Понятие, признаки и виды юридической

ОТВЕТСТВЕННОСТИ
"V (И.Н. Сенякин)

Юридическая ответственность неразрывно связана с госдурством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан них объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юри­дическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

Государственное принуждение — специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключает­ся в том,,ито сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые спе­циально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юриди­ческая ответственность — это одновременно и претерпевание, она всег-^ла связана с применением мер государственно-принудительного воз-^деиствия. Этой особенностью правовая ответственность отличается от "ной срциальной ответственности. ,

Юридическая ответственность всегда связана с определенными ли-. ^ениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрица- ! ^Льных последствий, ущемлением или ограничением его личных, иму-^ественных и других интересов. Лишения являются естественной ре-^Цией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государ-_ ^ВУ или отдельной личности. Лишения — это дополнительные небла-Риятные последствия, возникающие только при правонарушении.

Тема 27. Юридическая ответственность

2. Понятие, признаки и виды юридической ответственности

Основная черта юридической ответственности — штрафное, кап тельное назначение. При этом кара — не самоцель, а средство перенос" питания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответ" ственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. слуяо,' восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Правонарушение является основанием для юридической ответст­венности, где особое значение играет его состав. Состав правонарущ_е. ния — это фактическое основание для юридической ответственности а норма права — правовое основание, без которого юридическая ответст­венность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникно­вения юридической ответственности, порождает определенные право­отношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридичес­кой ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответст­венности.

Говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

В объективном смысле это означает, что юридическая ответствен­ность возможна в силу правового регулирования общественных отно­шений различными предписаниями, а в субъективном — свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

Таким образом, юридическая ответственность характеризуется сле­дующими основными признаками:

• она опирается на государственное принуждение, на особый аппа­
рат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотрен-

I ных нормами права;

• наступает за совершение правонарушения и связана с обществен­
ным осуждением;

• выражается в определенных отрицательных последствиях Д»"
правонарушителя типа личного, имущественного, организацио
но-физического характера;

• воплощается в процессуальной форме.

Указанные признаки юридической ответственности являются обя-

_телъными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об от-

_тствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее

других правовых и неправовых категорий.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой

_озникшее из правонарушений правовое отношение между государством

лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возла-

_ается обязанность претерпевать соответствующие лишения и небла-

,₀приятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение

^pgSoeanuu, которые содержатся в нормах права.

Основные функции юридической ответственности — охрана право­порядка и воспитание людей. Обе эти функции преследуют конкрет­ную цель — предупреждение правонарушений. Она достигается только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов.

успешному осуществлению этих задач служат следующие основ­ные принципы юридической ответственности: законность, обоснован­ность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование закон­ности с точки зрения материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные зако­ном, и только в пределах закона.

Обоснованность — процессуальная сторона юридической ответст­венности,, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины.

Справедливость означает выполнение следующих требований: а) недопустимость уголовных наказаний за проступки; б) закон, уста­навливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; в) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратимый характер, должен быть возмещен; г) карательная от­ветственность должна соответствовать тяжести совершенного правона­рушения; д) за одно правонарушение должно быть лишь одно нака­зание, 'ч '

Целесообразность предполагает соответствие избираемой в отно-

^Шении нарушителя меры воздействия целям юридической ответствен-

^ioCTu Целесообразность также означает строгую индивидуализацию

^аРательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонару-

^ения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения пра-

_с ^НаРущения.!Кроме того, этот принцип означает, что, если цели ответ-

^енносги могут быть достигнуты без ее осуществления, она вообще

Тема 27. Юридическая ответственность

3. Обстоятельстна, исключающие юридическую ответственность

может не иметь места (применение мер общественного воздействи
отсрочка исполнения приговора и т.д.). '

Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежное? Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и бе оценочным со стороны государства и общественности. Неотврат " мость юридической ответственности — важнейшее условие ее эфф_ек тивности.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответст­венность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-пря-вовая, административная, дисциплинарная, а также материальная.

- Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответствен­ности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного пре­ступления служит основанием возникновения уголовной ответствен­ности. Возлагается она специальным правоприменительным актом -приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру нака­зания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопро­вождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной про­цессуальной форме, обеспечивающей установление объективной исти­ны по делу и наказание действительно виновных.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за наруше­ние договорных обязательств или за причинение внедоговорного иму­щественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяе­мые спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правона­рушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с винов­ного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстано-вительный характер.

Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке.

Административная ответственность следует за администрация' ные правонарушения. Через институт административной ответствен ности реализуются нормы различных отраслей права (административ ного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому крУ актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Централы"* место среди них занимает Кодекс об административных правонарУ⁰¹ ниях, где предусмотрены следующие виды административных взыск* ний: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискзи

„еделенных предметов, временное лишение специального права, ис-павительные работы, административный арест.

Дисиртлинарная ответственность наступает вследствие соверше­ния дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями югулбьигь замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответ­ственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.

Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответст­вии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчи­ненности¹ и в соответствии с дисциплинарными уставами и положения­ми, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.

Первый вид ответственности распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.

В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, умеющие право приема на работу, а также находящиеся на вы-борных_| должностях, и некоторые другие.

В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся спе­циальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причинен­ный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.