Тема 3. внутренние факторы трансформации политического режима во второй половине восьмидесятых - начале девяностых годов.

1. Основные тенденции и итоги советской социально-экономической модели.

2. Советская государственно-правовая система: специфика функционирования и основные векторы реформирования.

3. Трансформация культурных основ советского общества во второй половине 1980-х – начале 1990-х годов.

Ключевые проблемы, вынесенные на обсуждение:

Советская государственно-правовая система к началу перестройки: основные проблемы функционирования. Усиление горизонтальных связей. Коллегиальное правлении. Старение аппарата. Отсутствие ротации кадров. Институциональный кризис: слабость правовых и административных рычагов. Реформы Ю.В. Андропова. Административное решение кризисных проблем. «Китайская модель» или реставрация сталинизма. Государственный аппарат. Попытка модернизации общества на базе традиционной системы.

Социально-экономическое положение страны в первой половине 80-х годов. Попытки модернизации советской экономики. Экстенсивное развитие. Рентабельность производства. Роль сырьевых ресурсов. Зависимость сельского хозяйства от государственных инвестиций. Снижение темпов развития по отношению к западным странам. Теневая экономика. Социальные процессы.

Теория развитого социализма. Политическая апатия общества. Отсутствие жесткой внутренней политики. Партия и общественные организации. Советский человек: быт, интересы, самоидентификация. Культура. Образование. Наука.

Причины реформ М.С. Горбачева. Начало постиндустриальной эпохи на западе. Кризис классической советской модели социализма. Этапы «перестройки». Попытки экономической модернизации общества. Первый этап реформ: ускорение экономического развития. Причины неудач. Второй этап: реформирование политической системы. Углубление экономических реформ. Сопротивление аппарата. Несовместимость либеральной экономики и командно-административной системы. Третий этап перестройки: неуправляемый процесс реформирования. Выход реформ за пределы сферы модернизации социалистической системы. Векторы реформирования «сверху» и «снизу». Изменения в правовой и государственной системе. Отказ от советского традиционализма в пользу западного либерализма. Общественные движения и переход к многопартийности Движущие силы. Готовность общества к переменам, степень его саморегуляции. Прагматизм и идеализм.

Советская культура. Новые ориентиры. Движущая сила развития общества в переходный период. Литература. Кинематограф.

Практические задания к теме 3.

Задание 1. На основании постановлений ЦК КПСС, указов Президиума Верховного совета, газетных и журнальных статей, иных опубликованных источников определите основные направления и принципы реформ периода Ю.В. Андропова. Основываясь на полученных знаниях по отечественной истории XX века, сформулируйте причины реформ, их потенциал, положительные и отрицательные моменты их реализации.

Задание 2. Рассмотреть оценки общественно-политического развития СССР, проблем экономики и социальных новаций повседневности в отражении советского телевидения и кинематографа 1980-х годов.

Задание 3. Провести сравнительный анализ выступлений М.С. Горбачева на различных официальных площадках (пленумах ЦК, съездах КПСС, партконференции, в Верховном совете) и определить, как изменялись магистральные направления внутриполитического и социально-экономического развития страны.

Задание 4. Проанализировать «культуру протеста» через призму ее мобилизационных функций. Сформулировать основные тенденции ее развития в литературе и музыке на официальных и неофициальных площадках.

Рекомендованная литература к теме 3.

Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. 2-е изд. М., 1983.

Гимпельсон Е.Г. Россия на переломе эпох. Осмысление ХХ столетия российской истории. М., 2006.

Глебова И. И. Ранний постсоветизм в политико-историческом контексте. М.,2006.

Демографическая модернизация России 1900-2000. / Под редакцией Вишневского А. М,2006.

Дискин И. Россия: трансформация элиты. М., 1995.

Волобуев О., Кулешов С. История и перестройка. Публицистические заметки. М., 1989.

Волобуев П.В. Выбор путей общественного развития: теория, история, современность. М., 1987.

Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М., 1987.

Горбачев М.С. Понять перестройку. Почему это важно сейчас. М., 2006.

Бордюгов Г.А., Козлов В.А. История и конъюнктура: Субъективные заметки по истории советского общества. М., 1992.

Пихоя Р.Г. История современной России. Кризис коммунистической власти в СССР и рождение новой России. Конец 1970-х – 1991 гг. М., 2008.

Кречмар Д. Политика и культура при Брежневе, Андропове и Черненко. 1970–1985 гг.. М., 1997.

Народное хозяйство СССР в 1989 г. М.: Финансы и статистика, 1990.

Народное хозяйство СССР за 70 лет. М.: Финансы и статистика, 1987.

Народное хозяйство СССР в 1990г. М.: Финансы и статистика., 1991г.

Минфин СССР – в Госсовет. Об эмиссии денег и о состоянии Союзного бюджета. 18.11.1991 // http://gaidar-arc.ru/databasedocuments/theme/details/757

Статистика потребления алкогольной продукции в России в 1970–2005 годах // http://www.svvr.ru/statistica_potrebleniya_alkogolya_v_Rossiis

Ридер к теме 3.

Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС 15 июня 1983 года.

Товарищи!

Наш Пленум обсуждает один из коренных вопросов деятельности партии, одну из важнейших составных частей коммунистического строительства. К чему сводятся главные задачи партии в идеологической работе в современных условиях!!

Первое. Всю нашу идеологическую, воспитательную, пропагандистскую работу необходимо решительно поднять на уровень тех больших и сложных задач, которые решает партия в процессе совершенствования развитого социализма. Партийные комитеты всех ступеней, каждая партийная организация должны понять, что при всей важности других вопросов, которыми им приходится заниматься (хозяйственных, организационных и иных), идеологическая работа все больше выдвигается на первый план.

Второе. В нашем распоряжении богатейший арсенал средств просвещения и воспитания. Это и печать, и радио, и телевидение, и устная пропаганда, и огромная сеть учебных заведений различных типов.

Третье. Вопрос кадров. Все партийные комитеты – в республиках, краях, областях, городах и районах – должны иметь специально подготовленные кадры, способные умело организовать идеологическую работу с различными группами населения – с рабочими, колхозниками, интеллигенцией, молодежью – и отвечать за эту работу. Это должны быть авторитетные, образованные люди. Надо создать им необходимые условия, заботиться о систематическом повышении их квалификации. А критерий оценки их деятельности должен быть один: уровень политического сознания и трудовой активности масс.

Четвертое. Должен быть обеспечен новый, значительно более высокий уровень идейно –теоретической работы в области общественных и прежде всего экономических наук, работы наших научных учреждений и каждого ученого в отдельности.

Пятое. Большую роль должно сыграть изменение стиля работы сети нашего политического просвещения, массовой политической учебы. Нужно прежде всего покончить с формализмом, с механическим, оторванным от жизни заучиванием (или зачитыванием с листа) тех или иных общих положений. Смысл политической учебы в том, чтобы каждый глубже понял политику партии в условиях сегодняшнего дня, умел применять на практике получаемые знания, яснее представлял себе и выполнял на деле свой собственный долг.

Шестое. Во всей воспитательной и пропагандистской работе следует постоянно учитывать особенность переживаемого человечеством исторического периода. А он отмечен небывалым за весь послевоенный период по своей интенсивности и остроте противоборством двух полярно противоположных мировоззрений, двух политических курсов – социализма и империализма.

<…>

В сфере экономической ключевая задача – кардинальное повышение производительности труда. Мы должны стремиться достичь в этом плане высшего мирового уровня. Ведь недаром Ленин считал это в последнем счете самым важным, самым главным для победы нового общественного строя. Сейчас, в условиях научно – технической революции, эта задача приобрела особое значение – как для нашего внутреннего строительства, так и в международном плане.

