Неолиберальная экономика 1980-90-е гг. в ЛА

За 50-60-е гг. в Латинской Америке сформировался особый тип экономики.Вариант между государственным капитализмом и государственно-монополистическим капитализмом.

20-80-е гг. Сущность государственно-монополистического капитализма:

Взаимодействие государства с частно-националистическим капитализмом, который еще только зарождается при активной роли иностранного капитала.

Т.е. государство, национальный капитал, иностранный капитал.

При нем произошло огосударствление важнейших отраслей: транспорта, связи, энергетики.

Созданы государственные компании в нефтедобычи, нефтехимии, металлургии и осн. химии.

Иностранный капитал действовал в секторе «А».

В истории государственного монополизма были процессы:

Национализация

30-е гг. – нефтяная промышленность

1952 г. – олово-литиевая в Боливии

1973 г. – медная промышленность в Чили.

1974 г. – нефтяная и горная промышленность в Венесуэле.

1968-1975 гг. – нефтяная и газовая промышленность в Перу.

В отечественной историографии в последние годы характеризуется отрицательно, на деле это не так, т.к. государственный капитализм способствовал развитию частного капитала. В эти годы сложились крупные финансовые группы.

В 80-е гг. он тормозил развитие, что связано с коррупцией, бюрократией и наличием нерентабельных предприятий.

«-» государственного капитализма – политика высоких таможенных барьеров, т.е. протекционизм à не способствовало конкурентоспособности товаров. à Нет выхода на мировой рынок.

Главная черта – импортозамещающая экономика.

Основные страны: Чилим, Бразилия, Мексика.

Но импортозамещающую экономику не удалось создать.

Причины кризиса монополистического капитализма:

Внешние

Мировой кризис 1982-1983 гг. В его условиях традиционная модель экономики перестала функционировать:

1. расстройство финансов

2. инфляция

3. сокращение производства

4. прекращение иностранных инвестиций.

à падение платежеспособности латиноамериканских государств.

Долг начала 90-х гг. – 400 млрд. долл.

Кризис был катализатором

К началу 80-х гг. в рамках экономик стран накопились причины для отказа от государственно-монополистического капитализма.

Внутренние:

1. Наличие административного контроля

2. Торможение со стороны таможенного протекционизма

3. Наличие нерентабельных предприятий, искусственно поддерживаемых государством, низкая производительность труда.

80-е гг. – появление новой модели на принципах неолиберализма.

Страны вынуждены ее принять, т.к. прекратился рост производства, в перспективе – экономический кризис.

Начало 80-х гг. – прирост 3% в год (в развитых странах) и менее 1,5% в развитых странах Латинской Америки.

ВВП – 10% от ВВП развитых стран.

ВВП всех стран Латинской Америки в 1988 г. – 808 млрд. долл. (в 1,5 раза меньше, чем в Италии – где 51 млн. человек).

Проблема бедности. Из 414 млн. 70 млн. – бедные, 50 млн. - крайне бедные (но их уровень жизни в целом выше, чем у нас).

à переход к новым отношениям.

Основные преобразования

1. Сняты все таможенные барьеры à дешевые и качественные товары из других стран.

2. Активная приватизация государственного сектора в форме распродажи, продажи акций, ликвидации нерентабельных. Т.е. государство прекратило поддерживать нерентабельное производство.

3. Пересмотр законодательства, которое регулирует инвестиционную деятельность иностранных государств

· Смягчены нормы о деятельности

· Разрешение свободного проникновения иностранного капитала на территорию страны

· Снятие всех ограничений. Создание совместных банков.

4. Изменение в налоговой системе – сокращение количества налогов.

5. Денежные реформы – привязка к мировым валютам (к доллару США)

Первая приступила Чили. Начала приватизацию (авиа, горные компании и т.д.) Стали активно использовать иностранный капитал. От импортозамещающей экономики перешли к новой модели - экспортоориентированной промышленности, т.е. попытка технической модернизации. Повышение производительности труд, переход к проектам экономии энергии, что товары были конкурентоспособны, но основная статья экспорта – кофе.

