Россия как форма государстваО (общая характеристика государственного строя в современной России)форм современного российского государства
По форме государства Россия является республикой, тяготеющей к президентской форме правления с федеративным государственным устройством, демократическим политическим режимом.
Республиканская форма правления проявляется в том, что на конституционном уровне закреплен представительный характер высшего законодательного органа - Федерального Собрания, и главы государства - Президента. Эти государственные органы осуществляют свои полномочия от имени многонационального народа России, в течение определенного срока, действуют в объеме закрепленной в Конституции РФ компетенции, несут юридическую ответственность за принимаемые властные решения.
Президентская форма правления предполагает, что Президент предлагает кандидатуру Председателя Правительства, может назначать Председателя Правительства своим волевым решением, утверждает представленный Председателем Правительства состав Правительства. Правительство отчетно в своей деятельности перед Президентом и действует в течение срока президентских полномочий. Ряд министерств и, прежде всего, так называемый «силовой блок», подчинены непосредственно Президенту. Переизбрание Любой случай прекращения полномочий Президента влечет сложение Правительством властных полномочий. Президент обладает единоличным правом отставки Правительства.
Федеративная форма государственного устройства предполагает двухуровневую систему государственных органов и законодательства России.
В основу взаимодействия субъектов друг с другом и с федеральной властью положен принцип разграничения пределов властной компетенции. Конституция закрепляет три вида компетенции: исключительную компетенцию федерации, совместную компетенцию федерации и субъектов, исключительную компетенцию субъектов.
Россия представляет собой смешанную (национально-территориальную) федерацию. В основу образования субъектов, ее составляющих, положены как национальные (республики, автономные округа, автономные области), так и политико-территориальные (области, края, города федерального значения) принципы.
Современная Россия является асимметричной федерацией, в которой субъекты отличаются друг от друга как по формальному (наименование), так и по содержательному статусу. В частности, на конституционном уровне закрепляется политико-правовой статус национальных республик в качестве государств. Основным документом, регламентирующим порядок организации и функционирования республик, является республиканская конституция, в то время, как для остальных субъектов в качестве основополагающих нормативно-правовых актов предусмотрены уставы.
Демократическая форма политического режима предполагает, что единственным источником государственной власти страны России является многонациональный российский народ, реализующий свои властные полномочия в непосредственной (выборы, референдумы) и представительной (работа в представительных органах) формах. В Российской Федерации закрепляется принцип многопартийности, допускается официальная политическая оппозиция.
В экономической сфере экономики провозглашается устанавливается многообразие форм собственности и многоукладность экономики. Частная и государственная собственность считаются юридически равными; частный и государственный экономические секторы взаимодействуют друг с другом, опираясь на рыночный принцип свободной конкуренции.
Провозглашается многообразие идеологий, недопущение насильственного навязывания какой-либо идеологии, закрепляется отделение церкви от государства.
На конституционном уровне закрепляются свобода слова и собраний, утверждается недопустимость насильственного навязывания единой государственной идеологии, провозглашается приоритет международного права по отношению к национальному законодательству.
ВКонтрольные вопросы для самоконтроляпо теме:
1. Что такое форма государства, и из каких структурных элементов складывается форма современного государства?
2. Что такое форма правления? Какие формы правления существуют?
3. В чем отличие монархической формы правления от республиканской?
4. Что такое форма территориально-государственного устройства? Какие формы территориально-государственного устройства существуют?
5. В чем отличие унитарных государств от федеративных?
6. Что такое политический режим? Какие формы политических режимов существуют?
7. В чем отличие тоталитарных режимов от демократических?
8. Каким государством с точки зрения формы правления, территориально-государственного устройства и политического режима является современная Россия?
Задания для самоподготовки:
1. Проведите сравнительный анализ научных подходов к пониманию формы государства на различных исторических этапах российского государства;
2. Используя конкретные примеры охарактеризуйте формы правления, административно-территориального устройства и политического режима современных государств;
3. Охарактеризуйте форму государства современной России, в чем ее отличие от формы государства существовавшей в СССР и Российской Империи
Рекомендуемая литература:
1. Артемьев А.Б., Верба Д.В. О совершенствовании конструкции категории «форма государства» //Юридическая мысль. № 1, 2012;
2. Боброва К.Н., Миронов А.Л. Форма государства в России //Вестник Московского университета МВД России. № 5, 2007;
3. Ведяхин В.М. О форме российского государства //Государственная власть и местное самоуправление. № 6, 2006;
4. Грузинов В.А. Понимание института «форма государства» в отечественной научной литературе XX-XXI веков //Вестник Саратовской государственной юридической академии. № 4 (62), 2008;
5. Давыдова М.Л., Шанин А.А. Категории «сущность», «содержание» и «форма» государства как научная основа построения учебного курса общей теории государства //Право и образование. № 1, 2008;
6. Занфира В.М. Форма государства: социально-философский анализ //Философия и общество. № 4 (60), 2010;
7. Кудрявцев Ю.А. Государственные режимы. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2012;
8. Любашиц В.Я. Проблемы типологии эволюционных форм государства и государственной власти //Юристъ – Правоведъ. № 1 (50), 2012.
9. Ромашов Р.А. К вопросу о социальной правовой природе авторитарного режима //Государственная власть и местное самоуправление. № 3, 2003;
10. Толкачев К.Б. Научные основы форм российского государства //Правовое государство: теория и практика. № 9, 2007;
11. Чиркин В.Е. Переходное постсоциалистическое государство: содержание и форма //Государство и право. № 1, 1997.