По какому пути пойдет в обозримом будущем развитие производительных сил нашей страны?

Ближайшая цель ясна: прежде всего надо навести порядок в том, что у нас имеется, обеспечить наиболее разумное использование производственного и научно –технического потенциала страны, в том числе преодолеть отставание таких отраслей, как сельское хозяйство, транспорт, сфера услуг. В докладе и прениях говорилось о той борьбе за укрепление дисциплины и порядка, повышение организованности и ответственности, которая развернулась в стране по инициативе партии. Хочу подчеркнуть, товарищи: обеспечить хорошо отлаженную, бесперебойную работу всего хозяйственного механизма – это и потребность сегодняшнего дня, и программная задача на будущее. Это составная часть общего процесса совершенствования нашего общественного строя.

Главный путь к качественному сдвигу в производительных силах – это, конечно, переход к интенсивному развитию, соединение на деле преимуществ нашего социалистического строя с достижениями научно –технической революции. Причем ее самого последнего этапа, который сулит технологический переворот во многих сферах производства. Думаю, все согласятся, что это направление деятельности партии и народа должно быть достойным образом отражено в новой редакции Программы партии.

Решающее значение приобретает ныне единая научно –техническая политика. Нас ждет огромная работа по созданию машин, механизмов и технологий как сегодняшнего, так и завтрашнего дня. Предстоит осуществить автоматизацию производства, обеспечить широчайшее применение компьютеров и роботов, внедрение гибкой технологии, позволяющей быстро и эффективно перестраивать производство на изготовление новой продукции. Будущее нашей энергетики – это прежде всего использование новейших атомных реакторов, амм в перспективе и практическое решение проблемы управляемого термоядерного синтеза. На повестке дня и такие задачи, как получение материалов с заранее заданными свойствами, развитие биотехнологии, широкое применение в промышленности безотходных и энергосберегающих технологий. Все это приведет к подлинной революции в нашем народном хозяйстве.

К сожалению, товарищи, как раз с внедрением в практику достижений науки и техники у нас, как вы знаете, дело обстоит еще плохо. Хозяйственник, который пошел на «риск» и ввел на предприятии новую технологию, применил или произвел новое оборудование, нередко остается в проигрыше, а тот, кто чурается новшеств, ничего не теряет. Разработать такую систему организационных, экономических и моральных мер, которая заинтересовывала бы в обновлении техники и руководителей, и рабочих, и, конечно, ученых и конструкторов, сделала бы невыгодной работу по старинке, – вот в чем задача. Над этим сейчас работают Госплан, Академия наук, Госкомитет по науке и технике. Надо только делать это побыстрее, потеря времени обходится стране дорого.

И уж конечно, для повышения эффективности производства необходимо резко сократить использование ручного труда, прежде всего путем комплексной механизации.

<…>

Вообще главная производительная сила – это, конечно, человек, его трудовая деятельность. Тут я имею в виду не только сознательную дисциплину, творческое отношение к труду, но и четкую, умелую организацию труда людей и его оплаты. Мало усовершенствовать систему денежного вознаграждения за труд, надо еще производить необходимое количество товаров, пользующихся спросом. Причем эталоны качества должны быть взяты без всяких скидок, самые высшие. А то сейчас положение порой бывает просто обидным: исходные материалы хорошие, а продукция такая, что люди предпочитают переплачивать спекулянту за хорошо, со вкусом сделанные товары. Дело надо исправлять, и исправлять не откладывая.