Тенденции экономического развития

· Сокращение доли традиционных отраслей

· Возрастание веса новых отраслей: тяжелая промышленность и машиностроение (Бразилия – спутник, Бразилия и Аргентина – есть АЗС).

Изменения произошли, но государственный монополизм сам подготовил почву и слишком отрицательно сказался. Реформирование идет сложно и пока результатов нет.

Сейчас – тенденция к совмещению государственного регулирования и неолиберальных тенденций.

Черты банковской системы Латинской Америки

1. Развитость.

2. Широкий набор финансовых услуг, которые есть в Европе.

Но она была под контролем государства: ограничено участие иностранного капитала (не могли организовать банки и кредитные учреждения)

В Бразилии – не могли быть акционерами частных банков.

Мексика – в банковской сфере – участие только местных. Нельзя открывать филиалы иностранных банков.

Исключение Чили: 1978 г. – приватизация государственных банков, могли участвовать иностранцы (активно Англия, но особенно – США)

Начало 80-х гг. – активная роль в банковской сфере

Мексика – у государства 50% активов

Аргентина – 40%

Перу – более 65%.

Российские банки значительную роль сыграли в развитии обрабатывающей промышленности отсталых районов.

Но частные банки были. Государство их контролировало в них размещали государственные облигации, заставляли кредитовать (льготно) какие-либо отрасли, выгодные государству.

Реформы:

· Открытость, сокращение государственного контроля

· Государство стало опекать частные банки, т.к. упор делался на национальное накопление, что деньги не уходили за рубеж.

· Разрешение иностранцам создавать банки.

· Продажа акций государства в крупных банках. Население неохотно несло сбережения в банки, т.к. высокая инфляция.

· Разрешено участие иностранцев.

1991 г. – при президенте Колоре иностранцы допущены на финансовый рынок и разрешено участие в местных биржах и приобретать контрольные пакеты.

В Мексике – открытость была частичной, т.к. соглашение «НАВТ» с США и Канадой 1992 г. à приоритет инвесторам из этих стран, из других стран – ограничено, им лимит 15% всех банковских активов, операции…

В настоящее время банковская система Латинской Америки не способна инвестировать крупные проекты, они поддерживают мелкий, средний бизнес, сельское хозяйство. Сохранено государственное кредитование и развиваются совместные банки.

Привлечение иностранного капитала.

С одной стороны, привлекать иностранный капитал необходимо, т.к. своих средств не хватает.

С другой, на каких условиях привлекать иностранные инвестиции.

Наиболее привлекательны для иностранного капитала. Бразилия, Мексика.

Т.к., стабильная власть, благоприятное законодательство (правовой режим иностранных инвесторов как и для местных)

Гондурас, Уругвай, Панама – нет ограничений для иностранного капитала, кроме регистрации в государственном учреждении.

Для иностранных инвесторов:

Отменены налоги и ограничения на перевод прибыли.

Как поощрение – сокращение налогов.

Приоритет иностранного инвестирования и поощрения в определенной отрасли – Чили, Венесуэла, Бразилия.

Инвестиции: из США, Евросоюза и Юго-Восточной Азии.

Правительство допускают инвесторов в те отрасли, которые раньше были закрыты полностью: Венесуэла и Аргентина – нефть, Чили и Эквадор – банковско-кредитная сфера, Колумбия – банки.

Долг. Ежегодные выплаты превышают весь объем иностранных инвестиций.

Оценка. Раньше – иностранные инвестиции – ограбление Латинской Америки.

Сейчас – это основной источник финансирования.

Одна из проблем – наиболее широкое вовлечение в систему мирового товарообмена.

Это связано с тем, что к началу 70-х доля региона в мировой торговле резко сократился и составил только 3,5% от всего объема мировой торговли, а в 50-е – 11,5%.

