Глава 1.: Политическая партия: понятие, место и роль в политической системе общества

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1.:Политическая партия: понятие, место и роль в политической системе общества………………………………………………………………………...…5

1.1. Происхождение политических партий и процесс их становления ……….5

1.2. Политическая партия: понятие, признаки, структура…………………….10

1.3. Виды политических партий и их функции………………………………15

Глава 2.:роль политических партий в процессе организации и проведения выборов…………………………………………………………………………19

2.1.Избирательный процесс и политические партии: законодательные основы…………………………………………………………………………….19

2.2.Участие политических партий в выборах и референдумах. здесь рассмотреть роль и место политических партий на отдельных стадиях избирательного процесса с примерами из практики ………………………….26

2.3.Ответственность политических партий за нарушение избирательного законодательства………………………………………………………………...34

Заключение……………………………………………………………………….42

Список литературы………………………………………………………………45

Введение

Вопрос о политических партиях сегодня становится весьма актуальным. Формулирование его во многом определяется целевыми установками и позицией авторов. Спектр работ, посвященных феномену политических партий и партийному строительству, отличается большим разнообразием и включает как теоретические, так и сугубо практико-ориентированные исследования. Среди авторов можно встретить представителей разных научных отраслей, научных школ, политических деятелей. При этом наблюдается порой весьма значительное противоречие, как в понимании партий, так и их роли в современных политических процессах. Это связано, с нашей точки зрения, с двумя факторами. Первый: уровень рефлексии актуальных процессов трансформации социальной сферы, экономики, политической системы. Второй: научная ответственность и степень политической или административной ангажированности авторов.

Наиболее актуальные проблемы современного состояния партийной системы России связаны с рядом объективных факторов: изменение трендов политического развития в мире, трансформация социальных структур, делигитимизация существующих традиционно в политических дискуссиях идеологем, проблемы институтов управления, гетерохронность развития социальных и политических процессов в России. Будущее многопартийной системы России определяется необходимостью переосмысления опыта предыдущих лет партийного строительства, использования научно обоснованных рекомендаций относительно партийного строительства

Объектом исследования является многопартийная система в современной России.

Предметом исследования является становление и развитие политических партий.

Целью исследования является изучение общего и отличного у политических партий и общественных объединений.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1.Изучить происхождение политических партий и процесс их становления

2. Охарактеризовать понятие, признаки, структура политической партии.

3. Рассмотреть виды политических партий и их функции

4.Проанализировать избирательный процесс и политические партии.

5.Выявить участие политических партий в выборах и референдумах. здесь рассмотреть роль и место политических партий на отдельных стадиях избирательного процесса с примерами из практики .

6.Исследовать ответственность политических партий за нарушение избирательного законодательства.

При написании данной курсовой работы были использованы: формально-логический, историко-правовой, системный анализ действующего и существовавшего раннее законодательства регулирующего интеллектуальные права.

При написании данной работы были использованы следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

При написании данной работы были использованы труды следующих ученых: Бекназар-Юзбашев Т.Б., Варывдин В.А., Григорьев П.В., Заславский С.Е., Зотова З.М., Карапетян Л.М., Коргунюк Ю.Г., Липсет С.Н..

Глава 1.: Политическая партия: понятие, место и роль в политической системе общества

Глава 2.:Роль политических партий в процессе организации и проведения выборов

Заключение

Согласно определению энциклопедического политического словаря политическая партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении . Политическую партию следует отличать, во-первых, от политического движения, которое не имеет характерных для партии организационной структуры и детально разработанной политической программы; во-вторых, от группы давления, которая стремится не к завоеванию политической власти, а лишь к обладанию влиянием над теми, кто ее осуществляет. Для уяснения специфики политической партии как особого политического института необходимо выделить ее признаки. Основными признаками политической партии являются: а) цель, суть которой в завоевании и осуществлении политической власти; б) организация, то есть объединение людей, базирующегося на добровольных началах, имеющего свою программу и устав; в) определенная идеология, система общих ценностей и норм; г) социальная база. Каждый из этих признаков является необходимым для определения того, что мы называем партией. Может быть партия, скажем, без определенной организации, ее структурного построения? Безусловно, не может. Даже сама постановка такого вопроса является неуместной. Отсутствие организации делает то или иное политическое движение неопределенным, аморфным, размытым, обрекает его на поражение. Не случайно Ф. Энгельс подчеркивал: «Ни одна политическая партия не может существовать без организации».

Партии имеют свои внутренние структуры и своих сторонников. В этих структурах можно выделить следующие элементы: а) высший лидер и штаб, составляющие руководящую часть партии, принимающие основные партийные решения и выполняющие руководящую роль; б) стабильный бюрократический аппарат, реализующий приказы руководящей группы; в) активные члены партии; пассивные члены партии, которые в незначительной степени участвуют в ее деятельности.