Особенно необходимо наладить бесперебойное снабжение населения высококачественными продуктами питания, причем так, чтобы достигнуть максимально возможной самообеспеченности в этом отношении. На решение этой проблемы нацелена наша Продовольственная программа

Речь М.С. Горбачева на внеочередном Пленуме ЦК (март 1985 года)

«Стратегическая линия, выработанная на ХХVI съезде, последующих пленумах ЦК, была и остаётся неизменной. Это – линия на ускорение социально-экономического развития страны, на совершенствование всех сторон жизни общества. Речь идет о преобразовании материально-технической базы производства. Речь идет о совершенствовании системы общественных отношений, прежде всего экономических. Речь идет и о развитии самого человека, о качественном улучшении материальных условий его жизни и труда, его духовного облика". Далее указывалось на необходимость в короткие сроки выйти на самые передовые научно-технические позиции, на высший мировой уровень производительности общественного труда. Во имя этого важно творчески применять основополагающие принципы социалистического хозяйствования, неуклонно осуществлять плановое развитие экономики,, укреплять социалистическую собственность, расширять права, повышать самостоятельность и ответственность предприятий, усиливать их заинтересованность в конечных результатах работы, осуществлять дальнейшее совершенствование социалистической демократии, всей системы социалистического самоуправления народа, повышать социалистическое сознание, расширять гласность в работе партийных, советских, государственных и общественных организаций».

Доклад М.С. Горбачева на Пленуме ЦК "О созыве очередного 27-го съезда КПСС и задачах, связанных с его подготовкой и проведением" (апрель 1985 года)

"Сегодня мы вновь подтверждаем преемственность стратегического курса, разработанного ХХVI съездом партии и последующими пленумами ЦК. В ленинском понимании преемственность означает непременное движение вперед, выявление и разрешение новых проблем, устранение всего, что мешает развитию. Этой ленинской традиции мы должны следовать неукоснительно, обогащая и развивая нашу партийную политику, нашу генеральную линию на совершенствование общества развитого социализма... Жизнь, ее динамизм диктуют необходимость дальнейших изменений и преобразований, достижения нового качественного состояния общества, причем в самом широком смысле слова. Это прежде всего – научно-техническое обновление производства и достижение высшего мирового уровня производительности труда. Это – совершенствование общественных отношений, и в первую очередь экономических. Это – глубокие перемены в сфере труда, материальных и духовных условий жизни людей. Это – активизация всей системы политических и общественных институтов, углубление социалистической демократии, самоуправление народа... Высший смысл ускорения социально-экономического развития страны КПСС видит в том, чтобы неуклонно, шаг за шагом повышать благосостояние народа, улучшать все стороны жизни советских людей, создавать благоприятные условия для гармоничного развития личности. При этом необходимо последовательно проводить линию на укрепление социальной справедливости в распределении материальных и духовных благ, усиление воздействия социальных факторов на развитие экономики и повышение ее эффективности... Главные лозунги момента... – это творческий труд, единство слова и дела, инициатива и ответственность, требовательность к себе и товарищам". Важно "разработать конкретные, действенные меры по очищению распределительного механизма от уравниловки, нетрудовых доходов, всего того, что противоречит нормам и нравственным идеалам нашего общества..."

М.С. Горбачев в интервью американскому журналу "Тайм".

"Время властно диктует необходимость реши-тельного улучшения дел. Из этого и родилась концепция ускорения социально-экономического развития. Для нас сегодня – это важнейшая, самая приоритетная задача... То, что делается сейчас в нашей стране, задумано не мною одним. Это отражает общее мнение всего нашего руководства. Мы убеждены, что поступаем правильно. Проблемы эти назрели, и их надо решать. Самый главный вывод, к которому приходишь в результате общения с людьми, это то, что наши предложения и практические шаги пользуются горячей поддержкой... Не хочу, однако, чтобы вы подумали, будто я пытаюсь все представить в розовом свете. В стране идет глубокий процесс, требующий большой перестройки от всех нас. Естественно, это затрагивает людей, кадры, затрагивает методы работы всех. А то, что происходит смена некоторых кадров, то это не означает, что у нас какая-то чрезвычайная ситуация. Это естественный процесс. Плохо лишь тогда, когда этот процесс останавливается".

ГАРФ, ф.5446, оп.162, д.1524