Объект и предмет политологии. Печатается по решению

Политология

Курс лекций

Белгород 2012

ББК 66.01

Ш 59

Печатается по решению

Редакционно-издательского совета

Белгородского государственного национального

исследовательского университета

Рецензенты:

Шилов В.Н.

Политология: курс лекций / В.Н. Шилов – Белгород: Изд-во НИУ «БелГУ», 2012. - с.

Данный курс лекций подготовлен в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования.

Рекомендуется для студентов вузов неполитологических специальностей.

© Шилов В.Н.

© Белгородский государственный националный исследовательский университет

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие............................................................................................ 3

Тема 1. Предмет политологии............................................................... 5

Тема 2. История политических учений............................................... 13

Тема 3. Политика и политическая власть........................................... 25

Тема 4. Политические системы и политические режимы.................. 34

Тема 5. Субъекты и объекты политики............................................... 46

Тема 6. Государство и гражданское общество................................... 59

Тема 7. Политические организации и движения................................ 71

Тема 8. Политическое сознание.......................................................... 84

Тема 9. Политическая культура.......................................................... 92

Тема 10. Политическое участие......................................................... 101

Тема 11. Политическое развитие и политические процессы............. 107

Тема 12. Политические конфликты.................................................... 115

Тема 13. Мировая политика и международные отношения............. 121

Тема 14. Прикладная политология.................................................... 140

Заключение.......................................................................................... 153

Гимн России ………………………………………………………………154

Предисловие

В настоящее время политология как самостоятельная академическая дисциплина преподается во всех вузах России. Изучают политологию и большинство студентов Белгородского государственного национального исследовательского университета как дневного, так и заочного отделений.

Изучение политологии способствует формированию у будущего специалиста осознанного и компетентного отношения к политическим процессам. Политология даст ему и необходимый набор понятий и аргументов для описания политической реальности, для выражения своего отношения к ней, для отстаивания своей точки зрения. Знания, полученные студентом в курсе политологии, помогут ему разобраться в сложном переплетении событий в стране и в мире, понять особенности российской политической жизни в сравнении с тем, что происходит в других странах.

Структура предлагаемого курса лекций соответствует учебной программе по дисциплине «политология», разработанной кафедрой отечественной истории и политологии НИУ «БелГУ». Близость содержания курса лекций учебной программе и экзаменационным вопросам – это главное, но, надеемся, не единственное достоинство предлагаемого учебника.

Более подробное изложение тех или иных вопросов по дисциплине «политология» студенты могут найти в других источниках – журнальных статьях, научных монографиях, в многочисленных учебных пособиях. В настоящее время изданы десятки различного рода учебников, курсов лекций по политологии. Имеющаяся в библиотеке НИУ «БелГУ» литература будет рекомендована учащимся в конце каждой лекции по всем темам предлагаемого курса.

Содержание некоторых из предлагаемых учебных пособий было использовано авторами при составлении издаваемого курса лекций.

Обращаем внимание на то, что применительно к каждой лекционной теме будет дан основной (с указанием конкретных глав) и дополнительный список литературы, в котором в основном представлены журнальные статьи. Указанную литературу студент может использовать при более глубоком изучении соответствующих вопросов, при подготовке докладов для выступления на семинарском занятии, написании рефератов. Примерный перечень тем докладов и рефератов приводится также в конце текста каждой лекции.

Авторы приносят благодарность всем, чьи материалы были использованы при подготовке настоящего учебника, и выражает готовность со вниманием выслушать все замечания относительно его структуры и содержания. Их можно представить через электронную почту по следующему электронному адресу: [email protected].

Тема 1. ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ

План

1. Объект и предмет политологии.

2. Структура политологии.

3. Функции политологии.

4. Парадигмы и методы политологии.

5. Место политологии в системе социально-гуманитарных дисциплин.

6. Политическое образование в России: история и современность.

Объект и предмет политологии

Исходя из этимологического анализа слова, политология – это наука о политике. Но политику изучают и другие науки – философия, история, теория государства и права. Политология имеет с ними общий объект, то есть область реальности, в данном случае часть общественной жизни, на которую направлено внимание исследователя. Отличие политологии от других наук в плане изучения политики заключается в предмете политологии.

Если объект любой науки – это часть мира, существующая независимо от исследователя, то предмет любой науки – это своеобразный «срез» объекта. В науке этот «срез» делается с помощью определенных понятий, выделяющих в объекте исследования аспекты, которые представляют интерес, значимы для данной науки и никакой другой. Предмет науки – это результат абстрагирования, когда исследователь отвлекается от всего многообразия свойств изучаемого объекта, беря во внимания лишь его некоторые стороны. Различие «срезов» одного и того же объекта обусловливает то, что один и тот же объект может быть предметом разных наук.

Так, весь природныймир как объект изучает­ся физикой и химией, которые находят в нем свои особые предметы исследования. Возьмем более конкретный пример. Жилой дом. Архи­тектора интересует, как этот дом вписывается в общий строительный массив, композиция его отдельных частей. Экономиста – стоимость дома в целом, строительных материалов и отдельно строительных работ, эффективность его эксплуатации, сроки окупаемости. Сани­тарного врача – уровень внутреннего и внешнего шума и т.д. Как мы видим, любой объект можно рассматривать под разными «углами», руководствуясь при этом разными целями.

В силу того, что предмет науки есть результат абстрагирова­ния, он являет собой некую теоретическую конструкцию, особенности которой зависят от того, какие понятия использованы для её соз­дания. С изменением понятий (их содержания, «набора») меняется и предмет науки. Обычно среди представителей тойили иной науки нет единства мнений относительно предмета этой науки. Вопрос о предмете науки – это тема постоянных дискуссий. Так, непрерывно идут дискуссии о предмете математики, биологии, философии, политологии и других общест­венных и естественных наук. Образно говоря, среди исследователей нет единства мнения, «под каким углом производить срез» объекта науки. Спорным является вопрос и о предмете политологии.

