ТЕМА 4. Гражданские процессуальные отношения. Субъекты гражданского процесса.

ПЛАН:

Понятие гражданских процессуальных правоотношений, их особенности. Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений.

Объект гражданских процессуальных правоотношений.

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их классификация.

Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Правовое положение суда. Состав суда. Мировые судьи.

Понятие и состав лиц, участвующих в деле. Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

Понятие сторон в гражданском процессе.

Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность сторон. Процессуальные права и обязанности сторон.

Процессуальное соучастие. Цель и основания соучастия. Виды соучастия. Процессуальные права и обязанности соучастников.

Понятие ненадлежащего ответчика. Последствия замены ненадлежащего ответчика.

Процессуальное правопреемство (понятие и основания). Порядок вступления в процесс правопреемника и его правовое положение.

Понятие третьих лиц в гражданском процессе. Их виды.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования. Основания и процессуальный порядок вступления их в дело. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования. Отличие третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, от соистцов.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований. Основания и процессуальный порядок привлечения (вступления) их в дело. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, отличие их процессуального положения от соучастников (соистцов, соответчиков).

Задачи прокуратуры в гражданском процессе. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Предъявления прокурором иска. Вступление прокурора в дело, для дачи заключения. Процессуальное положение прокурора. Права и обязанности прокурора как лица, участвующего в деле.

Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц. Формы участия в гражданском процессе. Условия возбуждения гражданского дела перечисленными органами и лицами. Их процессуальные права и обязанности. Виды государственных органов, участвующих в гражданском процессе. Отличие участвующих в деле государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан от других участников процесса (прокурора, третьих лиц, экспертов, представителей).

Лица, способствующие правосудию.

Понятие судебного представительства. Основания и виды представительства (законное, уставное, договорное, общественное). Полномочия представителя в суде. Лица, которые не могут быть представителями в суде.

ЗАДАЧА 51 (до 2 баллов)

Супруги Х.А.В. и Х.М.Н. обратились в суд с иском о расторжении брака. Исковое заявление было подписано обоими супругами.

В исковом заявлении было указано, что одним из оснований для предъявления иска является то обстоятельство, что каждый из супругов создал вторую семью и в настоящее время они проживают раздельно, каждый на жилой площади своих фактических супругов.

Помимо требования о расторжении брака в исковом заявлении содержалась просьба о разделе совместно нажитого имущества, в состав которого входила и приватизированная квартира.

При подготовке дела к рассмотрению судья выяснил, что в составе имущества, подлежащего разделу, имеется указание на холодильник и стереосистему, которые временно находились в квартире и принадлежали сестре Х.М.Н. — П.Л.Н., которая, однако, не знала о том, что в производстве суда находится дело о расторжении брака Х.

Что касается детей Х. — дочери Н. 9 лет и сына С. 11 лет, то родители указали, что ими достигнута договоренность о том, с кем они будут проживать после расторжения брака их родителей.

Однако до рассмотрения дела по существу в суд поступило заявление от сына, в котором он просил суд удовлетворить его просьбу о том, чтобы вопрос о месте проживания его и сестры после расторжения брака родителей был решен при рассмотрении дела в суде.

Определите процессуальное положение лиц, участвующих в деле. Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 52 (до 1 балла)

Судья Энского районного суда единолично рассматривал гражданское дело о признании договора купли-продажи двухкомнатной квартиры общей площадью 43,2 кв. м недействительным.

В судебном заседании истец А. заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела на другой день и назначить рассмотрение дела в коллегиальном составе суда. В обоснование своего ходатайства истец сослался на то, что для него решение суда имеет исключительно важное значение, тогда как одному судье трудно разобраться в законности договора купли-продажи квартиры.

Судья, выслушав ходатайство истца, заявил, что он опытный судья и заслушал за последние два года несколько десятков аналогичных дел. Ему нетрудно разобраться и в этом деле и вынести правильное решение.

Судебное заседание было продолжено, процесс проводился одним судьей. В результате судебного разбирательства было вынесено решение, которым истцу в удовлетворении иска отказано.

Подлежало ли ходатайство удовлетворению? Правильно ли судья отказал в удовлетворении ходатайства? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 53 (до 1 балла)

Нормировщица П. приказом генерального директора ООО «В» уволена с работы по сокращению штатов. Считая увольнение незаконным, она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. В обоснование своих требований истица указала, что администрация при ее увольнении не учла, что она имеет преимущественное право остаться на работе, поскольку у нее трое детей и в семье нет других работников с самостоятельным заработком.