Причины отставания

1. Валютно-финансовый кризис

2. Сокращение инвестиций

3. Преобразования в экономике

Начало 80-х гг. – поняли, что структура экспорта, который они могли предложить не востребована → перестройка внешнеторговых связей.

Основной партнер ЕС

Но это партнерство не равное, т.к. импорт 23%, а Латинская Америка экспортирует 2% (от всего импорта ЕС).

Состав экспорта неоднозначен.

1. Сельскохозяйственная продукция

2. Сырье (руда и нефть)

Если был прирост за счет экспорта, то все деньги идут на погашение долга.

Соль государства – контроль экспортно-импортной деятельности, хотя меньше, чем раньше.

Страны отказываются от значительного регулирования торговли.

Первая – 1976 г. – Мексика подписала международное тарифное соглашение и признала принципы свободной торговли.

Сейчас изменены отношения во внешней торговле.

· Раньше: Юг-Север

· Сейчас: Юг-Юг.

Возросла роль Японии (особенно в странах на тихоокеанском побережье).

Далее упор на Китай.

Сейчас пытаются изменить структуру экспорта (снижение сырьевой базы и рост товарности).

1980 г. – готовые изделия экспортируются на сумму 21 млрд. долл.

1970 г. – готовых изделий экспортировано на 3 млрд. долл.

Ок. 2000 г. – приблизительно 40 млрд. долл.

Бразилия является ведущим экспортером оборудования (в странах третьего мира, а самолеты в США, Европу).

Аргентина – экспортер ядерных технологий (в Алжир, Иран, Перу).

Популистское движение

Популизм в Латинской Америке – массовое многоклассовое движение особого типа.

1. Основные характеристики

2. Единство различных социальных сил

Преобладание харизматического лидера

Движение Пиррона à пирронизм

Движение Варюса à варгосизм.

Пирронизм. Начало заложено при Ирригоены. Главная идея – классовое сотрудничество

Пирронизм – хостисиалистское государство

Варгосизм – новое государство

Их политика имела ярко выраженный националистический характер, основанный на объединении различных групп в одну Великую страну.

Социальная неоднородность à внутриполитическая борьба и разные группировки.

Но главный вес имела национальная буржуазия и курс на проведение реформ

Широкая социальная база, которая активна à народ играет роль: он приводит и поддерживает лидера à лидеры должны поддерживать в народе энтузиазм и ставить определенные новые цели, которые нужны для объединения.

à Лидер должен быть популярным и внушать доверие, т.е. быть харизматическим лидером (по Максу Веберу).

· Отсутствие четкой организации и подчинение лидеру.

Волны популизма

1. 30-е – 50-е гг. (пирронизм и варгосизм)

2. вторая половина 80-х гг. (президентство К.Менома в Аргентине – продолжатель пирронизма)

Часто популизм распространяют и на национал-реформизм…

Кастро тоже можно назвать харизматическим лидером (à популизм), но это если говорить о левой тенденции, т.е. он представитель левых сил.

Билет 18

1. Партия социал-демократов

2. Мексика в 1920-30 гг.

Партия социал-демократов

Среди них следует выделить социалистические партии Аргентины, Чили, Коста-Рики, Доминиканской республики, Гвианы, Ямайки, Перу, Венесуэлы и Уругвая.

Первая социалистическая партия в Аргентине была создана Х.Хусто в 1896. Впоследствии она раскололась на несколько небольших фракций, не имевших влияния в стране. Народная национальная партия (ННП) Ямайки, основанная в 1938 Норманом У.Мэнли, была правящей партией в 1955–1962. В 1972 ННП вновь пришла к власти, и Майкл Мэнли, сын Нормана У.Мэнли и лидер партии с 1969, стал новым премьер-министром и оставался на этом посту до поражения ННП на выборах в 1980. В 1970 Социалистическая партия Чили (основана в 1933) привела левую коалицию к победе на президентских выборах. Ее лидер Сальвадор Альенде был свергнут в 1973 в результате военного переворота. В 1989 СПЧ была воссоздана, получив название Объединенная социалистическая партия Чили (ОСПЧ). В 1990 председателем партии стал Х.Аррате, генеральным секретарем – К.Альмейда. Социалистическая партия Уругвая (основана в 1911) находилась в 1973–1985 на нелегальном положении.

