Проблемы совершенствования регламентации уголовной ответственности за преступления, связанные снезаконным оборотомнаркотических средств и психотропных веществ

Анализ юридической литературы позволил выявить целый ряд предложений, направленных на повышение уголовно-правовой борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогами[51].

По мнению А. Ахмадуллина, целесообразным было бы исключение из УК РФ ответственности за приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку и пересылку наркотических средств и психотропных веществ вне зависимости от их количества, если указанные действия были совершены исключительно в целях собственного потребления таких средств и веществ. А за указанные правонарушения предусмотреть административную ответственность. Либо оставить ч. 1 ст. 228 УК в прежней редакции, но включив в нее условие, при котором лицо подлежит ответственности за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупных размерах, если к нему в течение года применялась мера административного воздействия за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ[52].

Данное предложение необходимо подвергнуть критике. Исключать уголовную ответственность за незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами без цели сбыта нельзя, так как это будет способствовать широкому распространению таких средств, веществ и их аналогов на территории Российской Федерации.

Этот же автор в своей работе считает, что примечание к ст. 228 УК РФ сформулировано некорректно. Согласно этому примечанию лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствующее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Как видно из законодательной формулировки указанного примечания, освобождение лица от уголовной ответственности за совершение какого-либо из преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, возможно только при наличии совокупности двух условий: добровольной сдачи наркотических средств или психотропных веществ и активного способствования раскрытию или пресечению преступления, в котором лицо принимало участие, и других заведомо ему известных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

А. Ахмадуллин обращает внимание, что сама по себе добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ не влечет освобождения лица от уголовной ответственности и ставит вопрос: что следует понимать под "активным способствованием раскрытию или пресечению преступлений"? Означает ли это, что лицо должно принять участие в оперативно-розыскных и следственных мероприятиях по установлению лиц, причастных к преступлению, обстоятельств совершения преступления? Далее названный автор продолжает следующим образом: "...осознавая свою незащищенность, правонарушители, как правило, не идут на подобного рода сотрудничество с органами следствия и дознания".

С нашей точки зрения, опасения А. Ахмадулина напрасны, активное способствование раскрытию преступления может выражаться лишь в даче правдивых показаний. Участвовать в проведении оперативно-розыскных действий не обязательно.

В своей работе С.А. Васильев моделирует следующую ситуацию: курьер с крупной партией наркотических средств, определяемых как особо крупный размер, был задержан сотрудниками правоохранительных органов. На допросе гражданин поясняет, что приобрел наркотики у неизвестного ему ранее лица и перевозил их для дальнейшего сбыта, однако сам факт сбыта еще не произошел. При таких обстоятельствах, считает названный автор, чистого состава ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 3 ст. 228.1 УК РФ не будет, а соответственно лицо избежит неотвратимости наказания по данной статье. Исходя из изложенного, С.А. Васильев предлагает переименовать ст. 228.1 УК РФ и диспозицию ч. 1 данной статьи изложить в новой редакции[53]:

"Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт, а равно приобретение, пересылка или перевозка в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

1. Незаконные производство, сбыт, а равно приобретение, пересылка или перевозка в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...".

По нашему мнению, данное предложение не лишено смысла, но следует отметить, что в ситуации, смоделированной указанным автором, наличествует неоконченный состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

Этот же автор считает, что ст. 231 УК РФ "Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества" не полностью ориентирована на охрану общественно значимых интересов государства[54].

Уголовный закон предусматривает и квалифицирующие признаки данного преступления, но среди них отсутствует такой, как совершение данного преступления в особо крупном размере. Естественно, действие виновного лица, в рамках данного уголовного состава, т.е. культивирование, возделывание и т.п. наркотикосодержащих растений в особо крупном размере, ведет к повышению общественной опасности такого рода действий, однако это не нашло нормативного отражения. С.А. Васильев считает, что закон необоснованно устанавливает равнозначность квалифицирующих признаков, предусмотренных п. "а" ч. 2 ст. 231 УК РФ "группой лиц по предварительному сговору или организованной группой". Кроме того, он считает санкцию данной нормы скупой.

