Политическая система советского общества.

Стратегия форсированного экономического развития, административнокомандные методы управления народным хозяйством, тотальное планирование, расширение сферы принудительного труда способствовали ужесточению политического режима в Советском Союзе. Отождествление государственной формы собственности с социалистической, отношение ко всем остальным формам как второстепенным создало прочную экономическую базу уже существующему аппарату управления. Органы власти представляли собой единую бюрократическую систему, построенную по иерархическому принципу. Партийный аппарат подчинил себе государственный, практически слился с ним. В условиях строгой централизации реальная власть концентрировалась в руках узкой группы лиц.
Почему же в СССР возникла такая политическая система, при которой сворачивается демократия, насилие становится нормой жизни, возникает культ власти и личности, олицетворяющий власть? Безусловно, весьма большое значение имели личные качества руководителя правящей партии И.В. Сталина — Умелая демагогия, использование революционной фразы, партийного аппарата, нетерпимость к альтернативным точкам зрения. Этот перечень можно продолжать. Однако сводить все только к личности И.В. Сталина было бы неверно.
Попробуем выделить другие причины, имеющие первостепенное значение. Вопервых, административнокомандная модель управления прямо вытекала из представлений о социализме как общественном строе, который не развивается стихийно, который нужно строить. А для этого необходима жесткая централизация. Вовторых, негативную роль сыграл низкий культурный уровень народных масс, рядовых коммунистов и большинства руководящих партийных и советских работников. В 1917 г. 75 % населения страны были неграмотны, а в начале 40х гг. 70 % секретарей райкомов и горкомов ВКП(б) имели только начальное образование. Втретьих, в стране практически отсутствовали демократические традиции. На политическое мышление наложила отпечаток длительная, ожесточенная гражданская война. Утвердился дух непримиримости и нетерпимости ко всякому инакомыслию. Вчетвертых, не существовало достаточно надежного механизма демократического контроля общества за деятельностью аппарата власти. Впятых, сама правящая партия была пронизана бюрократизмом. Даже лидеры различных оппозиций, выступая против свертывания демократии в партии, не затрагивали главного принципа — подавления свободы в обществе во имя укрепления власти. А партийные «низы» превратились в статистов, не оказывающих реального влияния на руководство.
В процессе образования и становления административнокомандная система опиралась на различные слои общества. Первоначально главной опорой власти стали наименее обеспеченные в материальном отношении, не имевшие политической культуры слои рабочего класса и крестьянства, а также часть интеллигенции, критически относившаяся к буржуазному строю. Простые, понятные лозунги Октябрьской революции, надежда на быстрое улучшение своего положения привлекли на сторону большевиков народные массы. Постепенно, в процессе отказа от идеалов Октября, изменилась и социальная база новой власти. Все больший вес приобретала партийногосударственная бюрократия, аппарат армии и «правоохранительных» органов. Для сохранения поддержки среди рабочих и крестьян широко использовалась социальная демагогия, пропаганда идеи «светлого будущего».
С течением времени произвол и тирания в политической системе советского общества усиливались. К концу 30х гг. самовластие вождя и культ личности приняли совершенно уродливые формы, диктатура одного человека стала реальностью. В общественном сознании вождь выступал не как политический деятель, а воспринимался как полубог, обладающий сверхчеловеческими свойствами и сверхчеловеческой мудростью.
Достаточно открыть любую газетную страницу того времени, вспомнить идеи, господствовавшие в массах, чтобы убедиться в неограниченности власти И.В. Сталина, в невозможности оспорить его решения. В день 50летия вождя, 21 декабря 1929 г., все советские газеты были заполнены панегириками в его честь. Газета «Правда» на протяжении 5 дней публиковала списки организаций, пославших ему свои поздравления. В изданной к юбилею официальной биографии И.В. Сталин был назван «самым верным учеником Ленина» и «выдающимся продолжателем» его дела.
Даже бывшие члены оппозиции присоединились к общему хору славословий. На XVII съезде ВКП(б) в 1934 г. («съезде победителей») Н.И. Бухарин назвал И.В. Сталина «полководцем пролетарских сил», «лучшим из лучших». Л.Б. Каменев заявил, что современная эпоха войдет в историю как эра Сталина, подобно тому, как предшествующая была эрой Ленина.