Мексика в 1920-30 гг.

С 1924 по 1928 гг. наблюдалась некоторая экономическая стабилизация, но национальная буржуазия была еще слаба. Реформа Обригона в рабочем вопросе носили осторожный характер: введение одного оплачиваемого выходного в неделю, пенсий в случае получение увечья.

1. Решение аграрного вопроса шло по эхидальному пути. Эхидо - крестьянская (но не индейская) община. Земля на праве собственности принадлежала эхидо, которая распределяла ее между общинниками. Эхидо получили от государство в собственность новые земли.

2. Второй, менее распространенный путь – создание крестьянской собственности путем разложение общины (фермерский путь).

В первые годы президентства Обригона были установлены экономические отношения с Советской Россией (Россия поступала нефть у Мексики), в 1924- дипломатические.

В 1929 гг. Мексика разорвала дипломатические отношения с СССР, в 1940 г. осудила нападение на Финляндию, в годы Второй мировой войны Мексика установила дипломатические отношения с СССР.

В 1928 г. президентом Мексики стал Кальес решавший аграрный вопрос путем разделение эхидо. С 1926 по 1929 происходило крисерос (крестьянское движение под руководством катасс(н)ы - церкви, поддерживавшиеся Ватиканом и США). В 1929 Кальес объявил о переходе от революционного каудилизма к конституционным институтам. В итоге установился режим максимата. При максимате решающую роль в политической жизни играл Кальес, которого называли верховным вождем нации. Он не занимал никаких официальных полит постов. В 1929 г. была создана Национал-революционная партия (правящая), режим максимата был более правыми, чем режим революционного каудилизма. Были запрещены экономические забастовки и компартия.

С 1929 по 1932 гг. ВВП сократился на 12%, поступления в казну в 10раз. Во главе левого крыла национал-революционной партии встал генерал Карденас (в 28 лет он стал генералом, в 33 - губернатором, в 34 – президентом).

Карденос на 1934-40 гг. предложил 6-летний экономический план, предусматривавший проведение импортозамещающей индустриализации. ВВП ежегодно рос на 5%. Увеличивалось количество мелких и средних, но не крупных национальных предприятий. Эхидарии оказали сопротивление попыткам Карденаса разрушить эхидо. Карденас национализировал нефтедобычу, электроэнергетику, ж/д.

К концу 1930-х гг. наблюдалась инфляция, бюджетный дефицит, политическая нестабильность. Карданас провел крупномасштабную аграрную реформу. В итоге асьендос принадлежало 80 млн. га, эхидос - 49 млн. га. 2 млн. крестьян были безземельными. Большое внимание Карденас уделял здравоохранению и образованию. В 1937 г. в Мехико был открыт первый политехнический институт.

Внешняя политика Карденаса носила антифашистский, антиимпериалистический, антимилитаристский характер, но в годы второй мировой войны Мексика была вынуждена продавать нефть Германии, Италии, Японии.

Билет 19

1. Левый радикализм

2. Национал-реформизм второй половины 1940-60-е гг. в Мексике

Левый радикализм

С кон. 50-х гг. – подъем леворадикального настроения.

Освободительное движение с левым оттенком началось с событий 1956 г. в Никарагуа, когда был убит диктатор ген. Самос. В целом ситуация не изменилась, но имела влияние на другие страны.

1956 г. – свержение Одрия в Перу. Революционная борьба на Кубе.

→ Идет нарастание освободительного движения.

1957 г. – в Колумбии в результате вооруженного выступления против диктатуры Хименеса.

Большая роль партизанской войны на Кубе (она была любимым методом борьбы).

1960 г. – восстание в Гватемале. Участники идут в город и начинают партизанское движение, население против.

1961 г. (до 1979 г.?) – в Никарагуа Санденнский фронт против сыновей Самоса.

