Задача повышения конкурентоспособности страны

Конкурентоспособность страны предполагает наличие конкурентных преимуществ, а также желания и умения использовать эти конкурентные преимущества во благо социально-экономического развития страны.

В основе конкурентных преимуществ страны лежат дифференциа­торы. Дифференциаторы страны позволяют проводить сравнение разных стран друг с другом. Поскольку сравнение основано на сопос­тавлении и выделении общих и/или отличающихся характеристик од­ного объекта по отношению к другому объекту, следует уточнить, по отношению к какому объекту проводится данная работа. В зависимости от объекта сравнения одна и та же страна может получить разные оценки, поэтому конкурентный анализ на основе дифференциаторов первого рода следует проводить в несколько этапов.

На первом этапе конкурентного анализа можно сравнить, напри­мер, Украину с любой страной мира, а затем сгруппировать страны мира (критерии группировки могут быть разными) и получить обоб­щенные оценки дифференциации Украины на фоне, предположим, стран Латинской Америки. Такое сравнение было бы интересным, но все-таки страны Латинской Америки - «случайные конкуренты» для Украины.

Известно большое количество мировых рейтингов, которые позволяют сравнивать страны мира друг с другом. Иногда такого рода сопо­ставления напоминают сравнение майского жука, змеи, зайца, жира­фа (перечень можно продолжать) друг с другом по ряду взвешенных критериев (масса тела, скорость перемещения, длина шеи, размах кры­ла). Вопрос в том, насколько полезны такие сравнения, даже если в их основе лежат несколько реально существующих и замеряемых пара­метров. Речь не идет о том, что сравнивать страны мира друг с другом не стоит или нельзя. Но не надо закрывать глаза на необъективность или предвзятость критериев сравнения, а также отсутствие учета ряда объективных отличительных характеристик каждой страны. Разные организации (международные, национальные, региональные) могут составлять свои рейтинги, качество проведения исследований бывает разным, поэтому следует с большой осторожностью и вниманием отно­ситься к заявленным результатам. С другой стороны, можно предло­жить свою систему критериев и составить свой рейтинг. Возможно, что через 20-30 лет запасы пресной воды (как критерий сравнения) станут самым значимым параметром сравнения стран друг с другом. Но все-таки такого рода сопоставление «всех со всеми» скорее выявляет уни­кальность страны, и его результаты не всегда имеют практическую цен­ность и значимость для потребителей территориального продукта.

На втором этапе конкурентного анализа следует выделить круг стран, которые в большей степени близки по географическим, социально-поли­тическим условиям развития и другим критериям, т.е. могут быть отне­сены в группу «конкуренты, отвечающие на те же потребности».

Напри­мер, относительно Украины и Грузии (стран, имеющих общую историю на протяжении 70 лет) можно определить, насколько похожи сегодня эти страны, на каких рынках и по каким товарам они сегодня конкурируют друг с другом. В этом случае выделение дифференциаторов было бы уже не только интересным, но и полезным.

Страны-конкуренты, отвечающие на те же потребности, могут зна­чительно различаться и иметь лишь некоторые схожие черты, напри­мер, с точки зрения отдельных элементов территориального продукта или «пересекаться» по группе потребителей территориального про­дукта. Большое количество стран может себя позиционировать как место пляжного отдыха, но каждая страна стремится подчеркнуть от­личия отдыха на своих пляжах. То есть по сопоставимым параметрам этих стран проводится более подробный сравнительный анализ, кото­рый предполагает выявление как дифференциаторов первого рода (пляж галечный или песчаный), так и дифференциаторов второго рода (высота волны для серфингистов или пологое дно для семей, от­дыхающих с маленькими детьми).

На третьем этапе конкурентного анализа выделим страны - ос­новные конкуренты, сравнение с которыми будет наиболее глубоким, принципиальным, должно выявить все сильные и слабые стороны каждой страны. Важно определить, какой (какие) критерий единства с другими странами - основными конкурентами выбрать: географи­ческое соседство, площадь, плотность жителей, климатический пояс, вероисповедание, уровень жизни населения, уровень развития науко­емких отраслей или другие параметры. В зависимости от выбранного критерия возникает всякий раз соответствующее множество стран.

Например, Россия по разным критериям могла бы быть отнесена к следующим сообществам:

Ø по площади сопоставима с США и Китаем, но значительно боль­ше Венесуэлы;

Ø по климатическому поясу сопоставима с Канадой, но не с Инди­ей, так же как нельзя сравнивать с США;

Ø по плотности жителей на 1 км² сопоставима с Австралией, но не с европейскими странами или с Японией.

Сложность состоит в том, что такая страна, как Россия, столь уни­кальна, причем по многим объективным критериям, что стоит не вы­делять страну «основного конкурента», а определить ряд стран, близ­ких к понятию «основные конкуренты»: Франция, Великобритания, Германия, Канада, США, Япония, Китай. Конкурентный анализ мож­но проводить по разным критериям: оценивать изменение определен­ного параметра за периодвремени, сравнивать со страной, достигшей лучшего результата по этому параметру; сопоставлять темп измене­ния определенного параметра с тем, какое изменение за этот же пери­од времени произошло у лучшей по этому параметру страны.

Следует выделять и пропагандировать внутренние конкурентные преимущества и внешние конкурентные преимущества с учетом спе­цифики разных групп клиентов, т.е. обращать внимание на диффе­ренциаторы страны второго рода.

Конкурентные преимущества страны базируются не только на жес­тких, но и на мягких дифференциаторах, которые, во многом, опреде­ляются качеством территориального менеджмента, что влияет на эф­фективность использования конкурентных преимуществ страны.

Повышение конкурентоспособности страны следует начинать с ро­ста квалификации, навыков и умений государственных и муници­пальных служащих. Государство может со­здавать условия для повышения уровня квалификации государствен­ных служащих и муниципальных служащих субъектов Федерации и отдельных муниципалитетов через развитие и поддержку конкурент­ных отношений между ними в борьбе за ресурсы Федерации. Разви­тие конкурентных отношений между территориями внутри страны будет способствовать росту конкурентоспособности страны в целом.

Одной из формпроявления роста конкурентоспособности страны является повышение инвестиционной привлекательности страны. В более традиционном, узком понимании инвестиционная привле­кательность страны предполагает приток финансовых инвестиций внешних, направляемых на развитие бизнеса, а также сокращение от­тока внутренних финансов из страны за счет повышения уверенности граждан страны в эффективном использовании финансовых ресурсов на территории своей страны. Законодательная и исполнительная вет­ви власти на уровне страны могут предпринять ряд действий админи­стративного и экономического, прямого и косвенного характера, в ре­зультате чего инвестиционный климат для частных (индивидуальных или коллективных) инвестиций станет лучше.

Косвенным проявлением повышения инвестиционной привле­кательности страны для ее собственных жителей является увеличение рождаемости и сокращение оттока населения в другие страны.

Следует сравнивать свою страну с другими странами только тогда, когда имеются безусловные преимущества. Во всех остальных слу­чаях гораздо важнее подчеркивать динамику процесса улучшения инвестиционного климата в виде увеличения инвестиционных возмож­ностей и снижения инвестиционного риска в стране. В качестве до­казательств улучшения инвестиционного климата страны следует использовать не только информацию признанных мировых рейтин­гов, но и не забывать о мнении рядовых жителей, предпринимателей, некоммерческих организаций, ведущих свою деятельность на терри­тории страны. Приток инвестиций в страну и рост инвестиций внут­ренних является лучшим подтверждением того, что страна выиграла в борьбе за ресурсы и инвесторы по достоинству оценили конкурент­ные преимущества этой страны.