| Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства |
| Понятие |
| Иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. |
| Лицом без гражданства является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. |
| Правовая основа административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ |
- Конституция РФ (ст. 27, 62 и 63);
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию»
|
| Основания проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ |
| Приглашение на въезд в Российскую Федерацию | Документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. |
| Разрешение на временное проживание | Подтверждение права иностранного гражданина или лиц без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. |
| Вид на жительство | Документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является также документом, удостоверяющим его личность. |
| Особенности сроков временного проживания на территории РФ иностранных граждан |
- срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы9;
- срок временного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации может составлять три года. При подаче заявления за шесть месяцев до окончания срока действия разрешения на временное проживание и при условии проживания не менее одного года на территории Российской Федерации иностранному гражданину может быть выдан вид на жительство. Срок действия вида на жительство — пять лет. Указанный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений таких сроков не ограничено.
|
| Права иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ |
- на свободу и личную неприкосновенность;
- на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;
- на неприкосновенность жилища;
- на образование;
- на свободу совести и вероисповедания;
- иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им свободно;
- на охрану здоровья
|
| Иностранные граждане и лица без гражданства на территории РФ не вправе: |
- избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы
- местного самоуправления;
- участвовать в референдумах;
- принимать участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;
- занимать определенные должности и замещать должности государственных служащих;
- участвовать в отправлении правосудия.
|
| Обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ |
- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
- платить налоги, в случае если они занимаются трудовой деятельностью на территории Российской Федерации;
- соблюдать законы, традиции и обычаи народов России;
- соблюдать установленные для них правила проживания, прописки и передвижения на территории Российской Федерации.
|
| Административная ответственность, применяемая к иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории РФ10 |
| Особенности |
| Являясь субъектами права, иностранные граждане и лица без гражданства обычно подлежат ответственности на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации. Однако в отношении указанной категории лиц законодательством Российской Федерации предусматриваются и меры, не применяемые к гражданам Российской Федерации. |
| Формы |
| Административное выдворение | Состоит в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном их выезде из Российской Федерации11. |
| Депортация | Понимается как принудительная высылка указанных граждан и лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 1 и 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). |
| | | |
