Тема 11.2.Запад в 30-е годы XX в.

«Великая депрессия»
Однако в 1929 году в конце октября началась Великая депрессия и через 4 года США лежали в экономических руинах. На CША обрушился экономический кризис, по масштабам не имевший себе равных в истории.
Причины:
- Основные капиталы вкладывали в тяжелую промышленность, а другие отрасли несли убытки.
- Стихийный рост объемов производства превышал рост доходов большинства американцев, что привело к кризису перепроизводства.
- Необоснованные льготы, которыми пользовались крупные монополии, привели к тому, что они диктовали цены на рынке товаров.
- Выделение «дешевых кредитов» привело к кризису в банковской сфере.
- Союзники, и особенно Германия задолжали США значительные суммы, полученные в качестве кредитов.
- Европейские страны стали активно проводить протекционистскую политику, ограничивая доступ американских товаров на свой рынок.
Первым признаком начавшегося кризиса стали события 24 октября 1929 г. – 12 млн. акций сменили своих владельцев. Через пять дней кризис стал общенациональным.
Разорялись предприятия: объем производства сократился на 63%. Объем внешней торговли сократился втрое. Обанкротилось примерно 5 тыс. банков (20%). производство товаров стало невыгодным. В результате производство сокращалось, а одновременно резко увеличивалась безработица, с 3 % в 1929 г. она поднялась до 25 %. к 1932 г. 17 млн.человек. У тех, кто сохранил работу, заработная плата упала в два раза. Резко обострилась социальная напряженность: «голодные походы», демонстрации, рост преступности. Президенту Гуверу приходилось задействовать американскую армию для наведения порядка.

5. «Новый курс» Ф.Рузвельта.

Республиканцы, которых обвиняли если не в наступлении экономического кризиса, то в неспособности справиться с ним, на президентских выборах 1932 г. потерпели сокрушительное поражение и много лет не могли впоследствии занять Белый дом. В 1933 г. к власти в США пришёл президент Франклин Рузвельт, кандидат от демократической партии, предложивший американскому народу «новый курс», как стали впоследствии называть его политику. Успех «Нового курса» был таков, что Рузвельт стал единственным в истории США президентом, которого переизбирали четыре раза подряд, и он оставался у власти до самой своей смерти в 1945 г. В течение первых ста дней после вступления в должность президент представил конгрессу на утверждение множество законопроектов. Первыми мероприятиями администрации были временное закрытие банков для упорядочивания их деятельности и восстановления доверия к банковской системе, а также организация общественных работ для безработных.

Программа предусматривала следующие направления:
1. Стабилизация денежной системы - запрещен вывоз золота за границу, - проведен конфискационный обмен золота на бумажные деньги, -укрупнена банковская система, в результате крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии. 2. Оздоровление промышленности - создано специальное учреждение — Национальная администрация восстановления промышленности; -вся промышленность была разделена на 17 групп, деятельность каждой из которых регулировалась составленными нормативными актами - принят кодекс честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д. Предприниматель не мог получать конкурентные преимущества за счет ухудшения положения работников (снижать зарплату, увеличивать нормы выработки, удлинять рабочий день). -осуществлялась практика введения коллективных договоров. - отмена сухого закона, которая положила начало легализации изготовления и продажи алкогольных напитков; В результате бюджет получил доходы от новой отрасли законного бизнеса, а президент — дополнительную поддержку избирателей; - принят закон о трудовых отношениях («акт Вагнера»), расширивший права профсоюзов.
3. Реформы в сельском хозяйстве - учреждалась Администрация регулирования сельского хозяйства (Agricultural Adjustment Administration- ААА), которая наделялась правом регулирования цен на продукцию сельского хозяйства; -оплачивалось сокращение посевных площадей и поголовья скота (уменьшение товарной массы должно было поднять цены на продукцию) Правительственные программы помогали также строительству школ, дорог, лесопосадкам и расширению лесных угодий, находящихся в федеральной собственности. В частности, в штате Теннесси в 1933 г. администрация Рузвельта организовала финансирование программы строительства дамб с целью предотвращения наводнений, использования водных источников для производства электроэнергии и модернизации беднейших ферм. 4. Борьба с безработицей. Безработных направляли в создаваемые специальные организации («трудовые лагеря»), занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д. Особую роль играла организация работ для молодежи. Проведение «Нового курса» потребовало мобилизации значительных денежных ресурсов, которые оказались (это было важнейшим фактором успеха) в распоряжении правительства Рузвельта. Вначале общественные работы организовали только для мужчин, которых считали кормильцами их семей. Во многих штатах закон запрещал занимать административные должности одновременно мужу и жене, и это правило было распространено также на работы для безработных. Лишь к 1935 г. правительственные программы начали помогать и женщинам-одиночкам, самостоятельно ведущим свои хозяйства. Женщин в основном нанимали на швейные работы для нужд госпиталей и благотворительных организаций. Был принят закон о социальном обеспечении, явившийся первым в истории США общефедеральным нормативным актом такого рода. Отныне пенсии по старости должны были выплачиваться гражданам США, отвечавшим определённому цензу оседлости и достигшим 65-летнего возраста. В 1938 г. был принят закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени для некоторых групп трудящихся и минимум зарплаты