Дискуссии о предмете политологии во многом определяются тем, что в науке нет единого мнения о самом объекте исследования – политике. Сущность политики по-разному видится различными исследователями всех обществоведческих наук.

На сегодняшний день существует три основных подхода в определении предмета политологии:

1. Политология рассматривает политику под неким особым, специфическим срезом. Чаще всего имеется в виду анализ политикипод углом зрения политической власти. И в качестве предмета политологии видятся закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы ее функционирования и использования. Также специфика политологии видится в исследовании политических институтов, прежде всего государства. Здесь политология ставится в один ряд с другими науками, изучающими политику, – политической социологией, политической психологией, политической философией.

2. Политология видится как единая наука о политике, однако включающая не все знания о политике, а лишь те, что опираются на эмпирически наблюдаемые факты, выраженные, прежде всего, в поведении людей. Из сферы политологии выводится история политических учений, политическая философия, всё, что связано с политическими идеалами, выявлением общих закономерностей в развитии политики и т.п.

3. Политология является единой, интегральной наукой о политике. Здесь речь идет о всеохватном, комплексном анализе политики, представляющем несколько «срезов» политики как объекта исследования.

Более правомерным видится третий подход. Он позволяет объединить все знания о политике, как эмпирические, так и теоретические, как факты о сущем, так и представления о должном. Интегральное видение политологии позволяет объединять усилия исследователей, по-разному трактующих предмет политологии, в том числе приверженцев первого и второго подхода.

Критики подобного подхода говорят о том, что в данном случае предмет политологии становится слишком неопределенным, расплывчатым. На это можно возразить следующее: определение предмета через рассмотрение политики под углом зрения только одного явления – политической власти, государства и др. – также не делает предмет политологии трактуемым однозначно, ибо существуют различные понимания того, что собою представляют эти феномены.

Можно дать следующее определение политологии, в котором фиксируется ее предмет: политология есть единая интегральная наука о политике, ее взаимодействии с личностью и обществом.

Структура политологии

В зависимости от того, как определяется предмет политологии, видится и её структура. Так как мы определили политологию как интегральную науку, то её структура понимается как совокупность различных наук.

В первую группувходят науки, непосредственно изучающие политику, а именно:

- политическая философия;

- учение о политических институтах;

- теория международной политики;

- политическая история.

Во вторую группу входят науки, занятые изучением взаимодействия политики с другими сферами. К этим пограничным наукам относятся:

- политическая социология;

- политическая психология;

- политическая антропология;

- политическая география и др.

В политологии выделяют также два уровня – уровень теоретических и уровень эмпирических исследований.

Деление на эти уровни следует отличать от деления на фундаментальную и прикладную политологию. Если первая занята удовлетворением чисто познавательных потребностей и нацелена на развитие науки, то вторая решает практические вопросы – управления конкретными политическими конфликтами, обеспечения процесса выборов, консультирования органов политической власти и т.п. При этом фундаментальная политология может включать в себя эмпирические исследования, например, изучение политических ориентаций населения, а какое-либо прикладное политологическое исследование может быть выражено в теоретическом исследовании, например, в обобщенном анализе перспектив процесса демократизации в России.

Функции политологии

Политология играет важную роль в обществе. Её основными функциями являются:

а) описательная. Политология дает «набор» понятий, с помощью которых можно описать явления политической жизни;

б) объяснительная. Политология показывает, с чем связаны те или иные политические явления, раскрывает их причины;

в) теоретико-познавательная. Политология раскрывает общее и существенное в политической действительности, выявляет её закономерности, создает теоретические модели политики в целом и ее компонентов;

г) информационная. В рамках политологии происходит накопление материала о тех или иных событиях политического характера, например, о деятельности определенных политических партий, государственных деятелей. Этими данными можно воспользоваться при решении тех или иных теоретических и практических проблем;

д) образовательная. Политология как учебная дисциплина дает знания об одной из важных сторон общественной жизни – о политике;

е) мировоззренческо-воспитательная. Политология участвует в процессе формирования мировоззрения людей, их ценностных ориентаций, мотивов как внутренних побудительных сил их деятельности;

ж) критическая. Политология способствует выявлению недостатков в организации политической жизни, содействует устранению старого, отжившего, мешающего функционированию и развитию общества;

з) охранительная. Политология, показывая закономерность, объективную необходимость существования политических институтов, важность соблюдения норм, регулирующих политическую жизнь, границы между возможным и невозможным, предохраняет общество от непродуманных экстремистских действий, подрывающих основы социального порядка;

и) идеологическая. Эта функция заключается в обосновании и пропаганде политических идеалов, ценностей и целей, реализация которых отвечает интересам тех или иных социальных общностей;

к) прогностическая. Одной из задач политологии является предвидение будущего. Это касается и глобальных процессов в мировой политике, и таких частных вопросов, как вероятность победы на выборах в органы власти того или иного кандидата;

л) проективная. Политология занимается составлением проектов, планов создания, модернизации политических институтов, организации политической жизни в целом. Все современные политические системы существовали вначале в умах политических мыслителей и лишь затем были постепенно воплощены в реальность. Специализацией ряда политологов является быть «архитектором от политики»;

м) инструментально-практическая. Политология помогает в решении практических задач: специалисты-политологи вырабатывают рекомендации по проведению выборов в органы власти, предлагают возможные варианты решений проблем, консультируют политических деятелей;

н) гуманистическая. Политология в целом содействует решению социальных проблем мирными средствами, способствует ориентации политики на служение благу человека.