Действие норм права во времени (начало действия и время окончания)

Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой

силы. Законы становятся обязательными, то есть, вступают в законную силу, с

определенного момента, который устанавливается соответствующим нормативным

актом:

1. По истечении общего заранее предусмотренного срока, если он

определятся в тексте закона;

2. Немедленно после официального принятия и опубликования текста закона;

3. По истечении специально предусмотренного срока для конкретного закона

(нормативно-правового акта) после его опубликования.

В Российской Федерации нет единообразного порядка вступления нормативных

правовых актов в силу. Так, в соответствии с Федеральным законом от 24 мая

1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов,

федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания»[1]

федеральные и федеральные конституционные законы Российской Федерации

вступают в силу по истечении десяти дней с момента их официального

опубликования в Российской газете или в Собрании законодательства РФ, если

самим законом не установлен иной порядок вступления его в силу. В

соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке

опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»[2]

указы Президента РФ и нормативные акты правительства РФ вступают в силу по

истечении семи, а нормативные акты федеральных органов исполнительной

власти по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в

этих актах не установлен иной порядок вступления их в силу.

Свои правила опубликования и вступления в силу законов и других

нормативных правовых актов устанавливаются су бъектами Российской Федерации.

Порядок утраты нормативными

правовыми актами юридической силы тоже имеет несколько вариантов:

1. Нормативные правовые акты утрачивают силу в случае истечения срока

их действия. Этот случай касается временных нормативных актов,

которые, как известно, принимаются на определенный срок и по

истечении этого срока автоматически утрачивают силу.

2. Нормативные правовые акты утрачивают силу в случае их официальной

отмены другим нормативным актом. Например, Федеральный закон от 30

ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского

кодекса Российской Федерации» отменил как полностью, так и

частично целый ряд ранее действовавших законов и подзаконных

актов.

3. Нормативные правовые акты утрачивают силу, если в действие

вводятся новые нормативные акты, устанавливающие иные правила по

тем же самым вопросам. В этом случае происходит фактическая утрата

нормативным актом юридической силы. Например, в связи с принятием

новой Конституции Российской Федерации, которая вступила в силу со

дня официального ее опубликования по результатам всенародного

голосования, т.е. 23 декабря 1993 г., одновременно прекратилось

действие Конституции (Основного закона) Российской Федерации-

России, принятой 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и

дополнениями.

4. Фактически утрачивают силу и те нормативные акты (или отдельные

положения нормативных актов), которые признаны судом

неконституционными или незаконными. Так, согласно ч. 6 ст. 125

Конституции РФ акты или их отдельные положения, признанные

Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными,

утрачивают силу.

5. Нормативные правовые акты утрачивают силу (также фактически) в

случае изменения обстоятельств, на которые они были рассчитаны.

Например, акты периода Великой Отечественной войны утратили смысл

и прекратили свое действие после ее окончания.

Выделяют четыре варианта действия юридических норм:

1. Перспективное - новая норма регулирует только те общественные

отношения, которые возникли после момента вступления нормы в силу.

Если общественное отношение возникло раньше, то оно не подлежит

регулированию новой нормой.

2. Немедленное - норма затрагивает длящиеся отношения (такие отношения,

которые возникли до вступления новой нормы в силу, и прекратили своё

действие уже после вступления новой нормы в силу) полностью, т.е.

регулирует не только ту их часть, которая продолжается после

вступления нормы в силу, но и распространяется на их другую часть,

которая возникла до вступления нормы в силу. При этом отношения,

которые закончились до вступления новой нормы в силу, не подлежат её

регулированию.

3. Обратное - юридическая норма распространяет своё действие на все

общественные отношения, вне зависимости от того, когда они возникли и

закончили своё действие, до момента вступления новой нормы в силу, или

после.

4. Переживание или ультрадействие правовых норм - юридическая норма,

официально отменённая и прекратившая действовать, тем не менее,

регулирует длящиеся общественные отношения до их прекращения, т.е.

норма сама себя переживает.