По мнению Л.Л. Кругликова, законодатель в статьях Особенной части УК РФ не всегда мудро формулирует квалифицирующие признаки, субъективная сторона (в квалифицированных составах преступлений) которых характеризуется двойной формой вины. Так, в ч. 3 ст. 230 УК РФ особо квалифицированным видом признано склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, т.е. избрана конструкция, предусмотренная ст. 27 УК РФ. Названный автор представляет себе ситуацию, когда лицо, склоняемое к потреблению, прибегает к самоубийству, признаваемому разновидностью тяжких последствий. Если у виновного было неосторожное отношение к факту самоубийства, содеянное квалифицируется по ч. 3 ст. 230 УК РФ с санкцией до 12 лет лишения свободы. А, если виновный допускал самоубийство склоняемого им лица (косвенный умысел), его поведение будет квалифицировано по ч. 1 той же статьи, предусматривающей наказание до пяти лет лишения свободы. И, даже если дополнительно будет вменена ст. 110 УК, совокупное наказание все равно окажется заметно мягче, чем при неосторожном причинении тяжких последствий. Выход из этого противоречия видится в том, чтобы законодатель в особо квалифицированных составах не ограничивался конструкцией, описанной в ст. 27 УК РФ, указывая на причинение соответствующих последствий "умышленно или по неосторожности"[55]. Приведенное предложение, высказываемое профессором Л.Л. Кругликовым, мы оцениваем позитивно и считаем, что его реализация будет целесообразной. Разработано три предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Как показал анализ, в правоприменительной практике допускается множество ошибок при квалификации деяний в виде незаконной перевозки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере. Суды небезосновательно указывают на то, что хранение виновным лицом при себе наркотиков в небольшом количестве (в том числе по делам с крупным размером наркотических средств) во время транспортировки не образует состава преступления в виде незаконной перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Значительная часть таких деяний сначала квалифицируется как незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а потом судами второй инстанции по вышеуказанному признаку подобная квалификация изменяется.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Изучение развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с НОН, позволяет выявить достаточно четко проявляющуюся закономерность. По мере принятия новых международно-правовых актов, расширявших и углублявших объем и содержание международно-правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, расширялся круг деяний, признававшихся преступлениями по УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996 г. Это свидетельствует о зависимости национального законодательства по НОН от международно-правовых норм, принимаемых мировым сообществом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Законодательство в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целом выполняет функцию охраны здоровья населения. Тем не менее, по нашему мнению, оно имеет слабые места, что подтверждается анализом соответствующих уголовно-правовых норм, статистических данных и обобщением судебной практики.

В сфере борьбы с наркотическими преступлениями вопрос о построении санкций, как правило, уводится в плоскость обоснования доминирующего значения социально-экономических мер. Представляется, что подобный подход стирает грань между социальными или социально-экономическими и специально-правовыми средствами воздействия на социальные процессы. Воздействуя в комплексе с социально-экономическими и социально-политическими мерами на преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, санкции уголовно-правовых норм подвергаются, на основе учета общемировой практики постоянным изменениям, которые направлены как в сторону ужесточения, так и в сторону смягчения меры уголовной ответственности и наказания за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Это обусловлено тем, что в связи с изменением отношения наркотизму, его социальным аспектам, изменяется и отношение криминальным составляющим данной проблемы.

Подводя итоги рассмотрению вопроса об объекте и предмете преступ­лений, представляющих незаконный оборот наркотических средств, психо­тропных веществ или их аналогов, можно отметить следующее:

1. Преступления, представляющие незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, не посягают на обществен­ную нравственность, которая является категорией морально-этического пла­на. Однако данная группа общественных отношений, как и группа отноше­ний, обеспечивающих здоровье населения, является объектом преступлений, предусмотренных статьей 230, 232 УК РФ. Таким образом, видовой объект выступает в качестве критерия для разграничения данных преступлений.

2. Под непосредственным объектом преступлений, предусмотренных статьями 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4 УК РФ следует понимать общественные отношения, обеспечивающие законный, безопасный для здоровья на­селения оборот наркотических средств и психотропных веществ. При этом объектом преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, являются также общественные отношения, обеспечивающие законный, безопасный для здо­ровья населения оборот веществ, инструментов, оборудования, используе­мых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Факультативным объектом преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ, могут являться общественные отношения в сфере охраны жизни и здоровья, отношения собственности, при вымогательстве – честь и достоинство.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, являются общественные отношения, обеспе­чивающие законный, безопасный для здоровья населения оборот наркотиче­ских средств, заключающийся в посеве, выращивании, культивировании рас­тений, содержащих наркотические средства.

3. Ст. 228 УК РФ предусматривает ответственность за действия, связан­ные с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном или особо крупном размере, то есть за действия, связанные с личным потреблением названных веществ. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 статьи, состоит в незаконном а) приоб­ретении без цели сбыта, б) хранении без цели сбыта, в) перевозке без цели сбыта, г) изготовлении без цели сбыта, д) переработке без цели сбыта нарко­тических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном разме­ре.