В судебном заседании истица заявила отвод судье, пояснив, что его жена работает на том же предприятии, в связи, с чем имеются сомнения в его объективности.

Судья, удалившись в совещательную комнату, постановил определение, которым отклонил заявление об отводе.

Истица вновь заявила отвод судье, ссылаясь на те же обстоятельства. Судья повторно, удалившись в совещательную комнату, постановил определение, которым заявление истицы вновь оставил без удовлетворения.

Правильно ли поступил суд? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 54 (до 1 балла)

ОАО «К» предъявило иск к С. о взыскании 30 968 руб. в возмещении материального ущерба, причиненного недостачей посуды в столовой, где она, работая бригадиром уборщиц, заключила договор о полной материальной ответственности.

Районный суд постановил решение, которым иск удовлетворил. Это решение было отменено из-за неисследованности существенных для дела обстоятельств.

При новом рассмотрении дела ответчица заявила отвод судье по тем мотивам, что он при первом рассмотрении дела участвовал в качестве секретаря судебного заседания.

Судья удалился в совещательную комнату и вынес определение, которым заявление об отводе отклонил. В обоснование судья указал, что в районе всего один судья, а поэтому в случае удовлетворения заявления гражданское дело некому будет рассматривать.

Правильны ли действия судьи? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 55 (до 1 балла)

ООО «А» в октябре 2012 года предъявило иск к П. В судебном заседании представитель ответчика заявил отвод судье, поскольку судья с 1995 по 1998 годы работал в ООО «А» юрисконсультом.

Судья, рассмотрев отвод, в удовлетворении отвода отказал поскольку нет оснований для удовлетворения отвода.

Допущены ли нарушения норм ГПК РФ? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 56 (до 1 балла)

М. обратился в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного повреждением здоровья в результате дорожно-транспортного происшествия.

В качестве ответчика он просил привлечь Л., управлявшего автомашиной в момент аварии.

Ответчик при рассмотрении дела пояснил, что в момент аварии он управлял автомашиной по доверенности. Автомашина принадлежала Р.

Однако в процессе рассмотрения дела выяснилось, что срок доверенности истек. Автомашина была взята Л. из гаража самовольно.

Как должен поступить суд? Определите процессуальное положение участников процесса? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 57 (до 2 баллов)

Подростки Л. (16 лет), С. (14 лет) и А. (11 лет) ночью пасли табун лошадей.

В темноте одна из лошадей оказалась на шоссе. В это время проезжал О. на мотоцикле.

Поскольку лошадь была стреножена, она не успела освободить проезжую часть шоссе. О. мотоциклом наехал на лошадь, получил увечье, а также сломал мотоцикл.

ООО «Р», которому принадлежал табун лошадей, предъявила иск к подросткам и к владельцу мотоцикла о взыскании стоимости погибшего животного.

В процессе рассмотрения дела в суде выяснилось, что мотоцикл был взят О. самовольно из гаража садоводческого товарищества.

Определите состав лиц, участвующих в деле. Кто является надлежащим ответчиком?

ЗАДАЧА 58 (до 2 баллов)

Супруги К., работающие в музыкальном училище в качестве преподавателей по классу фортепиано, обратились к директору училища с просьбой предоставить в их временное пользование фортепиано.

Свою просьбу они обосновали тем, что в период ремонта в училище им трудно проводить занятия с учениками.

После окончания капитального ремонта директор обратился к К. с просьбой о возврате музыкального инструмента и о возобновлении занятий в здании училища.

К-ва пояснила, что инструмент находится на хранении у их общих знакомых У., куда ее муж отвез фортепиано после того, как он предъявил иск о расторжении брака, а она предъявила к нему требование о разделе общего имущества.

Директор музыкального училища от своего имени предъявил иск к супругам о возврате инструмента.

Определите процессуальное положение лиц, участвующих в деле. В качестве кого должен участвовать в процессе директор училища? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 59 (до 1 балла)

Д.Е. предъявила иск к Г.В. об установлении отцовства.

В обоснование своих исковых требований она указала на то, что в течение двух лет она проживала совместно с Г.В., вела общее хозяйство и в беседах с родственниками он признавал себя отцом будущего ребенка.

Однако после рождения дочери Е. он от подачи совместного заявления в бюро записи актов гражданского состояния о регистрации отцовства уклонился.

В суд после подачи искового заявления поступило заявление с просьбой Д.К. допустить его к участию в деле и о признании его отцом ребенка, поскольку он не прекращал брачных отношений со своей женой, и девочка является его дочерью. Брак с Д.Е. не расторгнут.