1960 – 1962 гг. – в Венесуэле вооруженное восстание, во главе группа «Левое революционное движение».

Формы борьбы: забастовка, уличные бои, разгром.

1962 г. – правительство запретило компартию, тк она поддерживала эту группу.

→ партизаны ушли.

В отличии от Никарагуа борьба была против законодательной власти → народ против.

С сер. 60-х гг. – спад революционного движения, тк 1964 г. – становление военной диктатуры в Бразилии.

Исключение Уругвай – там подъем рабочего движения во главе с компартией (до этого численность ок. 2 тыс., не играли особой роли).

В сер. 50-х гг. – во главе – Арисненди, который превратил ее во влиятельную политическую силу, был создан профсоюз (200 тыс.).

В 1966 г. получили 6 мест (из 100) в парламенте. Они использовали мирные средства в борьбе за власть.

С 1965 г. подъем, тк в Боливии активная деятельность революционной организации (диктатура Барьентоса).

Сюда прибыл Че Гевара и создал отряд → боевые действия (в одном из боев был убит Че Гевара).

→ режим не был сменен.

Идеологическое течение – левый радикализм.

Это общественно-политическое течение, которое возникло под влиянием революции на Кубе.

Основные участники: студенты, молодежь, интеллигенция.

· группы были небольшие,

· строгая конспирация,

· это движение не массового характера.

Основа: марксизм.

Цель: переход к власти ч/з вооруженное выступление.

Идея освобождения антиамериканской революции.

Конечная цель: создание социалистического сообщества.

Течения: маоизм, троцкизм, анархизм.

Средства: партизанская война, стачки, погромы.

Теоретик: Че Гевара. Кн. «Партизанская война» (о целях, методах, организации).

Компартия поддерживала партизанскую войну, а население нет, тк:

1. реформы правительства,

2. население не подготовлено к таким крайним методам,

3. было мало агитации.

4. идеи утопичны и непонятны обывателю.

1967 -1968-69 гг. – партизанская война на улицах городов (теракты, нападение на политиков). Боливия, Перу, Бразилия, Чили, Уругвай (организация «Тупамарос»???), Аргентина.

Это «-» для авторитета и положения компартии.

Была даже полемика м/у компартией и леворадикальным движением. Компартия обвинила радикалов в несвоевременности, а те обвинили их в догматизме и в сговоре с существующим режимом.

1968 – 1975 гг. – в Перу леворадикалы у власти «перуанская революция». Установлен левонациональный военный режим в результате военной революции (военные пришли к власти под лозунгами социализма, свергли конституционный режим). Глава – Терри ???.

Во главе ген. Альварада.

Ланинка - идея строительства социализма в Перу.

Методы:

· национализация промышленности (нефть),

· ликвидация латифундий ч/з экспроприацию и коллективизацию,

· преобладание гос. собственности над частной.

· соц. программа.

Они продержались за счет экспорта нефти.

С 1971 г. по 1974 гг. ВВП ↑ на 7%.

Во внешней политики отношения с СССР, Кубой.

После 1974 г. – свержение этого режима, реформы были отменены.

80 – 90-е гг. – положение компартий с одной стороны способствовало своей борьбой падению диктатуры, но у них популярности не было.

Т.к.:

1. население голосовало за реформу, а не за революцию, за либеральное правительство.

2. падение СССР и соц. лагеря.

3. реформы демократических….

Но они не ушли с политической арены.

В 80-е гг. – в Уругвае 20% за компартию.

1982 г. – президент от левых.

1989 г. – Самора.

80-е гг. – в Перу 20% за левых. Здесь сильное влияние с.-д. в лице априской ???? партии.

½ 80-х гг. – Колумбия: коалиция компартии с левыми, но позже нет, тк связь с наркобизнесом.

Сейчас есть леворадикальная вооруженная организация «Движение 11 ??? апреля» (теракты).

В 90-е гг. – отказ от вооруженной борьбы, сейчас цель демократов (нужно к социализму).