В результате принятых правительством мер, за первый год «Нового курса» совокупный объем производства в США увеличился на 45 %.

Хотя многие меры его администрации были впоследствии признаны спорными, целый ряд нововведений этого периода, например, программа социального страхования, Федеральная корпорация по страхованию вкладов и Комиссия по ценным бумагам и биржам действуют в США до сих пор. Наиболее успешной инициативой президента Рузвельта считается помощь безработным, которых по заказу федерального правительства привлекали к работе в Гражданском корпусе охраны окружающей среды и ряде других правительственных служб.

1929-1932 гг. Правительство лейбористов (лидер Р.Макдональд)

Мировой кризис зацепил Великобританию в начале 1930 г. : производство упало на 23% по сравнению с 1929 г.; была парализована торговля, финансовая система. Некоторые районы превратились в «районы сплошной депрессии».
произошел рост безработицы до 3 млн.чел.

В 1930 г. правительство создало министерство «по борьбе с безработицей», которое предприняло попытку борьбы с кризисом: переселение рабочих из «районов депрессии» в сельскую местность или в доминионы, организовывало общественные работы.
Был принят закон о реформе системы страхования: право на государственную помощь получали все лица старше 15 лет. Следствием принятого закона стал дефицит государственного бюджета.

С целью экономии государственных средств в 1931 г. был принят закон, который сокращал на 10% пособия безработным ряда категорий (сезонным рабочим, замужним женщинам, работающим неполный рабочий день). Однако принятых мер не хватало для стабилизации экономического положения государства. Положение народных масс ухудшалось.
Популярность лейбористской партии падала.
Были назначены досрочные выборы, однако лейбористам не удалось вернуть утраченные позиции.

6. 1932-1934 гг. Коалиционное правительство – «Национальное правительство»: лейбористы+консерваторы. (лидер Р.Макдональд – лейборист)
Правительство разработало и стало внедрять в жизнь меры по преодолению кризиса:

- отмена золотого стандарта фунта стерлинга, что способствовало росту
конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке.
- Великобритания совместно с другими странами создала валютную группу – «стерлинговый блок», что позволило британской валюте обслуживать до 50% мирового товарооборота. -Возврат к политике протекционизма.
- Политика «дешевого кредита» (до2%)- переориентация капиталовложений на внутренний рынок.
- Установлены гарантированные цены на основные виды производимых продуктов.
- Ставка на милитаризацию экономики: с 1934 по 1939 расходы на министерство обороны выросли в 6 раз.

Начиная с 1934 г. Великобритания постепенно выходит из мирового экономического кризиса.