Под незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимаются любые действия, в результате которых указанные вещества переходят в незаконное владение виновного лица и бла­годаря которым оно получило возможность и фактически стало обладать ими: получение в дар, покупка, обмен, получение взаймы, присвоение най­денного, компенсация долга, оплата услуги, а также сбор дикорастущих рас­тений мака или конопли, остатков неохраняемых посевов наркотикосодер­жащих растений после их уборки. Преступление считается оконченным с момента заключения сделки, в результате которой наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги перешли в незаконное владение ви­новного или момента сбора находки[56].

Под хранением понимаются любые незаконные умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в незаконном владении виновного (при себе, в жилище, в тайнике, на рабочем месте и т.п.). Законодатель не определяет продолжи­тельность хранения, поэтому ответственность за хранение наступает незави­симо от срока.

Под незаконной перевозкой понимаются умышленные действия по пе­ремещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населен­ного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и ве­ществ, установленного ст. 21 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (п. 4 Постанов­ления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средства­ми, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).

При этом считаем, что квалификация действий виновных по ст. 230 УК является излишней, поскольку, в соответствии с направленностью умысла виновных на лишение жизни потерпевшего, в данном случае наркотические средства являлись орудием убийства. Тот факт, что формально имелись признаки состава преступления, предусмотренного ст. 230 УК, еще не дает оснований применить указанную статью. При этом считаем, что и сбыт наркотических средств (ст. 228-1 УК) в данном случае было бы вменять нецелесообразным, по тем же основаниям.

С учетом изложенного ст. 231 УК РФ предлагается изложить в новой редакции:

"Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, -

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу;

в) в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового".

Как представляется, повышенную опасность представляют деяния, связанные с перевозкой наркотиков только в особо крупном размере. В связи с этим из диспозиции ч. 1 ст. 228 УК РФ указание на преступное деяние в виде перевозки предлагается исключить. Часть 2 этой же статьи целесообразно изложить в иной редакции:

"2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, или перевозка указанных средств, веществ или их аналогов в этом размере, -...".

Из контекста содержания ч. 1 примечания к ст. 228 УК РФ следует, что специальный случай деятельного раскаяния, закрепленный в данной норме, распространим только на преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ, что представляется не совсем верным. Лицо, незаконно хранящее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги с целью сбыта, совершает покушение на преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ, и соответственно к нему не может быть применимо основание освобождения от уголовной ответственности, установленное примечанием к вышеуказанной норме.

Таким образом, мы предлагаем изложить ч. 1 примечания к ст. 228 УК РФ в новой редакции:

"1. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, которыми незаконно владело, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным приобретением и хранением указанных средств, веществ или их аналогов. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию".

Третье предложение сводится к тому, что для усиления превентивной роли уголовного закона примечанием, предусматривающим специальный случай освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, следует дополнить ст. 231 "Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества", которая устанавливает наказание, по сути, за своеобразную разновидность изготовления наркотиков.

В связи с этим примечание к ст. 231 УК РФ предлагается дополнить ч. 2 и изложить ее в следующей редакции:

"2. Лицо, добровольно сообщившее о произведенных им посевах растений, содержащих наркотические вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за совершение преступлений, указанных в настоящей статье".

Таким образом, несмотря на то, что на протяжении незначительного промежутка времени уголовно-правовые нормы, направленные на борьбу с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, подвергались существенным изменениям, они все же нуждаются в дальнейшем научном осмыслении и совершенствовании.

Библиографический список использованной литературы

Нормативные правовые акты:

1. Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г. [Текст] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – М., 1970.

2. Конвенция о психотропных веществах 1971 г. [Электронный ресурс]. – URL : http://www.u№odc.org./pdf/co№ve№tio№ 1971 ru.pdf.

3. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 1988 г. [Текст] // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. – М., 1994.

4. Конституция Российской Федерации [Текст] (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 21.01.2009. – № 7.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-Ф [Текст] // Российская газета от 30 декабря 2012 г. – № 312-ФЗ.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ [Текст] // Российская газета от 29.12.2012. – № 277-ФЗ.

7. О наркотических средствах и психотропных веществах [Текст] : Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ // Российская газета от 15 января 1998 г. – № 7.

8. О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ [Текст] : Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 // Российская газета от 11 июня 2003 г. – №112.

9. О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ [Текст] : Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 278 // Собрание законодательства РФ от 25 марта 1996 г. – № 13.