Американский писатель Дж. Стейнбек так описывает впечатления от посещения Советского Союза: «Во многих речах, которые нам пришлось выслушать в России, ораторы вдруг приводили цитату из Сталина в качестве окончательного доказательства справедливости своей мысли... В России слово Сталина — истина в последней инстанции, и что бы он ни сказал, никто не возразит. И это непреложный факт, чем бы ни пытались это объяснить — пропагандой, воспитанием, постоянным напоминанием, повсюду присутствующей иконографией. Ощутить это в полной мере можно, когда услышишь, как слышали мы много раз: «Сталин никогда не ошибался. За всю жизнь он не ошибался ни разу». И человек, который говорит такое, преподносит это не как аргумент, — это неопровержимо, он говорит это как абсолютную истину вне всяких аргументов».
Как же удалось повернуть сознание многих людей таким образом, так извратить нравственные ценности, что тирания представлялась им высшей формой гуманизма, а тиран — гением всех времен и вождем всех народов?
Для этого были задействованы принципы, используемые всеми диктатурами, независимо от того, какими одеждами они прикрываются и в какой части земного шара возникают. Для реализации этих принципов было необходимо: монополизировать аппарат пропаганды: не допускать открытого высказывания альтернативных точек зрения; не давать возможности сравнивать жизнь внутри страны с уровнем жизни остального мира, то есть воздвигнуть «железный занавес» на границах; приписывать все успехи существующей власти, а все неудачи объяснять происками ее внешних и внутренних противников; подвергнуть регламентации все сферы культуры, переписать историю ради создания образа мудрого вождя; заставить как можно большее число людей повторять официальную ложь, то есть превратить граждан в соучастников режима; создать новых кумиров, не имеющих ничего общего с гуманизмом, а значит, отвергнуть общечеловеческие ценности.
Мощный идеологический аппарат, воздействующий практически на все общество, оказал значительное влияние на людей, многие из которых искренне верили в правильность навязанного им пути развития, пропагандируемых нравственных ценностей. Но ни один из тоталитарных режимов не может основываться лишь на вере. В действие обязательно вводится еще один элемент — страх. Террор, направленный против народа, стал одной из важнейших составных частей государственной политики. ГУЛАГ, НКВД, «враги народа» — без них сталинский режим просто не смог бы существовать.
Установление необъятной личной власти привело к резкому свертыванию даже тех элементов демократии, которые существовали в начале 1920х гг. Апрельский (1929 г.) пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) и XVI партийная конференция провозгласили курс на очищение партии от не соблюдающих «классовую линию». В результате чистки из ВКП(б) было исключено более 11% коммунистов. Новые партийные кадры, прежде всего рабочие, беднейшие крестьяне, в силу низкого культурного уровня были предрасположены к административному проведению в жизнь директив высшего партийного руководства. В 1928 г. была прекращена рассылка на места стенограмм пленумов ЦК, планов работы Политбюро и Оргбюро; в 1929 г. — издание информационного журнала «Известия» ЦК ВКП(б). Реже стали созываться съезды, конференции, пленумы партии. Партийные «верхи» становились практически не контролируемыми снизу.
В 1933 г. началась новая масштабная чистка ВКП(б), в ходе которой из партии было исключено 18% коммунистов. Длившаяся около полутора лет, она была призвана ликвидировать возможность оппозиционных настроений в рядах правящей партии. XVII партийный съезд продемонстрировал прочность сталинских позиций и отсутствие реальной оппозиции. На съезде был сделан еще один шаг к бесконтрольности партийной верхушки. ЦККРКИ, правомочная контролировать партийногосударственные органы всех ступеней, была преобразована в Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссию советского контроля при Совнаркоме СССР, то есть в органы, не контролирующие ЦК и Совнарком, а им подчиненные.

Резкое усиление внутрипартийного централизма было связано с убийством СМ. Кирова 1 декабря 1934 г. Это трагическое событие было использовано И.В. Сталиным как повод для ужесточения режима. ЦК разослал всем партийным организациям закрытое письмо «О последствиях событий, связанных со злодейским убийством товарища Кирова»; в нем говорилось о заговоре троцкистов и зиновьевцев, которых необходимо разоблачать и изгонять из рядов ВКП(б).
В 1935 г. началась кампания по проверке партбилетов. Летом была создана сеть областных отделов Главного управления кадров ЦК ВКП(б), возглавляемого Н.И. Ежовым. Проверка охватила 81% членов партии, из которых 9% были исключены. Проверкой партдокументов занимались не только партийные организации, но и НКВД. Всех исключенных из партии брали на учет и организовывали за ними агентурное наблюдение.
К этому времени юридическая основа для репрессивной политики уже была подготовлена. 1 декабря 1934 г. вышло постановление Президиума ЦИК «О порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов», принятое в течение нескольких часов после получения известия об убийстве СМ. Кирова. Сроки следствия ограничивались 10ю днями. Участие защитников исключалось, приговоры не подлежали обжалованию, смертные приговоры приводились в исполнение немедленно. С 1935 г. была официально установлена уголовная ответственность (вплоть до смертной казни) в отношении детей, начиная с 12 лет. В марте 1935 г. вступил в действие закон о наказании членов семей изменников Родины.
