Внешняя политика США в Латинской Америке
Следующий регион колониальной экспансии американского капитала - это Латинская Америка или венесуэльский конфликт, как его центральный момент.
К концу XIX в. Германия вышла в число главных конкурентов США в Латинской Америке, где она проводила наиболее активную из всех европейских держав политику экспансии. Классический пример проникновения германского капитала в этот регион представляла Чили. Здесь немцы проникли во все сферы государственной жизни - экономическую, политическую, культурную - заняли там прочные позиции и превратили Чили в плацдарм для экспансии в другие страны Латинской Америки.
Позиции германских предпринимателей усилились и в других странах континента - Аргентине, Уругвае, Бразилии. Германия становилась все более серьезным препятствием на пути американской экспансии в Латинскую Америку. Особенно негативную реакцию в Вашингтоне вызывали постоянные попытки Германии вмешиваться в дела Центральноамериканских государств, что было связано с проектами строительства канала через перешеек.
Обеспечение монопольного господства США над будущим Панамским каналом стало одной из центральных проблем ее внешней политики. Еще в 60-х гг. XIX в. президент Грандт высказался за полновластное господство США над межокеанским путем. Американское правительство стало добиваться пересмотра договора Клейтона-Бульвера, подписанного Англией и США в 1850 г. Война в Южной Африке и изоляция Англии побудила английский кабинет прислушаться к пожеланиям США. Правительство Мак-Кингли воспользовалось благоприятным моментом и в 1898 г. потребовало от Англии пересмотра этого договора. Британский кабинет согласился.
В апреле 1900 г. государственный секретарь Хей и английский посол в США лорд Паунфот подписали договор о режиме еще не существующего канала. В нем устанавливалось, что канал может быть построен руководством США, либо за его счет. Англия и США совместно подтверждали принцип его нейтрализации. Канал объявлялся свободным и открытым в военное и мирное время для прохода военных и торговых судов всех наций на основе полного равенства в отношении взимаемых платежей и других условий прохода. Запрещалась блокада канала и “осуществление на нем права войны”, а также возведение укреплений над каналом.
По новому договору управление каналом всецело переходило к США, но ответственность за соблюдение принципа нейтрализации канала по-прежнему несли совместно США и Англия. Таким образом, Англия сохранила за собой прерогативы на основе международного обязательства. Но в США текст договора вызвал протесты. Сенат принял договор с поправками, которые меняли его смысл. Они представляли США исключительное господство над будущим каналом. В связи с осложнениями в Южной Африке Англия была вынуждена сделать эту важную уступку.
Пересмотренный договор, подписанный в ноябре 1901 г., сохранял принцип нейтрализации канала, но в новом варианте: его обеспечение становилось исключительной прерогативой США. Было опущено постановление о том, что канал должен быть открыт для всех судов, как в военное, так и в мирное время. Этот договор делал США единственным хозяином будущего межокеанского канала. Политический смысл договора сводился к следующему: Англия согласилась отдать канал в распоряжение США, а в обмен за это США гарантировало английским кораблям свободный проход через канал на равных условиях. Ввиду крупных размеров английской торговли с западным побережьем Южной Америки и США такая гарантия имела для Англии немаловажное значение.
Германия проявляла растущий интерес к Центральной Америке и неоднократно предпринимала попытки закрепиться там. В конце XIX в. она попыталась приобрести Галапагосские острова, открывающие подходы к проектируемому каналу через перешеек с запада. В результате резко отрицательной позиции США она вынуждена была отказаться от этой идеи. В самый канун венесуэльского конфликта Германия вместе с другими европейскими державами приняла участие в выколачивании долгов из Гватемалы.
Одновременно с событиями в Гватемале обострился германо-американский антагонизм на Гаити. В гаитянской республике шла острая борьба за власть между негритянской и мулатской верхушками населения. Германия участвовала в политической борьбе, оказывая поддержку гаитянскому министру - генералу Леконту. В обмен на эту поддержку генерал Леконт должен был предоставить немцам значительные коммерческие привилегии - не возобновлять действующего торгового договора с Францией, предоставить германскому правительству концессии на использование богатых минеральными ресурсами территории.
Следующим этапом в развитии германо-американского конфликта в Латинской Америке оказался эпизод с венесуэльским островом Маргарита, вокруг которого в течение нескольких месяцев 1901 г. немецкий крейсер «Винета» проводил гидрографические работы. США не без оснований подозревали Германию в стремлении использовать этот остров в качестве опорной базы. В связи с этим германскому правительству был заявлен протест с требованиями объяснить свои действия. И хотя в Вашингтоне решили не обострять отношений, удовлетворившись немецкими заверениями о не заинтересованности в острове, отношения между двумя странами продолжали ухудшаться.
Противоречия между Германией и США на почве экономического соперничества в Латинской Америке резко обострились в связи с венесуэльским конфликтом 1902-1903 гг. Венесуэльский кризис явился событием, которое не только еще раз продемонстрировало суть отношений этих государств к колониальным и зависимым странам, но и обнажило соперничество между ними, углубило и расширило его масштабы. Таким образом, на пороге ХХ столетия германо-американские противоречия резко обострились. Германия и США приняли активное участие в борьбе за передел мира.
Для обоснования своей колониальной политики в Латинской Америке США выдвинули политику «большой дубинки», основы которой были изложены президентом США Т. Рузвельтом в 1904-1905 гг. Согласно этой доктрине США оправдывали свою политику открытого вмешательства во внутренние дела латиноамериканских государств, выражавшейся, как в вооруженной интервенции и оккупации их территорий, так и в установлении над ними экономического и политического контроля.
Практическим воплощением политики «большой дубинки» явились интервенция США на Кубе в 1906-1909 гг., в Никарагуа в 1909 г., в Доминиканской Республике в 1912 г. Наряду с этой доктриной неотъемлемой частью американской внешней политики стала «дипломатия доллара», которая была направлена на закабаление других стран с широким использованием форм экономического давления.
Обострение германо-американских противоречий явилось важным компонентом международных отношений конца XIX - начала ХХ столетия. Усиление соперничества между Германией и США по вопросам колониальной экспансии - это составная часть процесса углубления противоречий, приведших в конечном итоге к первой мировой войне.