I. Стимулирование деловой активности

Оценка ситуации

Экономика республики все ближе подходит к той грани, за которой нужно будет говорить уже не об экономическом кризисе, а о катастрофе... Постепенный переход от плановой к рыночной экономике невозможен. … Нужно быстро наладить новую — рыночную модель управления, эффективность которой доказана мировым опытом.

... Наш единственный ресурс — это экономическая свобода.

Ввести более льготный налоговый режим: не облагать налогами фонды развития производства; освободить от всех видов налогообложения дивиденды, направляемые на развитие производства; снизить до 15% налог с прибыли, направляемой на выплату дивидендов; понизить верхнюю планку подоходных налогов с граждан до 30 % ...

Перейти к рыночному механизму ценообразования: поэтапно в течение 6-8 месяцев освободить оптовые и розничные цены; освободить цены на продукцию российского топливно-сырьевого комплекса…

Ликвидировать ограничения на свободу предпринимательской деятельности…

Создавать благоприятные условия для привлечения иностранного капитала и предпринимателей - иностранцев ...

II. Защита экономических прав и свобод от негативных внешних

Воздействий

Совет Министров РСФСР форсирует достижения договоренностей с другими республиками по вопросам: единого экономического пространства, ...

III. Бюджетно-финансовая политика и кредитно-денежная система

Предстоит дальнейшая децентрализация управления бюджетным процессом... Города формируют свои бюджеты самостоятельно. …

Мощным фактором подъема деловой активности населения и стабилизации социально-политического положения в республике является приватизация.

IV. Приватизация и разгосударствление экономики

С учетом более высокой рентабельности и оборачиваемости капитала предприятий розничной торговли, сферы обслуживания, общественного питания и т.п., а так же малых промышленных предприятий приватизацию этих объектов планируется проводить в форме продажи и выкупа. В течение 1991 года правительство намерено перевести из государственной в собственность отдельных граждан, коллективов и др. формы не государственной собственности 19 000 предприятий розничной торговли, 12 000 предприятий общественного питания и 15 000 предприятий Росбытсоюза. Предусматривается, что 80 % доходов от приватизации 1991-92 гг. будут направляться в местные бюджеты и лишь 20 % — в республиканские, что должно повысить заинтересованность местных органов власти в эффективном проведении приватизационных мероприятий.

Меры в области приватизации жилья предусматривают: безвозмездную передачу в собственность граждан республики занимаемого ими жилья...

V. Научно-технический прогресс

¾ подготовить пакет законодательных актов, в том числе о государственной научно-технической политике...

VI. Конверсия и рынок

Добиваться разделения объектов ВПК на отдельные предприятия — гражданские и оборонные...

Провал экономических реформ

Начало 1991 г. – кризис и падение производства на 10-15 %

Дефицит государственного бюджета

год	млрд руб
	13,9
	80,6
	80,7
	58,1

Темпы прироста производительности труда и доходов населения

В % к предыдущему году	Производительность общественного труда	Денежные доходы населения
	2,1	3,6
	1,6	3,9
	4,8	9,2
	2,3	13,1
	-3,0	16,9
1991 (5 мес.)	-10,0	34,5

Объем внешней торговли сократился за январь – май 1991 г. на 32,3 %, в т.ч. экспорт на 16,6 % и импорт на 45,1 %.

Со второго квартала 1991 г. начался стремительный и все более выходящий из-под контроля рост денежных доходов …

Динамика основных социально-экономических показателей по СССР

В % к предыдущему году	1989, %	1990, %	1991, %
Валовой общественный продукт	3,0	-2,0	-17,0
Продукция промышленности	1,7	-1,2	-7,8
Продукция сельского хозяйства	1,3	-2,3	-7,0
Производительность труда	2,2	-3,0	-14,0
Розничный товарооборот	8,4	0,4	-7,1
Платные услуги населению	7,4	5,2	-18,2
Оборот внешней торговли (в сопоставимых ценах)	4,5	-7,1	-38,5

В 1991 г. по сравнению с предыдущим годом добыча топлива сократилась на 10 % и составила: угля — 629 млн т., нефти, включая газовый конденсат, — 515 млн. т., что соответствует уровню добычи 1970–76-х гг.