В 1934 г. была проведена централизация карательных органов. ОГПУ вошло в состав НКВД СССР, в котором сосредоточились органы госбезопасности, милиция, внутренние и пограничные войска, исправительнотрудовые лагеря и огромные стройки, рудники, лесоразработки, где трудились заключенные. в связи с реформированием НКВД в 1934 г. был образован ГУЛАГ — Главное управление исправительнотрудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения. По состоянию на
1 марта 1940 г. ГУЛАГ включал 53 лагеря, 425 исправительнотрудовых колоний и 50 колоний для несовершеннолетних. В местах заключения находилось 1 668 200 человек. Военизированная охрана насчитывала около 107 тыс. человек.
Удельный вес осужденных за контрреволюционные преступления (т. е. по статье 58 УК РСФСР) в 1940 г. составлял 33,1%. Всего же, по данным КГБ, с 1930 по 1953 гг. по 58й статье было осуждено 3 778 234 человека, из них расстреляно — 786 098.
Для обоснования необходимости репрессий все шире стал использоваться тезис об обострении классовой борьбы, выдвинутый И.В. Сталиным еще в середине 20х гг., но получивший особое значение в 30е гг. Суть его заключалась в том, что по мере строительства социализма враждебные классы, чувствуя неизбежность своего поражения и ненавидя побеждающих рабочих, усиливают вредительскую деятельность, прибегают к тактике террора.
Апофеозом «великого террора» стал февральскомартовский (1937 г.) пленум ЦК ВКП(б). Шпионы и вредители, заявил И.В. Сталин, проникли во все или почти во все организации — как хозяйственные, так и административные и партийные, причем не только на низовые должности, но и на ответственные посты. По мнению И.В. Сталина, многие вредители — это люди с партийным билетом, и их опасность состоит именно в обладании этим билетом. В.М. Молотов уточнил, что вредители притворяются горячими сторонниками советской власти и даже нередко имеют в прошлом заслуги перед партией и советским государством. И.В. Сталин высказал мысль, что «настоящий вредитель должен время от времени показывать успехи в своей работе». Оба докладчика ополчились на тех, кто отказывался верить в массовое проникновение «врагов народа» в партийные ряды, на производство, в сферу культуры. С точки зрения В.М. Молотова, какого бы высокого звания и должности ни был человек, если он не способен заметить вредителей, работающих у него под носом, он не руководитель.
В 1937 г. И.В. Сталин от имени ЦК ВКП(б) дал органам НКВД указание применять к арестованным «физические меры», то есть разрешил бить и пытать обвиняемых. Два года спустя, в 1939 г., в новой телеграмме, направленной уже не только в органы внутренних дел, но и в ЦК союзных республик, обкомы и крайкомы партии, вождь потребовал обязательного применения подобных мер «как совершенно правильного и целесообразного метода».
Жестокость стала нормой общественной жизни. Репрессии нужны были И.В. Сталину по разным причинам. Они позволяли списывать на «вредителей» и «врагов народа» просчеты в экономической и социальной политике; давали множество рабочих, на которых не распространялись ни социальные программы, ни трудовое законодательство; создавали атмосферу страха, подавляющего попытки к сопротивлению; уничтожали политических противников И.В. Сталина, укрепляли его личную власть в аппарате партии и государства.
Репрессии приняли настолько массовый характер, что судебная система была не в состоянии справиться с увеличивающимся потоком обвиняемых. Поэтому значительная часть граждан была подвергнута наказанию на основании решений внесудебных органов — Особого совещания, «троек», «двоек».
Однако в некоторых случаях, когда речь шла о крупнейших деятелях партии и Советского государства, Сталин счел необходимым организовывать открытые процессы, на которых следовало публично доказывать виновность в якобы совершенных преступлениях. Начало было положено Шахтинским делом (1928 г.), процессами Промпартии, «Союзного бюро меньшевиков» (19301931 гг.). Но наибольший общественный резонанс получили процессы конца 1930х гг.
В августе 1936 г. был организован первый московский процесс над лидерами бывшей оппозиции. По делу «Антисоветского объединенного троцкистскозиновьевского центра» прошло 16 человек, среди которых были Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев. Всем обвиняемым был вынесен смертный приговор. В январе 1937 г. состоялся второй показательный процесс по делу «Параллельного антисоветского троцкистского центра»; среди 17 осужденных были Ю.Л. Пятаков, Г.Я. Сокольников, К.Б. Радек. В марте 1938 г. из 21 обвиняемого по делу «Антисоветского правотроцкистского блока» были преданы суду Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, Г.Г. Ягода.