10. О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [Текст] : Постановление Правительства РФ от 21 марта 2011 г. № 181 // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 марта 2011 г. – № 13. – Ст. 1769.

11. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по культивированию растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ [Текст] : Постановление Правительства РФ от 14 июня 2002 г. № 423 (официально документ опубликован не был) // СПС " Гарант".

12. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами [Электронный ресурс] : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 (официально документ опубликован не был). – URL : СПС "КонсультантПлюс".

13.Дело№1-10/2016 (1-60/2015;). Татышлинский районный суд Республики Башкортостан // http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/bsr/case/7719952.

14.Приговор от 01 апреля 2011 года По делу № 1-59/2011. Куйбышевский районный суд г. Самары // http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/bsr/case/2728701.

15. Архив Черемховского городского суда Иркутской области. Дело № 1-512-01.

Литература:

16. Александров, А.И. Наркотики в России : преступления и расследования [Текст] / А.И. Александров. – М. 2011.

17. Анисимов, Л.Н. Наркотики : правовой режим [Текст] / Л.Н. Анисимов. – М. 2012.

18. Антонов, А.Г. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности при незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов по уголовному законодательству России, стран СНГ и Балтии [Текст] / А.Г. Антонов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. – № 3.

19. Бабаян, Э.И. Правовые аспекты оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ [Текст] / Э. И. Бабаян. – М. 2012.

20. Баранников, А. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов [Текст] / А. Баранников // Законность. – 2007. – № 8.

21. Баранников, А. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов [Текст] / А. Баранников. – М. 2011.

22. Владимиров В.Ю. К вопросу о псевдоправомерном обороте наркотиков [Текст] / В.Ю. Владимиров // Наркоконтроль. – 2007. – № 1.

23. Гаврилин, Ю.В. Правовые и организационные основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ [Текст] / Ю.В. Гаврилин // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012.

24. Дорогин, Д.А Некоторые вопросы уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов [Текст] / Д.А. Дорогин // Наркоконтроль. – 2012. – № 4.

25. Драган, Г.Н., Калачев, Б.Ф. Наркомания и наркобизнес: выявление и пресечение незаконного оборота наркотических и психотропных веществ [Текст] / Драган Г.Н., Калачев Б.Ф.. – М. 2012.

26. Дьяченко, А.П., Четвертакова, Е. Проблемы уголовно-правовой регламентации ответственности за незаконный оборот наркотиков (ст.ст. 228, 2281 УК РФ) [Текст] / Дьяченко А.П., Четвертакова Е. // Уголовное право. – 2002. – № 4.

27. Ермаков, Ю.М., Исаков, С.А., Симоненко, А.В., Новиков, В.П. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия [Текст] : учеб. пособие / под ред. проф. С Я. Лебедева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

28. Завидов, Б.Д. Преступления в области незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ, их аналогов, сильнодействующих и ядовитых веществ (анализ ст. 228 – 234 УК РФ) [Электронный ресурс] / Б.Д. Завидов. – URL : СПС «КонсультантПлюс», 2004.

29. Зиновьев, В.В., Пенкин, С.В. Нормативное правовое регулирование оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также противодействия их незаконному обороту [Текст]: зарубежный аспект / Зиновьев В.В., Пенкин С.В. // Наркоконтроль. – 2011. – № 1.

30. Казаченко, И., Симакова, И. Освобождение от уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами [Текст] / Казаченко И., Симакова И. // Уголовное право. – 2003. – № 1.

31. Карпов, Я.С. О противодействии незаконному обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ [Текст] / Я.С. Карпов // Наркоконтроль. – 2013. – № 3.

32. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации [Текст] / под ред. А.В. Бриллиантова. – М.: Юрист, 2012.

33. Косарев, В.Н., Косарева, Л.В., Макогон, И.В. Проблемы борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ требуют программно-целевого подхода и эффективных законодательных мер [Текст] / Косарев В.Н., Косарева Л.В., Макогон И.В. // Наркоконтроль. – 2012. – № 1.

34. Курченко, В. Проблемы квалификации незаконного оборота наркотиков [Текст] / В. Курченко // Уголовное право. – 2003. – № 2.

35. Мацкевич, И.М., Зарипов, С.В. Наркотики в России и в мире [Текст] : криминологические очерки / Мацкевич И.М., Зарипов С.В.. – М.: «Издательство «Элит», 2009

36. Миньковский, Г.М., Побегайло, Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы в наркотизмом в России [Текст] / Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П.. – М., 2011.

