Права и обязанности недропользователя.

Права и обязанности пользования недрами возникают с момента получения лицензии.

Добыча радиоактивного сырья и захоронение радиоактивных отходов, токсичных веществ может производиться только государственными предприятиями.

Права (статья 22 Закона РФ «О недрах»):

-использовать участок недр в соответствии с лицензией;

-использовать добытое сырье и отходы производства в соответствии с лицензией;

-производить доразведку недр;

-обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензирования, при возникновении существенно отличающихся от исходных обстоятельств.

Обязанности (статья 17 и 23-3 Закона РФ «О недрах»):

-соблюдать требования законов, правил, нормативов, инструкций, стандартов при добыче и первичной переработке минерального сырья;

-соблюдать требования технических проектов, планов и схем ведения горных работ, не допускать сверхнормативных потерь и разубоживания;

-соблюдать технологические схемы переработки сырья, вести учет и контроль распределения компонентов сырья на всех стадиях переработки, складирование, учет и сохранение отходов производства;

-предоставлять достоверные данные о разведанных, добытых и потерянных в недрах запасах в органы госстатистики, в фонды геологической информации;

-обеспечить безопасность работ;

-соблюдать требования правил охраны среды;

-сохранять разведочные горные выработки;

-своевременно вносить платежи;

-иметь необходимые квалификацию и опыт персонала.

Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями (статья 50 Закона РФ «О недрах»).

20. Основные требования по рациональному использованию

И охране Недр.

Под рациональным использованием недр понимают системе мер научного, производственного, организационного характера, обеспечивающих полное и комплексное использование недр для удовлетворения материальных и духовных потребностей общества. Это комплексная проблема, ее решают в направлениях: геологическом, горнотехническом, технологическом, экономическом и организационном.

В геологическом (статья 23 Закона РФ «О недрах»):

-обеспечение полноты геологического изучения недр;

-проведение опережающего геологического изучения недр;

-проведение госэкспертизы и учета запасов полезных ископаемых.

Для этого совершенствуются методы разведки, подсчета запасов, изучение вещественного состава ПИ и вмещающих пород, картирование, изучение условий разработки месторождений.

В горно-техническом (статья 23 Закона РФ «О недрах»):

-обеспечение полного извлечения основных и попутных ПИ;

-достоверный учет движения запасов, потерь ПИ.

Для этого совершенствуется техника и технология горных работ.

В технологическом (статья 23-3 Закона РФ «О недрах»):

-строгое соблюдение технологии переработки для полного и комплексного использования сырья;

-дальнейшее изучение свойств и состава сырья;

-складирование, учет и сохранение отходов производства, вовлекать в переработку бедные и забалансовые руды;

В экономическом (статья 23 Закона РФ «О недрах»):

-геолого-экономическая оценка месторождений на стадиях разведки, подготовки к разработке.

В организационном (статья 23 Закона РФ «О недрах»):

-совершенствование законодательства, пересмотр нормативов извлечения в сторону ужесточения, охрана от затоплений, пожаров, загрязнений и т.д., предотвращение самовольной застройки площадей залегания ПИ.

В статье 25 Закона РФ «О недрах» предусмотрены правовые нормы для застройки площадей залегания ПИ.

21. Основные требования по безопасному ведению работ при недропользовании.

Недропользование связано с высоким уровнем травматизма.

Поэтому (статья 24 Закона РФ «О недрах») недропользование допускается при условии обеспечения безопасности трудящихся и населения.

Для этого:

-необходимы квалификация и опыт персонала;

-получение лицензий на опасные виды деятельности;

-обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной коллективной защиты;

-применение машин, оборудования и материалов, отвечающих требования правил безопасности, санитарных норм;

-правильное использование, учет, хранение, доставка ВВ и СВ;

-разработку и осуществление комплекса мер по прогнозированию опасных ситуаций, выделению опасных зон, контролю рудничной атмосферы, выбросов газов, воды, горных ударов;

-обслуживание профессиональными горноспасательными частями;

-существует структура Ростехнадзора.