Динамика социально-экономических показателей, 1991 г.

В % к аналогичным периодам 1990 г.	1 квартал, %	1 полугодие, %	9 месяцев, %	год, %
Валовой общественный продукт	-8,0	-10,0	-12,0	-17,0
Продукция промышленности	-5,0	-6,2	-6,4	-7,8
Продукция сельского хозяйства	-13,0	-11,0	-10,0	-7,0
Производительность труда	-9,0	-11,0	-12,0	-14,0
Розничный товарооборот	+0,2	-12,0	-11,7	-7,1
Платные услуги населению	+0,4	-15,0	-18,8	-18,2
Оборот внешней торговли	-33,8	-37,1	-38,1	-38,5

… при падении в 1991 г. произведенного национального дохода (НД) на 15 %, занятость в производственной сфере не сократилась … . Сохранение численности занятых при … ухудшающемся отношении к труду, при … росте заработной платы не стимулировало выход из кризиса...

За 1991 г. реальное потребление материальных благ и услуг сократилось на 15 %.

Сложность с оплатой долгов, которые накопились в прошлые годы, привела к резкому сокращению закупок по импорту. Импорт сократился: чая на 31 %, кофе на 14 %, масла животного на 25 %, масла подсолнечного на 66 %, х/б тканей на 69 %, текстильных и трикотажных изделий на 65 %, кожаной обуви на 71 %.

Расходы на науку составили в 1988 г. 5,1 % от Национального дохода страны, 1990 г. 4,7 % от НД.

Абалкин Л.И. К цели через кризис. Спустя год … - М., 1992. – С. 53, 68, 76, 100, 134-135, 156-160.

Президента РСФСР

Центризбирком РСФСР 19 июня подвел окончательные итоги. За кандидатов в президенты проголосовали, %:

ЕЛЬЦИН Борис Николаевич 57,30

РЫЖКОВ Николай Иванович 16,85

ЖИРИНОВСКИЙ Владимир Вольфович 7,81

ТУЛЕЕВ Аман-Гельды Молдагазыевич 6,81

МАКАШОВ Альберт Михайлович 3,74

БАКАТИН Вадим Викторович 3,42

... Президентом РСФСР избран ЕЛЬЦИН Борис Николаевич, Председатель Верховного Совета РСФСР, получивший в результате выборов более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Россия сегодня. Политический портрет в документах: Вып. 2. 1991-1992 / Отв. ред. Б.И. Коваль. - М., 1993. - С. 29.

Указ вице-президента СССР

В связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым Михаилом Сергеевичем своих обязанностей Президента СССР на основании статьи 127(7) Конституции СССР вступил в исполнение обязанностей Президента СССР с 19 августа 1991 года.

18 августа 1991 года. Вице-президент СССР Г. И. Янаев

Там же - С. 33

Постановление № 1

Постановление № 2

Социалистической Республики

В связи с действием группы лиц, объявивших себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю:

1. Считать объявление комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся не чем иным, как государственным преступлением. ...

Москва, Кремль Президент РСФСР Б. Ельцин

19 августа 1991 года.

Там же - С. 42.

Заявление

Алма-Атинская декларация

Независимые государства - Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина, ... заявляют...

С образованием Содружества независимых государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.

За Республику Армения Л. Тер-Петросян

За Республику Беларусь С. Шушкевич

За Республику Казахстан Н. Назарбаев

За Туркменистан С. Ниязов

За Республику Кыргызстан А. Акаев

За Российскую Федерацию (РСФСР) Б. Ельцин

За Республику Таджикистан Р. Набиев

За Республику Узбекистан И. Каримов

За Украину Л. Кравчук

Алма-Ата. 21 декабря 1991 года.

Там же. - С. 61-62.