Определите процессуальное положение участников процессе. Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 60 (до 1 балла)

К.Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов с К.А.К. на содержание их дочери О.

К.А.К. скончался за неделю до начала рассмотрения дела в суде вследствие серьезных травм, полученных им в результате дорожно-транспортной аварии.

К.Е.В. просила суд привлечь родителей К.А.К. к участию в деле в качестве правопреемников ответчика и взыскивать с них алименты, поскольку они и ранее участвовали в оказании систематической материальной помощи на воспитание дочери О.

Суд привлек к участию в деле в качестве правопреемников родителей ответчика и вынес решение об удовлетворении иска матери ребенка.

Были ли у суда основания для привлечения указанных лиц в качестве правопреемников? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 61 (до 1 балла)

Прокурор предъявил иск в Энский городской суд в интересах несовершеннолетнего Н. о выселении П. В обоснование исковых требований были указаны факты жестокого обращения с ребенком П., который является отчимом мальчика.

При рассмотрении дела в качестве истца в процесс была привлечена мать Н., которая заявила, что с ее стороны нет никаких претензий к мужу, и она в свою очередь не желает участвовать в рассмотрении дела.

В судебном процессе выяснилось, что родители отправили мальчика на неопределенный срок к своим родственникам в Магадан.

Несмотря на то, что прокурор продолжал настаивать на продолжении рассмотрения требования о выселении ответчика за невозможностью совместного проживания, суд прекратил производство по делу.

Определите процессуальное положение участников по делу. Законно ли определение суда? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 62 (до 1 балла)

При рассмотрении иска З. о возмещении вреда, причиненного его здоровью вследствие укуса собаки, охранявшей дом П. и садовый участок, суд отказал в привлечении в процесс прокурора на основании ч. 3 ст. 45 ГПК.

В исковом заявлении З. указал, что лишен возможности лично участвовать в процессе по состоянию здоровья и преклонного возраста. В настоящее время он проживает один, поскольку не имеет близких родственников, а размер получаемой им пенсии не позволяет ему воспользоваться услугами адвоката.

Мотивируя свой отказ о привлечении прокурора в процесс, судья указал, что по данной категории дел закон не предусматривает обязательного участия прокурора в процессе.

Правильно ли поступил суд? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 63 (до 1 балла)

Прокурор Энской области обратился в суд с заявлением о признании, противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению Закона Энской области «О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по совершению нотариальных действий».

В обоснование поданного им заявления прокурор указал, что субъекты РФ не наделены полномочиями по регулированию правоотношений, в связи с чем оспариваемый Закон не мог быть принят субъектом РФ, поскольку он выходит за пределы его полномочий.

Энский областной суд удовлетворил требования прокурора, указав, что поскольку предметом правового регулирования оспариваемого Закона являются гражданско-правовые отношения (в данном случае вопросы удостоверения завещаний — ст. 1125 ГК РФ, удостоверение доверенности — ст. 185 ГК РФ, принятие мер к охране наследственного имущества — ст.ст. 1171 - 1173 ГК РФ) и, следовательно, прокурор мог обратиться в суд с данным заявлением.

Однако Энская областная дума принес жалобу на решение суда, указав на неправильное толкование норм материального права, считая, что прокурор не мог возбудить данное дело в суде.

В праве ли был прокурор возбудить данное дело в суде? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 64 (до 1 балла)

Энское областное общественное движение «За честные выборы» в интересах кандидатов в губернаторы Энской области и других участников избирательного процесса обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения избирательной комиссии Энской области в части, касающейся проведения повторного голосования и отмене решения комиссии о признании выборов состоявшимися и действительными.

В обоснование поданного заявления объединение сослалось на ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, указав, что заявление подано им в защиту избирательных прав субъектов избирательного процесса. Согласно Уставу областного движения, оно является региональным неполитическим общественным объединением в форме общественного движения, зарегистрированным в качестве юридического лица.

В судебном заседании представитель общественного движения пояснил, что заявление об отмене решения избирательной комиссии Энской области подано в интересах неопределенного круга лиц, а именно избирателей, активные избирательные права которых нарушены указанным решением избиркома.

Были ли у заявителя полномочия на обращение в суд в защиту прав участников избирательного процесса? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 65 (до 1 балла)

Ш.С.М., 74-х лет, предъявил иск к Ш.И.П. о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что ответчица вступила с ним в брак без намерения создать семью, преследуя цель зарегистрироваться в его квартире.

В связи с преклонным возрастом лично участвовать в судебном заседании истец не мог и поручил ведение дела своему родственнику Л.

