Проблема политического выбора
Уверенность В. Ленина и Л. Троцкого в том, что большевики одни сумеют удержать власть, разделялась далеко не всеми. В условиях военного противоборства в самой столице, с войсками Керенского-Краснова на подступах к Петрограду и затяжных боев за власть в Москве ряд членов ЦК РСДРП (б) и СНК (Каменев, Зиновьев, Ногин, Рыков, Милютин, Теодорович, Шляпников) активно поддержали ультимативное требование профсоюза железнодорожников (ВИКЖЕЛЬ) об открытии переговоров по поводу создания «однородного социалистического правительства от народных социалистов до большевиков». Учитывая эти обстоятельства, Ленин и Троцкий согласились на переговоры, выдвинув при этом условия: прочное большинство должно остаться за большевиками; меньшевики и эсеры признают законность сформированного Вторым съездом Советов правительства и принятые им декреты о мире и земле. Однако меньшевикам и эсерам не удалось достигнуть единства по вопросу о соглашении с большевиками: часть меньшевиков поддержала идею ВИКЖЕЛЯ, другая высказалась за подавление большевиков силой, эсеры же вообще не проявляли особой заинтересованности в данном вопросе, ибо рассчитывали на будущее законное большинство в Учредительном собрании. Да и для Ленина и Троцкого, согласившихся на переговоры лишь как «дипломатическое прикрытие» военных действий, победа в Петрограде, под Пулковым и в Москве сделала дискуссию об уступке части власти меньшевикам, правым эсерам и др. беспредметной.
Между тем Ленину удалось убедить левых эсеров в целесообразности создания правительственного блока из большевиков и левых эсеров. В результате 9 декабря был сформирован новый состав СНК, включавший 8 большевиков и 7 левых эсеров. Левые Эсеры получили ответственные посты в Красной Армии, на флоте, в ВЧК.
Однако и с образованием коалиционного правительства вопрос о власти не был решен окончательно, так как предстояли обещанные всеми партиями выборы в Учредительное собрание. Идя на созыв Учредительного собрания, большевики надеялись, что, блокируясь с левыми эсерами и меньшевиками-интернационалистами, они получат в нем относительное большинство. К тому же несозванное собрание могло бы стать символом всей антисоветской оппозиции и объединить страну на борьбу с большевиками. В выборах, состоявшихся 12 ноября (в ряде районов — позже), участвовало от 45 до 50 млн. человек, что составляло 60 % внесенных в списки для голосования. Голоса распределялись следующим образом: эсеры — 40,6 %, большевики — 22,9 %, меньшевики — 2,8 %, другие социалистические партии (главным образом национальные) — 15 %, национальные партии (кроме социалистических) — 8 %, кадеты — 4,6 %, конфессии, кооперативы, казаки, областники и другие правые — 6,1 %. Таким образом, впервые в мировой истории более 81 % голосов было отдано за социалистов! При этом надежды большевиков на то, что после принятия Вторым съездом Советов декретов о земле и мире значительные массы крестьян отдадут голоса им и левым эсерам, не оправдались. Из 715 мандатов большевики получили 175, а левые эсеры — 40, тогда как эсеры получили 370 мандатов.
5 января 1918 г. после открытия Учредительного собрания Я.М. Свердлов от имени ВПИК предложил принять составленную Лениным «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Один из пунктов этого документа гласил: «Учредительное собрание, поддерживая власть Совета Народных Комиссаров и все декреты и постановления этой власти, считает, что задачи Учредительного собрания выполнены настоящим провозглашением основ социалистического переустройства общества, и объявляет себя распущенным». Отказавшись пойти на самороспуск, Учредительное собрание не стало обсуждать «Декларацию», а отменило октябрьские декреты большевиков и приняло свой Закон о Земле, обращение к союзным державам начать переговоры о мире, объявило Россию Демократической Федеративной Республикой. 6 января СНК принял решение о роспуске Учредительного собрания. Подавляющее большинство народа, осуществив свои желания о земле, перемирии, демобилизации армии с помощью Советов, восприняло это решение достаточно равнодушно. Представляется, что судьба Учредительного собрания — закономерный результат объективно сложившейся политической обстановки. Кроме того, само по себе Учредительное собрание не гарантировало демократического пути развития России. Не исключено, что оно могло бы стать еще одной «говорильней» по примеру Временного правительства. Но именно разгон Учредительного собрания до сих пор побуждает видеть в нем несостоявшуюся демократическую альтернативу большевистскому режиму.
10 января начал работу III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, который одобрил разгон Учредительного собрания, а также единогласно утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». 13 января к съезду и его решениям присоединился III съезд крестьянских депутатов. С этого времени в России была создана единая система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.