Обвиняемые признавались в самых фантастических злодеяниях: шпионаже и заговорах с целью убийства И.В. Сталина и Других членов правительства, продаже империалистическим государствам различных частей Советского Союза, убийствах и отравлениях целых деревень, промышленном саботаже, вредительстве и организации голода в стране. С помощью пыток, морального террора, угроз в адрес семей подследственных добиться от них признаний не составляло труда.
Почти все подсудимые были приговорены к смертной казни с исполнением сразу же после процессов. В годы перестройки, в ходе реабилитации жертв сталинского террора они были оправданы Верховным Судом СССР за отсутствием состава преступления, а процессы признаны фальсифицированными. Реабилитация абсолютно справедлива. Но нельзя представлять этих людей героями, борцами против тоталитаризма. Жертвы и палачи были людьми одной формации, одного мировоззрения. Погибшие сами были активными строителями того режима, который в конечном итоге был использован И.В. Сталиным для расправы над «старыми коммунистами». Это было время палачей и жертв, причем они часто менялись местами.
В июне 1937 г. было сообщено о том, что секретное заседание военного трибунала вынесло смертные приговоры обвиненным в шпионаже и предательстве военачальникам. Среди них были заместитель наркома обороны маршал М.Н. Тухачевский, крупные военные руководители И.Э. Якир, Р.П. Эйдеман, В.К. Путна, А.И. Корк. За два последующих года, по данным генерала А.И. Тодорского, в армии было репрессировано: из 5 маршалов Советского Союза — 3; из 2х армейских комиссаров 1го ранга — 2; из 4х командармов 1го ранга — 2; из 12 командармов 2го ранга — 12; из 2х флагманов флота 1го ранга — 2; из 15 армейских комиссаров 2го ранга — 15; из 67 комкоров — 60; из 28 корпусных комиссаров — 25; из 199 комдивов — 136; из 397 комбригов — 221; из 36 бригадных комиссаров — 34.
Репрессиям подвергались высшие партийные, государственные, хозяйственные руководители. Из центра во все регионы страны направлялись уполномоченные для проведения чистки, уничтожения национальной элиты в республиках. Одновременно «чистились» и центральные органы власти. Были репрессированы члены Политбюро СВ. Косиор, П.П. Постышев, Я.Э. Рудзутак, В.Я. Чубарь, Р.И. Эйхе. Из 139 членов и кандидатов в члены ЦК ВКП(б) были арестованы 98, из 1966 делегатов XVII съезда компартии — 1108.
Дальнейшее усиление репрессивной политики могло привести к полной дезорганизации структуры власти. В январе 1938 г. пленум ЦК ВКП(б) принял постановление «Об ошибках парторганизаций при исключении коммунистов из партии, о формальнобюрократическом отношении к апелляциям исключенных из ВКП(б) и о мерах по устранению этих недостатков». Репрессии не прекращались, без них сталинский режим не мог существовать. Они перестали быть неконтролируемыми, «чрезвычайными», приняли плановый характер. А виновными в очередных
«перегибах» стали местные власти и непосредственные исполнители — органы НКВД, имевшие слишком большую самостоятельность в период «большого террора». Два наркома внутренних дел — Г.Г. Ягода, занимавший этот пост в 19341936 гг., и Н.И. Ежов (1936—1938гг.) были арестованы и расстреляны. В ноябре 1938 г. НКВД возглавил Л.П. Берия.
Цели, поставленные И.В. Сталиным, были достигнуты. Партийные комитеты и карательные органы подчинили тотальному контролю все общество. Советы осуществляли лишь второстепенные хозяйственные и организаторские функции. Партия и другие институты политической системы превратились в послушные инструменты вождя. Этому утверждению как будто противоречит принятие Конституции СССР 1936 г., в которой провозглашалось расширение демократических свобод. Однако конституционные нормы имели чисто номинальный характер, не оказывая влияния на повседневную жизнь.
В СССР к концу 30х гг. сложилась целостная общественная система — «социализм». В Конституции было записано, что СССР «есть социалистическое государство рабочих и крестьян». Советское общество 1930х гг., построенное под руководством Коммунистической партии во главе с И.В. Сталиным, явилось закономерным результатом реализации идей В.И. Ленина о бестоварном социализме, осуществляемом через революцию и диктатуру пролетариата. Упразднение рыночных отношений, отрицание демократии могло привести лишь к тому варианту построения общества, который и стал советской реальностью. Советский общественный строй характеризовался полным контролем государства над всеми сферами жизни, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении абсолютного большинства граждан.