Ответчица Ш.И.П. также поручила ведение дела своему родственнику Р., который имел юридическое образование и работал следователем.

Может ли суд допустить указанных лиц в качестве представителей? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 66 (до 1 балла)

Суд рассматривал в судебном заседании дело о разделе совместно нажитого имущества между бывшими супругами.

Истец Х.С.И. заявил ходатайство об отложении дела для заключения договора с адвокатом на предмет оказания ему правовой помощи.

Ответчица Х.Р.О. возразила против отложения дела, объяснив, что у нее нет средств для того, чтобы иметь в процессе адвоката в качестве представителя. Если же у истца будет представитель, а у нее нет, то это нарушит принцип равноправия сторон.

Судья отказал в удовлетворении ходатайства истца, мотивируя отказ тем, что отложение производства по делу нарушит принцип равноправия сторон в гражданском процессе и процесс будет несправедливым по отношению к ответчице.

Правильно ли судья отказал в удовлетворении ходатайства? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 67 (до 1 балла)

Областное отделение общества защиты прав потребителей участвовало в качестве представителя истца в деле по иску Е. к ЗАО «Р» о взыскании стоимости цветного телевизора, имеющего заводской дефект, и компенсации морального вреда. От имени ответчика в суде выступали начальник юридического отдела ЗАО «Р» Г. и адвокат Ф. Кроме того, в разбирательстве дела лично участвовал и Генеральный директор ЗАО «Р» Т.

Сколько представителей, выступающих от имени ответчика, может допустить суд? Каким образом должны быть оформлены полномочия представителей и Генерального директора акционерного общества? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 68 (до 1 балла)

К. обратился в Энский городской суд с исковым заявлением о восстановлении на работе. До увольнения К. работал в ЗАО «Р».

В судебном заседании представитель акционерного общества представил доверенность, подписанную коммерческим директором, однако не был допущен судом к ведению дела.

Правильны ли действия суда? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 69 (до 1 балла)

А. предъявил иск в интересах строительной бригады из трех человек к ООО «П» о взыскании 60 тыс. руб. за выполненные строительные работы по договору подряда. В доверенности, выданной А. бригадиром С., указано право представителя на подписание искового заявления, предъявления его в суд и совершение прочих процессуальных действий от имени членов бригады. Сами члены строительной бригады к участию в деле не привлекались.

Решением суда иск был удовлетворен и с ответчика в пользу трех членов строительной бригады было взыскано 60 тыс. руб.

Правильны ли действия суда? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 70 (до 1 балла)

ООО «В» обратилось в суд с иском к электрику З. о возмещении ущерба в размере 10 тыс. руб., причиненного действиями электрика имуществу общества.

Финансовый директор общества Н., выступавший представителем со стороны истца, при разбирательстве дела заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 5 тыс. руб. с учетом материального положения ответчика. На вопрос суда, имеет ли он специальные полномочия на снижение размера исковых требований, представитель истца ответил, что он работает финансовым директором ООО «В» и в силу должностного положения может сам совершать это процессуальное действие без указания об этом в доверенности. Суд отклонил ходатайство представителя истца, считая, что финансовый директор не вправе снизить размер исковых требований без специальных полномочий в доверенности.

Соответствуют ли закону действия суда? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 71 (до 2 баллов)

Г. предъявил иск к 17-летнему И., который взял у него по договору займа 50 тыс. руб., но в указанный по договору срок деньги не вернул.

С. мать И. не смогла присутствовать в суде из-за болезни и выдала доверенность на представление интересов сына В. Доверенность была удостоверена главным врачом больницы, в которой находилась С.

Г. против участия В. в качестве судебного представителя возражал, ссылаясь на то, что доверенность должна быть нотариально удостоверена. Г. также сообщил суду, что И. занимается предпринимательской деятельностью и год назад был объявлен судом полностью дееспособным (эмансипированным).

Может ли В. суд допустить в качестве представителя? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 72 (до 1 балла)

Имеет ли свидетель в гражданском процессе право:

на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд;

на получение денежной компенсации, по причине потери времени;

на получение вознаграждения за исполнение обязанности свидетеля;

явиться в судебное заседание по собственной инициативе (без соответствующего ходатайства стороны о его вызове в качестве свидетеля) и дать показания;

просить суд о проведении допроса в порядке обеспечения доказательств;

пользоваться услугами переводчика;

отказаться от дачи показаний;

заявлять самоотвод;

заявлять отвод другим свидетелям;

давать показания под присягой;

давать показания в письменном виде;

при даче показаний пользоваться письменными материалами;

просить о допросе в месте своего пребывания;

заявлять ходатайство об отложении разбирательства дела в связи с невозможностью явки по вызову суда в назначенное время;

обжаловать определение суда о наложение штрафа за неявку в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными;

присутствовать в зале судебного заседания во время допроса других свидетелей;

просить разрешения удалиться из зала суда после окончания допроса;

задавать вопросы лицам, участвующим в деле, экспертам, специалистам, другим свидетелям;

участвовать в осмотре письменных и вещественных доказательств по месту их нахождения;

присутствовать при производстве экспертизы?

Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 73 (до 1 балла)

Имеет ли право свидетель, эксперт, специалист, переводчик:

1) на выплату суточных;

2) на сохранение заработной платы по месту работы:

а) в полном размере;

б) в размере среднего заработка;

3) на получение денежной компенсации за отвлечение от обычных занятий;

4) на получение вознаграждения за исполнение обязанности свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика?

Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 74 (до 1 балла)

На возмещение каких расходов имеет право свидетель, эксперт, специалист, переводчик:

1) связанных с проездом к месту заседания суда:

а) на городском общественном транспорте;

б) на такси;

в) на пригородных автобусах и поездах;

г) на поездах дальнего следования;

д) на речных и морских судах;

е) на воздушном транспорте;

2) страховых платежей по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте;

3) расходов по договору возмездного оказания гостиничных услуг (найму жилого помещения);

4) расходов по бронированию жилого помещения?

Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧ 75 (до 1 балла)

При рассмотрении гражданского дела по иску К. к супругу Ш. о взыскании алиментов на свое содержание до исполнения ребенку одного года суд установил, что К., которая находится в зарегистрированном браке с ответчиком, всего 17 лет.

Суд постановил определение, которым иск оставил без рассмотрения, сославшись на то, что К. не обладает гражданской процессуальной дееспособностью.

Допущены ли судом нарушения процессуального закона? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 76 (до 2 баллов)

Энский городской прокурор в интересах престарелой Р. предъявил в суд иск к П. и Д. о возмещении причиненного их несовершеннолетними детьми ущерба.

В процессе рассмотрения дела от прокурора поступило заявление, в котором он просил производство по делу прекратить ввиду отказа поддерживать предъявленный им иск.

В судебное заседание, где обсуждалось заявление прокурора, истица Р. не явилась, хотя о месте и времени разбирательства дела была извещена в установленном порядке.

Адвокат Т., представляющий интересы Р., заявил, что если прокурор отказывается от иска, то дело для истицы является бесперспективным. В связи с этим он тоже отказывается от иска.

Суд постановил определение, которым производство по делу прекратил.

В жалобе Р. просила отменить определение суда, ссылаясь на то, что от иска отказываться не собиралась, не явилась в суд по болезни, в подтверждение чего у нее имеется справка больницы, адвокат же не имел полномочий отказаться от иска, так как срок доверенности с этими полномочиями истек за два дня до судебного заседания.

Законно ли определение суда? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 77 (до 1 балла)

ООО «А» предъявило иск к П. о взыскании ущерба причиненного дорожно-транспортным происшествием. В судебном заседании третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика, Р., который управлял автомобилем, принадлежащим П., заявил о пропуске ООО «А» срока исковой давности. П. заявление третьего лица не поддержало.

Должен ли суд рассмотреть заявление Р.?Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 78 (до 1 балла)

ООО «А» предъявило иск к И. о взыскании задолженности по договору займа. В судебном заседании интересы ООО «А» представлял П. Представитель ответчика Т. заявил, что гражданин П. не может быть представителем ООО «А», поскольку он работает помощником судьи.

Как должен поступить суд? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 79 (до 1 балла)

ООО «А» предъявило иск к П. о взыскании задолженности по договору аренды. В судебном заседании представитель ответчика Б. заявил, что гражданин И. не может быть представителем ООО «А», поскольку его доверенность не имеет даты.

Как должен поступить суд? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 80 (до 1 балла)

П. предъявил иск к ОАО «Б». В судебном заседании представитель ответчика И. представил письменные возражения на исковое заявление, подписанные им. П. заявил, что возражения не могут быть принят судом, поскольку доверенность, выданная И., не предусматривает его права на подписание возражений на исковое заявление.

Как должен поступить суд? Обоснуйте свой ответ.

ЗАДАЧА 81 (до 1 балла)

Прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов ООО «А», к П. о взыскании задолженности.

Вправе ли Прокурор обращаться в суд с подобным иском? Как должен поступить суд? Обоснуйте свой ответ.