1. Происхождение понятия «политическая элита». «Элита» (фр.) – «лучшее, отборное, избранное». Идеи политического элитизма возникают в древности: Конфуций, Платон, Макиавелли, Карлейло, Ницше. Первые классические концепции элит возникли в к. 19 – нач. 20 века: Моска, Парето, Михельс.
| Этимологическое значение термина «элита» |
| обладает максимально выраженными, специфическими чертами; концентрирует в себе определённое качество | политическое руководство | теория политического класса Моски |
| оценка этих качеств | связывается с продуктивностью квалификации образования и престижем | трактовка Парето |
Элиты как группы наиболее продуктивных членов общества.
| Теории элит |
| Классические теории |
| Теория политического класса Моски неизбежность деления любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы (класса): |
| класс управляющих: всегда малочисленны, осуществляет все политические функции; монополизирует власть, пользуется присущими ему преимуществами | класс управляемых: более многочисленны, управляется и регулируется первым; поставляет ему материальное средство поддержки, необходимое для жизнеспособности политического организма. |
Важнейший критерий для вхождения в элиту – способность к управлению + материальное, моральное, интеллектуальное превосходство. Элита (класс управляющих) подвержена изменениям: | аристократическое | стремление политического класса стать наследственным => его закрытие => вырождение => общественный застой => активизация борьбы новых социальных сил за власть | | демократическое | обновление за счёт наиболее способных к управлению и активных низших слоёв => предотвращается деградация элиты => обеспечивается эффективное руководство | Для общества идеально равновесие между этими тенденциями: обеспечивается преемственность, стабильность, качественное обновление |
Теория Парето Миром должно править избранное меньшинство, наделённое психологическими (врождёнными) и социальными (приобретёнными) качествами. | Элита: | | правящая | прямо или опосредованно участвует в управлении | внутренне сплочена и борется за сохранение своего господства. Развитие общества - циркуляция (периодическая смена) двух типов элит: лис (гибкие руководители, исопльзующие мягкие методы руководства) и львов (жёсткие, решительные правители, опирающиеся на силу). Властвование лис эффективно в стабильных условиях и становится непригодным в ситуациях, требующих решительных действий и применения насилия. | | неправящая | контрэлита | люди, обладающие характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социального статуса и различных барьеров (цензов). | |
| Теория Михельса Внимание организаторским способностям и организационным структурам общества, которые усиливают элитарность. Общество требует элитарности и закономерно производит её => в обществе действует «железный закон олигархических тенденций»: развитие крупных организаций неизбежно ведёт к олигархизации управления обществом и формированию элиты. Это связано с тем, что руководство такими объединениями не может осуществляться всеми членами общества => выделяется руководящее ядро и аппарат, которое постепенно выходят из-под контроля рядовых членов и подчиняют политику собственным интересам. Рядовые члены организации недостаточно компетентны, пассивны, проявляют равнодушие к повседневной политической деятельности => любой, даже демократической организации всегда правит олигархическая элитарная группа => демократия (за исключением прямой) = олигархия. |
| Современные теории элит |
Макивелистская школа Истоки – в классических теориях элиты. | особое качество элиты связано с природными особенностями и воспитанием, проявляющиеся в её способности к управлению | наличие групповой сплочённости | признание элитарности любого общества | циркуляция элит происходит в ходе борьбы за власть | руководящая роль обусловлена осуществлением управленческой функции | |
Ценностная теория Элита – главная сила общества, в котором существуют демократические ценности. | принадлежность к элите определяется обладанием высокими способностями и показателями в наиболее важных для всего общества сферах деятельности | элита объединяется на основе выполняемых ею руководящих функций | взаимоотношение между элитой и массой имеют характер руководства, предполагающее управленческое воздействие (основано на добровольном согласии и послушании) | формирование элиты – естественный отбор обществом наиболее ценных представителей | элитарность – условие эффективного функционирования любого общества | |
| Демократическая теория Основа – понимание демократии как конкуренции между потенциальными руководителями за доверие избирателей (Шумпетер) => демократия нуждается в а) элитах; б) в массовой политической апатии: высокая политическая активность угрожает её стабильности. Элиты необходимы как гарант высокого качественного состава руководителей, избранных населением => ценность демократии зависит от качества элиты, являющаяся её гарантом. |
Концепция плюрализма элит (функциональная теория элит) | элита образуется на основе функционального признака | отрицание существования одной элиты | деление общества на элиту и массу относительно: между ними отношения представительства, а не господства | свободное вхождение в состав элиты в соответствии с профессиональными качествами и компетенцией | выполнение управленческих функций | |
Леволиберальная концепция элит | элитообразующий признак – обладание руководящими должностями | групповая сплочённость и разнообразие состава элиты | сильное отличие элиты от массы | рекрутирование элиты происходит из собственной среды | основная функция в обществе – обеспечение собственного господства | |
2. Понятие политического лидерства.
Лидер (англ.) – ведущий, руководящий.
| Геродот, Плутарх | первые попытки осмысления этого феномена |
| Николло Макиавелли | политический лидер – государь, объединяющий и представляющий всё общество и использующий любые средства для поддержания общественного порядка и сохранения своего господства |
| Карлейль, Эмерсон | позже появилась волюнтаристская теория лидера, рассматривающая историю как результат творчества выдающихся личностей |
| Ницше | необходимость формирования высшего биологического типа (человек-лидер), не ограниченного нормами существующей морали; отличают высокие жизненные силы и воля к власти => сверхчеловек возвышается над обычными людьми так, словно над обезьянами. |
| Тард | основной закон социальной жизни – подражание последователей лидеру |
| Марксизм | возможности политических лидеров ограничивались исторической необходимостью и классовыми интересами => политический лидер играет по отношению к классу вспомогательную, служебную роль |
