Что такое политическая система общества и какова ее структура?

Среди многочисленных институтов, существующих в каждом общест­ве, политическая система занимает особое место и играет важную роль. Она интегрирует все находящиеся в пределах общества политические ин­ституты в единое целое, делает их более целенаправленными и продук­тивными.

Политическая система общества является одним из важнейших ком­понентов политической надстройки общества.

Под политической системой общества понимается совокупность государ­ственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни той или иной страны.

Все органы и организации, принимающие участие в политической жизни страны, в научной юридической и философской литературе при­нято называть структурными элементами политической системы общест­ва. Применительно к России это — институт президентства, Государст­венная Дума, Совет Федерации, Правительство, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, местные государствен­ные органы, все существующие в стране политические партии и другие общественные организации.

В зависимости от степени участия в политической жизни эти органы и организации в научной литературе подразделяются на следующие груп­пы.

Собственно политические. К их числу относятся государство, все по­литические партии, политические движения. В чем их особенность? Ка­ковы признаки?

Характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, активное воздействие на нее. Цель их создания и функцио­нирования непосредственно политическая. Она заключается в формиро­вании внутренней и внешней политики государства на разных этапах раз­вития общества; в политическом и идеологическом воздействии (воспита­нии) на различные слои и классы, существующие в обществе; в проведе­нии политических интересов господствующих кругов и отчасти всего об­щества в жизнь.

Несобственно политические. К ним относятся такие организации, ко­торые возникают и развиваются в силу не политических, а экономиче­ских и других причин. Это профсоюзные, кооперативные и иные органи­зации. Цель их создания и функционирования никогда не бывает непо­средственно политической. Свою деятельность данные организации осу­ществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни общества. Это не означает, разумеет­ся, принижения их роли в политической системе общества. Ибо речь идет лишь о том, что политический аспект их деятельности не является доминирующим, а не об отрицании его.

Есть группа организаций, входящих в политическую систему общест­ва, которые возникают и функционируют на основе личных склонностей и интересов того или иного слоя людей к занятию определенной деятель­ностью. К их числу следует отнести объединения нумизматов, филатели­стов, авто- и мотолюбителей, туристов и др. Политический оттенок в сво­ей деятельности они могут приобрести как объекты воздействия на них со стороны государственных и иных политических по своему характеру органов и организаций, но отнюдь не как субъекты — носители политиче­ской власти и соответствующих политических отношений.

Решающую роль среди всех вышеназванных организаций — состав­ных частей политической системы общества — всегда играло и продолжа­ет играть государство. 198

Значительную роль в политической системе общества играют также политические партии и политические движения.

В пределах отдельно взятых стран политические системы общества выступают как относительно замкнутые системы, функционирующие в рамках национального законодательства и преследующие свои собст­венные цели.

В случаях образования социально-политических и иных союзов госу­дарств или создания ими конфедеративных объединений у националь­ных политических систем появляются также общие цели.

Среди них - поддержание баланса различных составных частей об­щества и их политических систем; обеспечение между ними интегратив-ных процессов; аккумуляция социальных, экономических, политических и иных ресурсов общества и направление их на решение стоящих перед ними локальных и глобальных проблем и др.

Политические системы общества классифицируются по разным признакам-критериям. Например, в зависимости от количества функцио­нирующих в их пределах политических партий политические системы подразделяются на однопартийные, двухпартийные и многопартийные; в зависимости от правящих в них режимов — на либерально-демократи­ческие, тоталитарные и автократические и др.