Категории политической науки

Любая наука оперирует основными понятиями — категориями, вырабатывае­мыми ею в процессе развития. Категории (от греч. 1са1е§опа — «высказывание», «свидетельство») — формы осознания в понятиях наиболее общих свойств разви­тия природы, общества и мышления. Изучение категориального аппарата лю­бой науки — непременное условие овладения ее научным потенциалом. Так, на­пример, не зная соответствующих формул, мы не можем использовать достижения математики, физики, химии и других точных дисциплин. Не имея представления о сущностных свойствах организма, протекания болезней и ха­рактеристик тех или иных препаратов, мы будем бессильны в оказании квали­фицированной помощи больному. И, наконец, не зная важнейших свойств поли­тики, мы никогда не определим оптимальных путей и способов политического развития, будем продвигаться методом проб и ошибок, социальные последствия которых могут выражаться в войнах, насилии, несправедливости и т.д.

Ключевыми, исходными категориями политологии являются политика и политическое. Под политическим понимается особая сфера жизнедеятельно­сти людей, связанная с властными отношениями, с нормами, которые призваны гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализа­цию их общей воли, интересов и потребностей. Выяснение сущности полити­ческого, формы его проявления и реализации — важнейшая задача политиче­ской науки.

Системообразующей категорией политической науки является политиче­ская власть, под которой понимается способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью ав­торитета, права или насилия. При анализе политической власти важно представ­лять, кто и каким образом ее осуществляет. С этой категорией теснейшим обра­зом связано понятие политического режима (демократического, авторитарного, тоталитарного), характеризующее реальное распределение политической вла­сти и влияния в обществе и государстве.

В этом ряду следует выделять и понятие политический строй — единство организации (устройства) субъекта и объекта политики. Осуществление власти предполагает не только организацию субъекта политики, но и размещение его структур по территории страны. Для этого объект политики делится по уров­ням организации с соответствующими органами власти, государственного и местного управления. Так, выделяется унитарное, федеративное и конфеде­ративное устройство государства.

Важными категориями политологии являются ведущие социально-политиче­ские формы организации общества и правления —монархия ^республика (парла­ментская или президентская); демократия, авторитаризм, тоталитаризм.

Политика зависит от характера политических отношений в обществе, кото­рые выражают особенности взаимодействия субъектов политики по поводу приобретения, перераспределения и осуществления политической власти. Они, как правило, зафиксированы в различных социальных и политических нормах, поддерживаемых большинством населения и добровольно выполняемых (если речь идет о развитых «демократических системах») или жестоко навязываемых верховной властью (при «диктаторских» и «авторитарных режимах»).

К числу базовых категорий политологии относятся понятия больших и ма­лых социальных групп, их деятельность и поведение в политике (они охватывают классы, социальные слои, нации, общественно-профессиональные, социаль­но-демографические группы, религиозные образования и т.п.). К рассматривае-_мому раду можно отнести и политическую элиту, которая представляет осо­бый слой и организацию социально-политических сил. С элитами и большими социальными группами связана категория «политическое лидерство». Соот­ветственно, можно построить категориальную «связку»: большая социальная группа — политическая элита — политическое лидерство.

Интеграцию политических субъектов в обществе обеспечивает его полити­ческая система. Она представляет собой целостную, интегрированную совокуп­ность политических субъектов, структур и отношений между ними, выражаю­щих интересы широкого спектра социальных общностей и политических сил. Политическую систему общества как сложное и составное понятие образует своя группа категорий: политические институты (государство — центральный эле­мент политической системы, а также политические партии и общественные орга­низации); политические нормы — регламентированные (общепринятые и обяза­тельные) правила политических отношений, деятельности и поведения в обществе; политические отношения — характер вазимоотношений субъектов политики; политическая культура —- система ценностей и ориентации людей в политике; политическое сознание — отражение идей, представлений и восприятий людьми политики; политическая коммуникация — содержание и формы распростране­ния политической информации в обществе.¹

Целенаправленное развитие общества осуществляется посредством поли­тического управления и политического руководства, представляющих разно­видность общественной деятельности, осуществляемой в политической сфере и направленной на реализацию стратегических и тактических планов, управле­ние текущими политическими процессами из одного центра.

Объединяющим понятием для политики выступает политическая сфера. Она обозначает специфическую область функционирования общества, в которой коренятся истоки политической деятельности во всем ее многообразии и разви­тии. В ней реализуются политические интересы и потребности субъектов поли­тики (личностей, социальных групп, политических институтов) — как официаль­ных, так и находящихся в оппозиции. Она включает в себя совокупность политических условий и факторов, обеспечивающих реализацию политических процессов, функционирование государственной власти и обслуживающих ее структур, а также политические институты, учреждения и средства массовой информации.

