Понятие Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС.

Таможенный Союз в рамках ЕврАзЭС.

В ЕврАзЭС входят ещё Кыргызстан и Таджикистан. Кыргызстан уже решён вопрос – входит сейчас, в процессе вхождения. Таджикистан вопрос сложный, так как обширная граница с Афганистаном (а там почти всё население занимается разведением наркосодержащих растений); здесь нужно решать, как ставить заслон на таможенной границе Таможенного Союза.

Однако в Таможенный Союз пытаются вовлечь и другие государства – в частности, Украину.

В.В.Путин в качестве своей предвыборной платформы поставил задачу интеграции государств на постсоветском пространстве.

Документ о создании и функционировании зоны свободной торговли на территории СНГ (подобный договор был заключён в 1994 году, но работающим он не был). Объединились ряд государств, в том числе подпись поставила и Украина.

Некоторые государства бывшего СССР и входящие в СНГ под этим договором о зоне свободной торговле не поставили подписи. Это Азербайджан (так как там считают, что Россия поддерживает Армению – а с ней у них конфликт из-за территорий Нагорного Карабаха), Узбекистан тоже не поставил (это связано с тем руководством, которое находится там у власти – им это сейчас не нужно).

С 1 января 2013 года Путин хочет, чтобы заработал Евразийский экономический союз.

Экономическая интеграция проходит определённые этапы (эти этапы проходил Евросоюз, Россия стремится пройти эти же этапы).

1 этап – зона свободной торговли.

Черномырдин: «Хотели как лучше, получилось как всегда». Предполагается, что сначала зона свободной торговли, а потом – Таможенный союз. А у нас наоборот.

2 этап. Таможенный союз.

3 этап. Единое экономическое пространство (единый рынок). Переходим к этому, в рамках ТС.

4 этап. Формирование объединения с элементами политического объединения.

У нас пока запланировано только экономическое объединение.

Объединяться прежде всего будут те государства, которые входят в ТС. Возможно, до 2013 года он будет существенно расширяться.

В ФЗ от 8 декабря 2003 года №164 «Об основах государственного регулирования внешней торговой деятельности», статья 2 (основные понятия), в том числе определения таможенного союза (в подпункте 25) и свободной экономической зоны.

Нам будут диктовать не полное определение (посмотреть можно самостоятельно).

Таможенный Союз – это единая таможенная территория, которой на основе международного договора с одним или несколькими государствами либо группами государств, заменяется две или несколько таможенных территорий и в пределах которой отменяются таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с единой таможенной территории… При этом каждый участник таможенного союза применяет одинаковые таможенные пошлины и другие меры регулирования внешней торговли товарами с третьими странами.

Основное здесь мы записали, полное определение – в вышеуказанном ФЗ.

Два определяющих признака: 1) то, что отменяются внутри таможенного союза таможенные пошлины и другие меры ограничения торговли между этими государства и 2) то, что каждый участник таможенного союза во взаимоотношениях с третьими странами применяет одинаковые таможенные пошлины (единый таможенный тариф у этих государств, входящих в таможенный союз).

Таможенный тариф – это свод ставок ввозных таможенных пошлин.

Поэтому есть некоторая проблема: Киргизия входит в ВТО, а там одно из требований – это снижение таможенного тарифа. А для таможенного союза признак – единый таможенный тариф.

Зона свободной торговли – таможенные территории, на которой в соответствии с международным договором с одним или несколькими государствами или группами государств отменены таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с данных таможенных территорий… (дальше там идут исключения из этого общего правила) При этом участники зоны свободной торговли не осуществляют какой-либо существенной координации в отношении применения таможенных пошлин и других мер регулирования внешней торговли товарами с третьими странами.

Два существенных отличия: в зоне свободной торговли нет единого таможенного тарифа, не предполагается такового тарифа в отношении третьих стран; и таможенные территории, а не единая таможенная территория.

Пошлина называется мерой ограничения внешней торговли. ВТО стоит на позиции, что вывозных таможенных пошлин быть не должно в принципе.