Сторонники партии - это так называемый партийный электорат. Он представляет собой блок избирателей, которые идентифицируют себя с данной партией и систематически голосуют за нее на выборах. Это массовая база, которая обеспечивает кандидатов партии поддержкой у избирательных урн. Сторонники партии оказывают ей и другую поддержку, включая финансовую. В то же время они влияют на деятельность партии, способствуют росту или падению ее авторитета.Вся деятельность партий так или иначе связана с выполнением определенных функций. Основными функциями политических партий являются:

Выявление, выражение в обобщенной форме и защита интересов различных социальных групп (агрегация и артикуляция социальных интересов). Основная задача политических партий состоит в том, чтобы превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в совокупный политический интерес путем сведения этих процессов к единому знаменателю. Ее задача состоит в формировании этих интересов. Разработка идеологии и политических доктрин (установок), отражающих интересы различных социальных групп.

Общественные движения и организации различаются по многим признакам: по своим целям, функциям, которые они выполняют по отношению к интересам своих членов, а также по отношению к государственной власти; по месту деятельности; по видам и методам деятельности; по характеру возникновения, по способам организации и так далее.

«Например, по критерию цели бывают общественно-политические движения и организации революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национально-демократические, общедемократические, экологические. По сферам деятельности: экономические, социальные, национальные, интернациональные, религиозные, научные, просветительские и другие. По месту деятельности: местные, региональные, общегосударственные, международные, действующие в парламенте (функции и другие объединения депутатов), внутри управленческих структур, в системе учебных и научных учреждений, в религиозной среде. По характеру возникновения: стихийные и сознательно организуемые; по способу организации: клубы, ассоциации, объединения, союзы, фронты; по социальному составу: молодежные, женские, профессиональные».

Можно выделить наиболее общие признаки общественно-политических движений, отличающие их от партий.

Идейно-политическая ориентация движений гораздо шире и расплывчивее, а цели намного уже и конкретнее, чем у партий. Это позволяет участвовать в движении людям с разными политическими взглядами, но поддерживающими конкретную политическую цель, ради решения которой создается и действует движение. Это обусловливает способность движений приобретать большой размах.

У движений, как правило, отсутствует единая программа, устав. Они отличаются непостоянством числом участников. Движения обычно не имеют сильного центра, единой структуры, дисциплины. Ядром движений могут быть как самостоятельные инициативные группы, так и комитеты или комиссии, созданные партиями. Они опираются на неорганизованные массы, могут также поддерживаться различными общественными организациями и автономными ассоциациями некоторых партий. В целом же основой движений являются солидарность и добровольность их участников. Общественно-политические движения стремятся воздействовать на власть, но сами, как правило, не добиваются власти. Существуют множество типов общественно-политических движений: - с точки зрения отношения к существующему строю движения бывают консервативными, реформаторскими и революционными; - по идеологической основе – либерально-демократические, консервативные, социалистические.

Список литературы

I. нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г. М., 2015.(с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ);

2. Всеобщая декларация прав человека и гражданина. Принята ООН 10 февраля 1948г.// Сборник международно-правовых актов. СПб.: Питер, 2007.

3. Конвенция МОТ о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов № 159 1985 г. // Сборник международно-правовых актов. СПб.: Питер, 2007.

4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. от 31 января 2016 г. № 7-ФЗ)

5. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм. и доп. от 3 февраля 2015 г. 3 6-ФЗ)

6. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 15 февраля 2016 г. № 29-ФЗ)

7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изм. и доп. от 23 ноября 2015 г. № 314-ФЗ)

II. Литература

8. Бекназар-Юзбашев Т.Б. Партии в политико-правовых учениях. М., 2012.-265с.

9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма,2014. - С. 428.

10. Варывдин В.А. Гражданское общество // Социально-политический журнал. 2013. № 8.С. 22-31.

11. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2014.-348с.

12. Григорьев П.В. Словарь по политологии. М., 2013.-376с.

13. Генезис политических партий и общенациональных движений России : тематический сб. / под ред. Г И. Тафаева. Чебоксары, 2013.

14. Даль Р.Н. О демократии / пер. с англ. А. С. Богдановского. М., 2013.-365с.

15. Дюверже М.К. Политические партии / пер. с фр. Л.А.Зиминой. Изд-е.4. М.: Академический Проект, 2013.-324с.

16. Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: учеб. пособие. - М.: Гроссмедиа,2014. - С. 145

17. Заславский С.Е. Институционализация многопартийности в современной России: генезис, механизмы формирования и функционировании, перспективы: дис. ... канд. полит. наук. М.: МГУ, 2013.-234с.

18. Зотова З.М. Политические партии и избирательный процесс. М., 2012.-245с.

19. Зотова З.М. Политические партии России: организация и деятельность. М.,2014.-267с.

20. Избирательное право: учеб. пособие / под ред. К.К. Га-санова, А.С. Прудникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014.-278с.