37. Михайлов, Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотиков: актуальные проблемы и пути их решения [Текст] : Монография / Михайлов Б.П. – М.: Академия ФСП России, 2003.

38. Морозов, А.А. Актуальные вопросы противодействия незаконному обороту аналогов и производных наркотических средств и психотропных веществ [Текст] / А.А. Морозов // Эксперт-криминалист. – 2014. – № 4.

39. Помигалова, О.А. Об альтернативной ответственности несовершеннолетних за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ [Текст] / О.А. Помигалова // Наркоконтроль. – 2011. – № 2.

40. Романова, Л.И. Наркотики : преступления и ответственность [Текст] / Л.И. Романова. – М., 2012.

41. Российская, Е.Р., Лазарева, Л.В. Некоторые правовые и криминалистические аспекты борьбы с «псевдоправовым» оборотом наркотиков [Текст] / Российская Е.Р. Лазарева Л.В. // Законы России : опыт, анализ, практика. – 2007.

42. Сергеев, А.А. Пробелы правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ [Текст] / А.А. Сергеев. – М. 2011.

43. Сергеев, А.А. Пробелы правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ [Текст] / А.А. Сергеев // Российский следователь. – 2006. – № 10.

44. Смирнов, П.К. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов [Текст] / П.К. Смирнов // Российский следователь. – 2008. – № 22.

45. Смирнов, П.К. Совершенствование законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ [Текст] / П.К. Смирнов // Российский следователь. – 2008. – № 21.

46. Тарасова, Ю.В. К вопросу о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (на примере некоторых составов преступлений) [Текст] / Ю.В. Тарасова // Российский следователь. – 2007. – № 20.

47. Федоров, А.В. Государственно-правовая антинаркотическая политика Российской Федерации и изменения в законодательстве о контроле за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и противодействии их незаконному обороту [Текст] / А.В. Федоров // Наркоконтроль. – 2007. – № 3.

48. Хатаева, М.А. Развитие законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [Текст] / М.А. Хатаева // Журнал российского права. – 2010. – № 12.

49. Шестопалов, С.В. Краткая криминологическая характеристика преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и лиц, их употребляющих [Текст] / С.В. Шестопалов // Российский следователь. – 2012. – № 18.

[1] Кузнецов И.Н., Купрейчик С.К. Наркотики: Справочник. Минск, 2001. С. 24.

[2] Шестопалов С.В. Краткая криминологическая характеристика преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и лиц, их употребляющих // Российский следователь. – 2012. – № 18.

[3] Состояние наркологической службы и основные тенденции учтенной заболеваемости в Российской Федерации в 2008 году: Статистический сборник. М.: ФГУ "Национальный научный Центр наркологии", 2009.

[4] Майоров А.А. Криминологическая характеристика лиц, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Рос. следователь. 2009. № 2. С. 23 – 27.

[5] Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года : Утверждена Указом Президента Российской Федерации, Москва, Кремль 9 июня 2010 г. № 690 // СПС «КонсультантПлюс».

[6] Романова Л.И. Наркотики: преступления и ответственность. – Владивосток, 2000. –С. 6.

[7] Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1979. № 29. Ст. 781, 782; 1987. № 27. Ст. 961.

[8] Якубов А.С. Проблемы совершенствования уголовного законодательства в борьбе с наркотизмом // Вестн. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1988. № 2. С. 56.

[9] Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу "Основы квалификации преступлений" / Науч. ред. В.Н. Кудрявцев. М.: Городец, 2007.

[10] Информационное письмо Следственного комитета при МВД России от 07.05.2007 № 17/3-7933.

[11] Перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 18 апреля 2011 г. в Иркутске // URL: http://www.kremli№.ru/ assig№me№ts/ 11109.

[12] Специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, посвященная мировой проблеме наркотиков, Нью-Йорк, 8-10.06.1998 г. (A/S-20/4, глава V, раздел A) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://daccess-dds-№y.u№.org/doc/U№DOC/GE№/№98/268/18/PDF/№9826818.pdf (дата обращения: 08.12.2015 г.).

[13] Этап заседаний высокого уровня, состоявшийся в 2009 г. в рамках сессии Комиссии по наркотическим средствам, Политическая декларация и План действий по налаживанию международного сотрудничества в целях выработки комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с мировой проблемой наркотиков, март 2009 г. (E/2009/28-E/C№.7/2009/12).

[14] Всемирный доклад о наркотиках за 2010 г. (резюме) // Наркоконтроль. 2010. № 3. С. 26-34.

