Основания и порядок введения режима чрезвычайного положения

Основанием введения чрезвычайного положения являются обстоятельства, которые подразделяются на две группы.

1. Обстоятельства, связанные с противоправной деятельностью человека (7):

С.174

– попытки насильственного изменения конституционного строя РФ;

– захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж;

– массовые беспорядки;

– террористические акты;

– блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей;

– подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований;

– межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения, устанавливаются в зависимости от обстоятельств его введения. Если это обстоятельства, связанные с противоправной деятельностью человека, то устанавливаются следующие ограничения (10):

С.174-175

– полное или частичное приостановление на территории, на которой введено ЧП, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) РФ, а также органов местного самоуправления;

– установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено ЧП, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с неё, включая установление ограничений для въезда на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;

– усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

– установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

– установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

– запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

– запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

– ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

– приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химические и биологически опасные вещества;

– эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с ЧП.

При техногенных и природных ситуациях чрезвычайного характера устанавливаются следующие меры (6):

С.176

– временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или временных жилых помещений;

– введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных мероприятий;

– мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, в том числе, переориентация указанных организаций на производство необходимой продукции в условиях ЧП;

– отстранение от работы на период ЧП руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей и назначение лиц, временно исполняющих их обязанности;

– отстранение от работы на период ЧП руководителей негосударственных организаций в случаях, указанных в п. «ж» ст.11 и п. «в» ст.13;

– в исключительных случаях мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2 вариант

Основания и порядок введения режима военного положения

Основанием для введения военного положения является (4):

С.178

– вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства;

– блокада портов или берегов РФ вооруженными силами иностранного государства (группы государств);

– засылка иностранным государством (группой государств) вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников…;

– и другие акты агрессии.