21. Карапетян Л.М. Политические партии в судьбе России. СПб., 2013.-368с.

22. Katz R., Mair P. The Ascendancy of the Party in Public Office: Party Organizational Change in Twentieth Century Democracies // Political Parties: Old Concepts and New Challenges (Comparative Politics). Oxford, 2012. -345с.

23. Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. М., 2013.-287с.

24. Лазарев А. Сравнительный анализ вопросов социального развития в программах российских политических партий // Инновационные процессы в современной политике: опыт, проблемы, приоритеты: материалы международной научно-практической конференции, Москва, 17 декабря 2010 г. / под общей ред. В.И. Камышанова, О.Е. Гришина. М., 2011. С. 158-164.

25. Липсет С.Н. Политическая социология//Американская социология. Проблемы. Перспективы. Методы. М., 2012.-312с.

26. Михельс Р.С. Социология политической партии в условиях демократии // Антология мировой политической мысли.-М., 2012.-345с.

27. Мухаметзянова Г.Р. Открытое общество и политические партии // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 3.С. 37-42.

28. Основы избирательного права и процесса в Российской Федерации: учеб. пособие / А.А. Грязев, А.В. Ильиных, А.А. Раевский и др. - Челябинск, 2014. -378с.

29. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: ЮНИТИ, 2013.-367с.

30. Чижов Д. В. Российские политические партии: между гражданским обществом и государством. М., 2013.-345с.

31. Общая и прикладная политология / под общей редакцией В.И. Жукова, Б.И. Краснова: учебное пособие. М., 2015.-298с.

32. Острогорский М. Я. Демократия и политические партии. // Мир политической мысли: хрестоматия по партологии. Кн. 1: Основоположники партологии / под ред. Б. А. Исаева, А. К. Голикова, В. Е. Юстузова. СПб., 2012.-216с.

33. Орлова И.В. Современное гражданское общество: возможность и действительность // Философия и общество. 2013. № 4. С. 83-97.

34. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.: РОССПЭН, 2012;-276с.

35. Рубен С.Д. Демократия и кризис партий // Латинская Америка. 2012. № 2. С. 68-70.

36. Российские политические традиции и российская государственность // Власть. 2014. № 4.С.15-45.

III. Судебная практика

37. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2009 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона»Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях», части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.З. Измайлова» // Российская газета. - 2009. - № 226.

38. 38. Определение Верховного Суда РФ. Дело N АКПИ12-588 от 19.04.2012. // Российская газета. - 2012. - № 378.

[1] См.:Зотова З.М. Политические партии России: организация и деятельность. М.,2014.С.145.

[2] См.: Бекназар-Юзбашев Т.Б. Партии в политико-правовых учениях. М., 2012.С.215.

[3] См.: Дюверже М.К. Политические партии / пер. с фр. Л.А.Зиминой. Изд-е.4. М.: Академический Проект, 2013.С.145.

[4] Генезис политических партий и общенациональных движений России : тематический сб. / под ред. Г И. Тафаева. Чебоксары, 2013.С.187.

[5] Зотова З.М. Политические партии России: организация и деятельность. М.,2011.С.165.

[6] См.: Михельс Р.С. Социология политической партии в условиях демократии // Антология мировой политической мысли.-М., 2012.С.167.

[7] Зотова З.М. Политические партии России: организация и деятельность. М.,2011.С.179.

[8] См.:Генезис политических партий и общенациональных движений России : тематический сб. / под ред. Г И. Тафаева. Чебоксары, 2013.С.198.

[9] См.: Липсет С.Н. Политическая социология//Американская социология. Проблемы. Перспективы. Методы. М., 2012.С.165.

[10] Зотова З.М. Политические партии и избирательный процесс. М., 2012.-С.157.

[11] Карапетян Л.М. Политические партии в судьбе России. СПб., 2013.С.178.

[12] Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: учеб. пособие. - М.: Гроссмедиа,2014.С.167.

[13] Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. М., 2013.-С.187.

[14] Чижов Д. В. Российские политические партии: между гражданским обществом и государством. М., 2013.-С.187.

[15] См.:Общая и прикладная политология / под общей редакцией В.И. Жукова, Б.И. Краснова: учебное пособие. М., 2015.С.157.

[16] См.:Острогорский М. Я. Демократия и политические партии. // Мир политической мысли: хрестоматия по партологии. Кн. 1: Основоположники партологии / под ред. Б. А. Исаева, А. К. Голикова, В. Е. Юстузова. СПб., 2012.С.153.

[17] Основы избирательного права и процесса в Российской Федерации: учеб. пособие / А.А. Грязев, А.В. Ильиных, А.А. Раевский и др. - Челябинск, 2014.С.168.

[18] Российские политические традиции и российская государственность // Власть. 2014. № 4.С.16.

[19] Бекназар-Юзбашев Т.Б. Партии в политико-правовых учениях. М., 2012.С.167.

[20] Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2014.С.245.