[15] Всемирный доклад о наркотиках за 2014 г. (резюме) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.u№odc.org/docume№ts/wdr2014/V1403602_russia№.pdf (дата обращения: 22.08.2014 г.).

[16] РГ. № 7. 15.01.1998.

[17] Миняев В.А., Вишняков Н.И., Юрьев В.К., Лучкевич B.C. Социальная медицина и ор­ганизация здравоохранения. СПб., 1997. Т. II. С. 368.

[18] Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. М.: ЮрИнфоР, 2010. С. 115 – 119.

[19] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. М., 2003. С. 559, 566, 572.

[20] Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под. ред. Б.В. Здравомыслова. М., 2000. С. 284.

[21] Сбирунов П.Н. Криминологические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в России: Дис.... д-ра юрид. наук. М., 1998, Коментарий к Уголовному кодек­су РФ: Расширенный уголовно-правовой анализ / Под ред. В.В. Мозякова. М., 2012. С. 536.

[22] Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсо­ров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.

[23] Романова Л.И. Квалификация преступлений, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества. Владивосток, 2011. С. 18.

[24] Романова Л.И. Указ. соч. С. 18.

[25] Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

[26] Собрание законодательства РФ. 2004. № 19 (часть 2). Ст. 1898.

[27] Архив Орловского областного суда: уголовное дело № 2175.

[28] См., например: Курченко В. Проблемы квалификации незаконного оборота наркотиков // Уголовное право. – 2003. – №2. – С.45-46.

[29] См.: Шумилов А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». — М., 2002. — С.72.

[30] См., например: Михайлов В.И. Противодействие легализации доходов от преступной деятельности: Правовое регулирование, уголовная ответственность, оперативно-розыскные мероприятия и международное сотрудничество.-СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002.-С.151.

[31] Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психо­тропных веществ: Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты. СПб., 2013.

[32] Устинова Т.Д. Об установлении уголовной ответственности за немедицинское потреб­ление наркотических средств // Борьба с незаконным оборотом наркотиков. М., 2000. С. 19.

[33] Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков (вопросы правотворчест­ва и правоприменения) // Российская юстиция. 2009. № 7. С. 29-30.

[34] Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ. Утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 г.

[35] Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнитель­-
но-правовой аспекты. М. 2000. С. 135.

[36] П. 7 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 7 «О судебной практике по де­
лам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильно­
действующими и ядовитыми веществами».

[37] Дело №1-10/2016 (1-60/2015;). Татышлинский районный суд Республики Башкортостан // http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/bsr/case/7719952.

[38] Постановление Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 221 (с изм. от 6 фев. 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 13. Ст. 1272; 2004. № 8. Ст. 663.

[39] Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. М., 2000. С. 119.

[40] Прохорова MJL Проблемы совершенствования уголовно-правового регулирования от­ветственности за хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных ве­ществ // Следователь. 2001. № 2. С. 11.

[41] Гасанов Э.Г. Указ. соч.

[42] Приговор от 01 апреля 2011 года По делу № 1-59/2011. Куйбышевский районный суд г. Самары // http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/bsr/case/2728701.

[43] Утверждена ПККН 17.04.02 г, протокол №2/80-02.

[44] Райгородский В.М., Хрусталев В.Н. Проблемы экспертного исследования наркотических средств // Правоведение. 1999. № 2. С. 195.

[45] Середа Г.В., Середа И.М. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: Уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири). Иркутск, 2001. С. 23-24.

[46] Архив Черемховского городского суда Иркутской области. Дело № 1-512-01.

[47] п. 3 Постановле­ния Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средства­ми, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

[48] Архив Свердловского районного суда г. Иркутска. Дело № 1-172-01.

[49] Архив Уст-Илимского городского суда Иркутской области. Дело № 1-272-01.

[50] п. 3 Постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

[51] Смирнов П.К. Совершенствование законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Российский следователь. – 2008. – № 21.

[52] Ахмадуллин А. Сложности применения статьи 228 УК // Законность. 2000. № 11. С. 26.

[53] Васильев С.А. Анализ действующих правовых норм, регулирующих уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: преимущества и недостатки // Юристъ-Правоведъ. 2004. № 1.

[54] Васильев С.А. Указ. соч. С. 77.

[55] Кругликов Л.Л. О регламентации ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков // Следователь. 2004. № 12. С. 4 – 8.

[56] Сбирунов П.Н. Криминологические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркоти­ков в России: Дис. д-раюрид. наук. М., 1998.