В 1934 г. для борьбы с народными протестами был принят закон о подстрекательстве к бунту, который расширил законодательную базу репрессивных действий полиции с «нарушителями порядка».

7. Тред-юнионы
Большую роль в социально-политической жизни английского общества играли британские тред-юнионы (профсоюзы), которые имели свои особенности:
- иерархический характер власти;
- бесправие рядовых членов тред-юнионов и бесконтрольность руководства;
- большой удельный вес т.н. «рабочей аристократии», т.е. высокооплачиваемой и квалифицированной части наемных рабочих;
- курс на легальную и законную деятельность тред-юнионов;
- консерватизм мировоззрений британских рабочих, традиционная поддержка правительства;
- устойчивый антикоммунизм английских рабочих, демократизм политических
взглядов.

Популярность и высокое влияние на политическую и экономическую жизнь общества тред-юнионов позволило государству пережить кризисные годы без значительных социальных потрясений.

Мировой экономический кризис (1930-1934)
Мировой экономический кризис затронул Францию в 1930 г.:
• Общий уровень промышленного производства упал на 13%
• Внешнеторговый оборот сократился на 60%
• Разорились более 10 тыс.промышленных предприятий.
• Доходы крестьянских хозяйств уменьшились втрое.
• Безработица увеличилась до 3 млн. чел. (к 1934 г. каждый десятый француз потерял работу)
• Переживающая кризис Германия сократила выплаты контрибуции.
• Жизненный уровень населения упал.

Следствием этих процессов стало:

- рост недоверия к возможностям парламентской демократии - повышение популярности лозунгов крайне левых (коммунистов) и крайне правых (фашистов) сил.

Еще в 1920 г. была создана Французская Коммунистическая партия, а в начале 30-х гг. появились организации «Огненные кресты», «Аксьон Франсез» («Французские действия»), «Французская солидарность», которые проповедовали взгляды близкие к итальянским фашистам. Эти организации пользовались поддержкой некоторых представителей католической церкви, армии, полиции, части французской элиты, которые считали, что только установление тоталитарной власти поможет французам преодолеть экономических кризис.
Слабость власти (бесконечная смена правительств) и жесткая конкуренция между коммунистами, социалистами и ультраправыми силами в 1934 г. поставили Францию на грань гражданской войны.

6. Попытка государственного переворота и приход к власти правительства Народного фронта
6 февраля 1934 г. примерно 40 тыс. правых радикалов устроили несанкционированный митинг под стенами Бурбонского дворца (помещение заседаний парламента Франции) с лозунгами «Прочь парламент!». В результате столкновения с полицией 15 человек погибло, 500 были ранены. Начались беспорядки в столице Франции, полиция не справлялась с ситуацией. Премьер-министр Э.Даладье 7 февраля подал в отставку. По призыву ФКП (Французской компартии) на улицы вышли тысячи рабочих, которые помогли стабилизировать ситуацию и дали праворадикальным силам совершить государственный переворот.

Февральские события подтолкнули коммунистов и социалистов объединить усилия по созданию антифашистского блока. Были проведены следующие мероприятия:
- достагнута договоренность об участии в выборах единым списком (коммунисты+социалисты);
- в июне 1934 г. подписан пакт о единстве действий;
- преодолен раскол внутри профсоюзов;
- в 1935 г. к блоку присоединилась партия радикалов;
- проведена совместная демонстрация в День взятия Бастилии (14.07.1935 г. 500 тыс. участников).

Вопросы и задания:
1. Опишите итоги Первой мировой войны для Великобритании, Франции, США.
2. Сравните политику консервативных и лейбористских правительств Великобритании.
3. Выделите основные особенности британского тред-юнионизма.
4. Раскройте суть социально-экономических и политических реформ правительства Народного фронта Франции.
5. Как была предотвращена попытка фашистского переворота во Франции?
6. Чем была вызвана «великая депрессия» в США?
7. Выделите основные составляющие «нового курса» Ф.Рузвельта?