Основе общности интересов, для реализации общих целей, указанных в уставе

общественного объединения (ст.5 Закона “Об ОО”).

В состав учредителей таких объединений наряду с физическими лицами могут

входить и юридические. Не могут быть учредителями, членами и участниками ОО

органы гос. власти и органы местного самоуправления.

ОО создаются в нескольких формах:

1.общественная организация;

2.общественное движение;

3.общественный фонд;

4.общественное учреждение;

5.орган общественной самодеятельности.

Общественная организация - основанное на членстве общественное

объединение, созданное на основе общности интересов, для защиты интересов и

достижения цели объединившихся граждан.

Общественное движение - состоящее из участников и не имеющее

членства массовое общественное объединение, преследующее социальные,

политические и иные, общественно полезные цели, поддерживаемые участниками

общественного движения.

Общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов,

представляет собой не имеющее членство общественное объединение, цель которого

заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и иных не

запрещенных законом поступлений, и использование данного имущества на

общественно-полезные цели.

Общественное учреждение - не имеющее членства общественное

объединение ставящее целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих

интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства

общественное объединение, целью которого являются совместные решения различных

социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы и учебы,

направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи

интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа

общественной самодеятельности по месту его создания.

КРФ запрещает создание и деятельность ОО, цели или действия которых

направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и

нарушения целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных

формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни,

(ст. 13. ч.5. Закона “Об ОО”). В случае нарушения КРФ, конституций и уставов

субъектов РФ, законодательства, совершения действий, противоречащих уставным

целям и неустранения этих нарушений после представления прокурора или после

двух письменных предупреждений органа, регистрирующего ОО, деятельность ОО

приостанавливается судом на срок до 6 месяцев. Если нарушения не будут

устранены и в этот период, то ОО м.б. приостановлено или ликвидировано ( ст.

42, 43, 44 Закона “Об ОО”). Статус ОО - вмешательство органов гос. власти и их

должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и

вмешательство общественных объединений в деятельность ОО не допускается.

Государство:

1.обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений;

2.оказывает поддержку их деятельности;

3.законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и

преимуществ. Гос. поддержка может выражаться: в виде целевого финансирования

отдельных общественно-полезных программ (предоставление грантов); заключение

любых видов договоров в т.ч. на выполнение работ и предоставление услуг;

социального заказа на выполнение различных государственных программ.

Государственная регистрация общероссийского и международного объединений

производится Минюстом РФ, а межрегиональных, региональных и местных ОО

производится соответствующими органами юстиции. Для регистрации подается ряд

документов:

n заявление в регистрирующий орган;

n Устав;

n выписка из протокола съезда;

n сведения об учредителях;

n документ об уплате регистрационного сбора;

n документ о предоставлении юридического адреса;

n для отдельных видов ОО существуют дополнения.

Документы подаются на регистрацию в течение 3 месяцев со дня проведения

учредительного съезда. Изменения и дополнения к уставу подлежат регистрации в

том же порядке, что и само ОО.

Органы, регистрирующие ОО, включают их в реестр юридических лиц. Орган,

регистрирующий ОО в 1 мес. срок обязан рассмотреть заявление ОО и принять одно

из следующих решений: зарегистрировать ОО и выдать свидетельство о

государственной регистрации; отказать в государственной регистрации (выдается

письменный мотивированный отказ). Отказ м.б. обжалован в судебном порядке, он

не является препятствием для повторной регистрации.

Отказы:

n Устав ОО противоречит КРФ, Конституция, Уставам Субъектов РФ и Закону

“Об ОО”;

n Если не представлен полный перечень документов или не оформлены в

надлежащем порядке;

n если ранее было зарегистрировано ОО с тем же названием, на территории

в пределах которой данное ОО осуществляет свою деятельность;

n если регистрирующим органом установлено, что в представленных

документах содержится недостоверная информация;

n если название ОО оскорбляет нравственность, национальные и

религиозные чувства граждан.

Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.

Религиозные объединения имеют сходную конструкцию АП статуса. Статус

определяется КРФ и Законом от 25 октября 1990 года “о свободе

вероисповедания”. Религиозные объединения отделены от государства.

Государственные органы не вмешиваются в вопросы определения гражданами своего

отношения к религии, в законную деятельность религиозных объединений и не могут

поручать религиозным объединениям выполнение государственных целей. Вместе с

тем, государство охраняет религиозные объединения. Регистрация производится в

Минюсте, либо в субъектах РФ.

Государственная должность.

Государственная служба проходит на государственных должностях.