Глава. основы конституционного строя.

Конституция.

Конституция ( в переводе с лат.)- установление, устройство.

Конституция- основной закон государства.

-обладает высшей юридической силой

-все остальные законы должны ей соответствовать

-особый порядок принятия и пересмотра

-действует на территории всей страны

Конституционное право- отрасль права, которая закрепляет основы государственного и общественного строя, порядок формирования и компетенцию органов власти и управления, основные права и обязанности граждан.

Регулирует:

- основы конституционного строя

- принципы организации и порядок функционирования органов власти

- правовое положение граждан и их взаимоотношение с государством

Виды конституций:

по порядку принятия

1. октроированные - дарованы народу монархом

2. легитимные - принятые законодательным органом или на референдуме

по порядку изменения

1. гибкие - могут меняться в том же порядке, что и обычные законы

2. жесткие - сложный порядок изменения

по форме

1. писаные - единый основной закон с внутренней структурой

2. неписаные -несколько законодательных актов, закрепляющих основы государственной власти, права и свободы ( Израиль)

1918, 1924, 1936, 1977, 1993

Принята на всенародном референдуме в 1993.

Конституция основывается на международном праве.

Международное право-совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами.

Возникло после 2 мировой войны, как ответ стран на ужасы войны, с целью помочь восстановить права и свободы человека, установить дружеские отношения между народами.

Основные международные документы о правах человека:

1. Всеобщая декларация прав человека. ООН.1948

2. Международный пакт о гражданских и политических првах.1966.

3. Международный пакт о социальных и культурных правах.1966.

4. Декларация о правах ребенка. 1959

5. Конвенция о правах ребенка. 1989. Ребенком считается человек до 18 лет. Для детей особый документ, так как они считаются социально незащищенными.

6. Конвенция о политических правах женщин. 1952.

7. Конвенция о ликвидации форм расовой дискриминации.1969.

Декларация- предусмотренное законом объявление, уведомление.

Конвенция- международный договор на уровне правительств стран.

Конвенция является обязательным документом.

Международное гуманитарное право- правовые нормы, защищающие права человека в условиях вооруженных конфликтов.

Участниками международного гуманитарного права являются военнопленные, раненые, мирное население, партизаны, журналисты.

Создатель МГП - Анри Дюнан.

Комбатант – взятый в плен участник боевых действий.

Беженец- человек, покинувший страну в результате чрезвычайных обстоятельств.

Международные организации, уполномоченные рассматривать вопросы о нарушении прав человека:

- Генеральная ассамблея ООН

-Комиссия по правам человека при экономическом и социальном совете ООН (ЭКОСОС)

-Комитет по конвенциям и рекомендациям ЮНЕСКО

-Европейский суд по правам человека

-Комитет министров Совета Европы

-Комиссар Совета Европы по правам человека

-Наблюдатели ОБСЕ

Глава. Основы Конституционного строя.

Статьи 1.2.3.5.7.8.10.13.14

Социальное государство- государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищённости.

Функции социального государства:

-способствует утверждению социальной справедливости

-ослабление социального неравенства

-сохранение стабильности

-формирование благоприятной для человека жизненной среды

Принципы социального государства:

-социальная справедливость

-социальный мир

-гражданское согласие

Глава. Президент РФ.

Статьи 80.81.83-90.92.93.

Глава. Федеральное Собрание.

Статьи 94-109.

Стадии законотворческого процесса:

1. законодательная инициатива

2. подготовка законопроекта и его обсуждение в Государственной Думе

3. принятие закона Государственной Думой

4. принятие закона в Совете Федерации

5. подписание закона Президентом, обнародование.

3 чтения в ГД:

- принципиальные положения

- частности

- решается вопрос о принятии или непринятии закона

Глава. Правительство РФ.

Статьи 110.111.114.115.117.

Разграничение полномочий Президента, правительства и Федерального Собрания:

президент	правительство	Ф	С
		ГД	СФ
1.глава государства	1.председатель ставит вопрос о доверии правительству перед ГД	1.выражение недоверия правительству (большинством голосов)	1.изменение границ субъектов РФ
2.гарант Конституции, прав и свобод гражданина	2.проведение финансовой политики	2.заслушивание ежегодных отчетов правительства	2.выборы президента
3.определяет основные направления внутренней и внешней политики	3.управление собственностью	3.назначение председателя счетной палаты	3.назначение зам.председателя Счетной палаты
4.представляет государство внутри страны и на международной арене	4.проводит политику в области культуры	4.выдвижение обвинения президенту (не менее 1/3 депутатов)	4. объявление импичмента (2/3 голосов от общего числа палат)
5.назначает Председателя правительства (2 недели с избрания)	5.меры по обеспечению обороны	5. дает согласие на назначение председателя правительства(1 неделя)
6.председательствует на заседаниях в правительстве	6. постановления и распоряжения	6. амнистия
7.представляет кандидатуры судей			5.назначает судей
8.представляет кандидатуру ген.прокурора			6.назначает ген.прокурора
9.утверждает или отклоняет отставку правительства	7. подает в отставку	7.назначение омбудсмена
10.формирует и возглавляет СБ	8. разрабатывает бюджет
11.назначает выборы ГД	9.меры по обеспечению законности
12.назначает референдум
13.вводит ЧП			7. утверждает ЧП
14.подписывает федеральные законы
15.обращается к ФС с ежегодными посланиями
16.руководство внешней политикой
17.верховный главнокомандующий
18.гражданство
19.помилование
20.указы и распоряжения
21. политическое убежище
И.О.- Председатель Правительства		Законодательная инициатива - всем, кроме министерств.

Глава. Судебная власть.

Статьи 118-123.125-129.