В социальной защите населения

Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов социальной работы. В мировой практике их история формирования началась с 1750 г., когда в Вавилоне создавались оды справедливости, первые гражданские акты, призывающие людей к любви к ближнему и заботе о бедных.

В библейские времена социальная работа выражалась как благотворительность, как религиозный долг человека. Впоследствии благотворительность приобрела три формы:

1) милостыня - подаяние нуждающимся гражданам;

2) общественное призрение - предоставление нуждающимся приюта и проживания;

3) попечительство - защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей и недееспособных совершеннолетних граждан.

На основе благотворительности была создана государственная система социальной защиты населения. В конце XIX века в Европе и США начали открываться первые школы по подготовке социальных работников. В Амстердаме в 1899 г. открылся институт подготовки социальных работников. В России становления социальной работы происходило с 1980 г., когда социальные работники начали обслуживание пожилых людей на дому.
В 1991 г. профессия специалист по социальной работе была внесена в квалификационный справочник.В настоящее время функционирует Федеральный Закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"[15];

Роль социальной работы в социальной защите населения заключается в её основном содержании:

- оказывать помощь инвалидам для осознания и устранения затруднений личного, социального, экологического и духовного характера, неблагоприятно влияющих на них;

- содействовать устранению или смягчению возникших затруднений путем поддерживающих, реабилитационных и защитных технологий;

- защищать лиц, оказавшихся в сложных социально-психологических, материальных, социально-бытовых и иных жизненных обстоятельствах в соответствии с законом, прибегая к использованию власти;

- способность более широкому использованию каждой личностью собственных возможностей для социальной самозащиты;

- планировать организацию предоставления услуг, предупреждающих возникновение и содействующих разрешению социальных проблем;

- осуществлять адресную дифференцированную поддержку и защиту отдельных групп населения (детей, многодетных семей, пожилых, инвалидов, бездомных и др.).

Методы социальной работы в социальной защите населения:

а) методы формирования сознания личности;

- организационные (распорядительные, координационные, медико-инструктивные, технические);

- педагогические.

б) организация познавательной, практической деятельности и поведения индивида:

- консультационные (социальное, групповые, индивидуальные; а также беседы, лекции, встречи);

- социально-медицинские;

- социально-психологические;

- социально-экономические;

- правовые.

Организационно-функциональное обеспечение социальной работы осуществляется социальными службами.

Социальные службы- это государственные муниципальные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осуществляемые социальной работой.Цель деятельности: проведение в политике государства, направленное на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванные формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении.

Объектами управления в системе социальной защиты населения являются:

- учреждения и организации;

- трудовые и учебные коллективы этой системы;

- отношения между людьми.

Субъектами являются: органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населению (Министерства, Комитеты, Департаменты, Управления, Отделы социальной защиты населения, трудовые коллективы).

Основная функция социальной защиты населения - совершенствование деятельности её различных структурных элементов, регулируемой определенными нормами и контролируемой социальными институтами для обеспечения достижения поставленной цели.

Основные уровни органов социальной защиты населения:

- федеральный;

- региональный;

- муниципальный;

- корпоративный;

- негосударственные благотворительные общественные организации.

Основные функции органов социальной защиты населения на федеральном уровне:

- организация пенсионного обслуживания и обеспечение пособиями;

- социальное обслуживание;

- медико-социальная экспертиза;

- реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопедической помощи;

- социальная помощь семье и детям;

- подготовка законодательства по социальной защите населения;

- внешнеэкономическое международное сотрудничество;

- разработка положений по основам социальной политики;

- анализ и прогноз уровня жизни населения;

- разработка социальных нормативов и рекомендаций по подготовке региональных программ.

Региональный уровень:

- обеспечение производственно-экономических задач;

- плановая и финансово-экономическая деятельность;

- создание различных фондов социальной помощи;

- решение экономических проблем.

К муниципальным социальным службам относятся: учреждения и предприятия социального обслуживания, дислоцированные на территории городских округов и муниципальных районов, но находящееся в ведении Республики Марий Эл.

Функции трудового коллектива:

- производственно-экономическая;

- управленческая;

- социальная;

- воспитательная.

Формы социальной защиты на уровне трудового коллектива:

1) отражение в коллективных договорах дополнительных мер социальной защиты работников и пенсионеров;

2) социальные функции:

- совершенствование материальных и культурных условий жизни людей;

- развитие социальной структуры коллектива;

- улучшение отношений внутри коллектива;

- организация помощи в семейной жизни;

- проведение досуга;

- соблюдение принципа социальной справедливости.

К негосударственным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными организациями и частными лицами.
Их функции:

- социально-медицинская помощь одиноким, престарелым и немощным;

- социальная реабилитация инвалидов;

- правовая помощь социально-нуждающимся категориям населения.

Оценка деятельности всех видов социальных служб заключается в уровне социальной защищенности - это результат деятельности целостной системы законодательно закрепленных экономических, юридических и социальных прав и свобод, социальных гарантий граждан, обеспечивающих населению определенный минимальный уровень социальной безопасности и жизнедеятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ОГЛАВЛЕНИЕ