Важной категорией политологии являются политические ценности — пред­почтительное признание социальными субъектами значимости тех или иных явлений, процессов и норм политической жизни, закрепленное их социальным

¹В правовых науках политическую систему общества сводят к политической органи­зации общества, имея в виду ее «организующую» роль. В этом смысле обозначенный Подход имеет право на существование. Политологи полагают, что политической организа­цией общества является или выступает та часть политической системы, которая властно °рганизует общество, т.е. политические институты и право. опытом. Среди них: власть, демократия, гражданские свободы, политические права и др. В зависимости от характера субъектов политики и подходов выделя­ют демократические политические ценности и соответствующее их толкова­ние, авторитарные и тоталитарные, радикалистские, конформистские и адапта­ционные, ценности рабочего класса, буржуазии и др.

На базе политических ценностей возникает понятие «политический интерес» анализ которого позволяет уяснить потребности социальных групп и отдель­ных индивидов, наметить способы их удовлетворения и предотвратить тем са­мым конфликтную ситуацию в обществе. Удовлетворение политического инте­реса большой социальной группы, политической элиты, политического лидера, отдельного гражданина связано с политическим действием (деятельностью). Эта категория является ключевой: вне действия не может быть политики. Совокуп­ная деятельность тех или иных субъектов политики, преследующих определен­ные политические цели, определяется понятием «политический процесс» (про­цесс демократических реформ, революционный процесс, электоральный 'процесс, забастовка и др.). В известном смысле политика — это форма и способ существования и развития политических процессов.

Разные субъекты политики обладают различной степенью политической ак­тивности, включающей в себя политическое поведение—взаимодействие субъек­та с политической действительностью, его действия и ориентации по отноше­нию к политической практике. Вовлечение членов социально-политической общности на индивидуальной или групповой основе в процесс политико-власт­ных отношений внутри данной общности или на определенной стадии истори­ческого развития международного сообщества характеризуется категорией «политическое участие». Противоположностью данного понятия выступает тер­мин «политическое отчуждение», обозначающий состояние, при котором поли­тические идеи, отношения и организации превращаются в нечто независимое от личности, противостоящее, а иногда и враждебное ей. Способ разрешения конфликтных ситуаций в обществе регламентируется системой политических норм и традиций, соблюдение которых наряду с правовыми и нравственными предписаниями создает необходимые условия для обеспечения устойчивости всей социальной структуры, защиты прав и свобод человека.

Но даже самые совершенные законы и предписания «повиснут в воздухе», если общество не обладает соответствующей политической культурой, если политические, правовые, нравственные и иные нормы' не стали «органичными» для политического сознания и поведения людей. Дефицит политической куль­туры в политических процессах тяжело сказывается на судьбе преобразований, когда объективные условия требуют быстрых перемен, а население не готово их принимать. Чем выше политическая культура общества, тем менее болезнен­но разрешаются в нем социальные конфликты.

Комплексной характеристикой политики выступает категория «политиче­ская жизнь общества» — обобщение множества явлений и процессов политиче­ского характера. В ней прямо или косвенно участвуют огромные массы людей, движимые определенными экономическими и социально-политическими потреб­ностями, интересами и целями. Закономерностью политической жизни является возрастание ее роли и значения по мере демократизации социальных устоев общества, формирования правового и социального государства. В таких усло­виях для политической жизни становятся характерными идейный и политиче­ский плюрализм; функционирование развитой системы законодательных и ис­полнительных органов власти, подотчетных гражданскому обществу; активная деятельность политических партий и общественных движений; вовлечение _в политический процесс широких масс населения. Формами политической жиз­ни выступают демократия, авторитаризм, тоталитаризм.

Выделяется также ряд категорий, обусловленных международными аспек­тами политики: мировой политический процесс, международные отношения и деятельность, геополитика, внешняя политика и др.

Целесообразно выделять политологические категориальные ряды, которые помогают понять взаимосвязь и динамику политических процессов: / политика — политическая власть — политическая жизнь — политическая сфера — политическое устройство — политическая система общества — политический режим — политическое управление — политические процессы; •/ большая социальная группа—политическая организация большой социаль­ной группы (государство, политическая партия, общественно-политическое движение) — политические отношения — политические интересы и потреб­ности — политическая деятельность — политическое участие — политиче­ские процессы;

/ монархия — аристократия — демократия;

•/ тоталитарный политический режим — авторитарный — демократический; ^ политические идеи — идеология — сознание — культура — коммуникация; ^ -массы — классы — элиты —г- политические лидеры;

^ участие в политике — электоральный процесс (выборы) — формирование и функционирование представительных органов власти. Политическая наука имеет свою систему закономерностей, характеризую­щих тенденции развития и использования политической власти, характер политики. Это закономерности возникновения, функционирования и развития политических интересов, взглядов, концепций и теорий; закономерности ста­новления, функционирования и изменения характера и содержания полити­ческой власти; закономерности функционирования и развития политического процесса и др. Можно выделить такие закономерности политики, как тенден­ция к расширению сознательного участия людей в политической жизни общест­ва; тенденция к демократизации политики; повышение роли политического лидерства в XXI в. и др.