Понятие и источники международного гуманитарного права.

Международное гуманитарное право — это совокупность норм определяющих единые для всего международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государств по за­креплению, обеспечению и охране этих прав и свобод, предоставляю­щих индивидам возможность реализации и защиты прав и свобод на международном уровне. Международное гуманитарное право включает в себя группы норм:

1. Действующие только в условиях мирного времени (допустимо отступление при введении чрезвычайного положения).

2. Предназначенные для действия только в условиях вооруженных конфликтов с целью их максимальной гуманизации.

3. Применяемые в обязательном порядке в любой ситуации (право на признание правосубъектности, свободу мысли и совести, запреще­ние пыток и других бесчеловечных видов наказаний).

Специфика международного гуманитарного права: участниками его нормативных отношений, носителями прав и обязанностей явля­ются как государства, так и индивиды (однако характер этих прав и обязанностей у индивидов и государств принципиально различный).

Сам термин «права человека» появился в конце XVIII в., во време­на Великой французской и Американской революций. В современном международном праве довольно популярной является концепция «трех поколений прав человека»; разработанная в середине 70-х гг. XX в. чешским юристом К. Васаком.

Первое поколение прав человека — это «право на свободу», т.е. поли­тические и гражданские права, сформулированные в революционном за­конодательстве Франции и США XVIII в. Эти права принадлежат от­дельной человеческой личности и выражают противопоставление госу­дарства и индивида. Реализация права на свободу предполагает политику воздержания: государство должно воздерживаться от каких-либо дейст­вий, посягающих на гражданские и политические права личности.

Второе поколение прав человека — «право доверия» или право на равенство, т.е. экономические, социальные и культурные права, ком­плекс которых сформировался после октябрьской революции 1917 г. в России и после Второй мировой войны. Право на равенство принад­лежит индивиду, но имеет характер верительного права (права доверия), поскольку для его реализации государство обязано выполнять определенные действия.

Третье поколение прав человека — «право солидарности», которое формировалось в середине 60-х гг. XX в. и связано с процессом деко­лонизации. Право солидарности принадлежит не столько индивиду, Только коллективу — народу, нации. Реализация этого права нужда­йся в согласованных действиях всего общества в целом: физических и Юридических лиц, общественных и международных объединений, государств, всего мирового сообщества, всех наций и народов. Отдель­ное государство не способно реализовать это право.

Право солидарности включает в себя самостоятельные права:

1. Право на самоопределение — это право представляет собой один из главных принципов общего международного права. Право на развитие — принадлежит как отдельной личности, так и нации в целом. Связано с правом на самоопределение и закреплено в Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о праве на развитие 1986 г,

2. Право на окружающую среду — закреплено в конституциях мно­гих государств (Греция, Португалия, Польша) и в Стокгольмской дек­ларации СБСЕ 1992 г.

3. Право на мир — закреплено в Декларации Генеральной Ассамб­леи ООН о разоружении и ограничении вооружений 1979 г.

4. Право на сообщение, т.е. на информацию — это комплексное право, поскольку оно включает в себя основные элементы всех других прав человека. Право на информацию развивает свободу совести, сло­ва и мысли. Право на сообщение предполагает свободу доступа к ин­формации, распоряжения и обладания ею.

5. Право пользования общим наследием человечества — установле­но в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., которая закрепляет концепцию Мирового океана как общего наследия человечества.

Три поколения прав человека представляют собой комплекс прав и свобод человека, прав нации и народа.

Основным источником международного гуманитарного права яв­ляется Устав ООН, ст. 1 которого закрепляет обязанность государств развивать сотрудничество в области уважения и защиты прав человека и основных свобод. Конкретизация обязанностей государств в этой области установлена в комплексе международно-правовых актов, ко­торые в совокупности составляют Хартию прав человека (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международные пакты по правам человека 1966 г., два Факультативных протокола к Пакту о граждан­ских и политических правах).

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. — это резолюция-рекомендация Генеральной Ассамблеи ООН, содержащая широкий круг общедемократических прав и свобод. Формально юридически она не имеет обязательного характера. Однако уже давно признано, что в силу важности затрагиваемых проблем Декларация является ис­точником международного права, и ее нарушение должно влечь за со­бой международную ответственность любого государства — члена ООН. Всеобщая декларация представляет собой первый комплексный акт, посвященный защите прав человека, первооснову для разработки всех последующих документов в этой области.

В 1948 г., когда принималась Декларация, СССР воздержался при голосовании и не подписал этот документ, мотивируя свой отказ тем, что в Декларации отсутствовало право наций на самоопределение. Действительной причиной подобного поведения была неприемле­мость для СССР положений Декларации о праве на забастовку, свобо­де перемещения и праве на выбор места жительства, о запрещении ли­шения гражданства. Почти 40 лет Всеобщая декларация прав человека была запрещена в СССР к опубликованию. Наша страна присоедини­лась к ней только в 1988 г.

Международные пакты по правам человека 1966 г. — это два самостоятельных международных договора: Пакт об экономических, социальных и культурных правах и Пакте о гражданских и политических правах. Они содержат нормы, обязательные для государств-участников. Оба Пакта (ст. 1) устанавливают право народов на самоопределе­ние и содержат общие положения о равноправии и недопустимости дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, религии, политических и религиозных убеждений, имущественного по­ложения, рождения.

Пакт об экономических, социальных и культурных правах устанав­ливает обязанность государств принимать меры для обеспечения реа­лизации перечисленных в Пакте прав. Государство может устанавли­вать ограничения в пользовании перечисленными правами, если та­кие ограничения совместимы с природой этих прав и продиктованы целями общественного благосостояния.

В Пакте о гражданских и политических правах закреплена обязан­ность государств уважать и обеспечивать реализацию перечисленных в Пакте права. Государства вправе отступать от своих обязательств только в силу чрезвычайного положения, установленного в официаль­ном порядке. Ограничения не могут затрагивать специально огово­ренные права: право на жизнь, запрещение пыток, запрещение раб­ского и принудительного труда, запрещение долгового рабства.

К Пакту о гражданских и политических правах приняты два Фа­культативных протокола, имеющих самостоятельное нормативное значение. Факультативный протокол I 1966 г. фиксирует право инди­вида обращаться в Комитет по правам человека. В Протоколе закреп­лена процедура подачи и рассмотрения заявлений и индивидуальных жалоб о нарушении установленных в Пакте прав.

Факультативный протокол I закрепляет и право одного государства обращаться с жалобой на другое государство в Комитет по правам че­ловека. Такое обращение возможно только в отношении тех госу­дарств, которые специально заявили о признании этой процедуры.

Факультативный протокол II 1989 г. закрепляет обязательство госу­дарств отказаться от применения смертной казни.