
его природа
Одним из уникальных социальных феноменов является политическое лидерство. В современной литературе термин "лидер" (англ. leader - ведущий) обозначает лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного сообщества. Политическое лидерство - это персонифицированная форма взаимодействия публично-политической власти и общества, особая форма субъектно-объектных отношений доминирования и подчинения по поводу завоевания, удержания и использования власти.
В современной политической науке существует несколько теорий, объясняющих природу политического лидерства.
Теория черт лидера. Ее сторонники (К. Бирд, Э. Богардус, Ю. Дженнингс, Р.Стогдилл и др.) считают, что лидер обладает специфическими качествами и способностями. Среди них называют острый ум, кипучую энергию, твердую волю, незаурядные организаторские способности, компетентность. Обширные исследования, проведенные для проверки теории черт, в значительной мере опровергли эту концепцию, так как оказалось, что многие качества лидера почти полностью совпадают с полным набором психологических и социальных признаков личности вообще. Основной недостаток этой теории в том, что она рассматривает лидерство как изолированный феномен, который можно объяснить из него самого, вне связи с историческими и социальными условиями.
Факторно-аналитическая концепция – вторая волна теории черт, учитывающая недостатки первой - различает две группы свойств лидера: чисто индивидуальные качества лидера и характерные для него черты поведения, связанные с достижением определенных политических целей. В результате взаимодействия этих свойств вырабатывается стиль поведения лидера (стиль лидерства), составляющий его "вторую природу".
Вариантом теории черт является харизматическая концепция лидерства, согласно которой лидерство ниспослано отдельным выдающимся лицам как некая благодать (харизма).
Ситуационная теория лидерства (В. Дилл, Т. Хилтон, Д. Рисмэн, Т. Парсонс и другие). Лидерство – это продукт, функция сложившейся в группе ситуации. Именно конкретные обстоятельства определяют отбор политического лидера и детерминируют его поведение. Данная теория не отрицает индивидуальных качеств личности, но и не абсолютизирует их как теория черт. Приоритет в объяснении природы политического лидерства она отдает требованиям обстоятельств. Фатализм, свойственный ситуационизму, обрекает личность на пассивность.
Теория определяющей роли последователей (В. Хагеман, Ф. Стэнфорд и другие). Ее сторонники, не удовлетворенные теорией черт и ситуационной концепцией, сделали попытку раскрыть "тайну лидерства" через его последователей. Именно последователь воспринимает лидера, ситуацию и, в конечном счете, принимает или отвергает лидерство.