Понятие, методы построения и принципы внутреннего рынка Европейского Союза.
Внутренний рынок – основа объединения стран, входящих в ЕС. Охватывает пространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов, т.о. понятие внутреннего ранка охватывает 4 свободы.
Также считается, что понятие внутреннего рынка включает политику в области:Сель/хоз, Транспорт, Торговля
Употребляя термин свобода следует отметить:
· Каждая из вышеуказанных свобод является принципом внутреннего ранка ЕС, без которого он не смог бы существовать
· В узком значении каждая из свобод означает определенное субъективное право граждан ЕС, а также юр лиц, зарегистрированных на территориях государств-членов, а в некоторых случаях иностранцев
· Со временем в праве ЕС термин свобода стал употребляться в более широком смысл и стал означать весь комплекс прав и обязанностей, связанных с такими свободами, причем закрепленных как в нормативных актах ЕС и государств-членов, так и в решениях суда ЕС.
Цель-построения-общего-рынка-первоначально закреплялась -в-Римском-договоре-(договор-об-учреждении-европейского-экономического-сообщества).-
В-настоящее-время-существует-термин-внутренний-рынок.( ст.26 ДФЕС)-Общий-рынок-до-2007-года.-
Пункт-2-статья-2-ДЕС-[-учреждение.-
Содержание-внутреннего-рынка-–-4(!!!)-свободы.-
Свобода- внутреннего- рынка- –- это- его- основные- компоненты- и- субъективные- права-физических-и-юридических-лиц.-
Все-нормы-о-свободе-внутреннего-рынка-имеют-прямое-действие-(без-ратификации-и-др.)-
Условия-применения-норм-о-свободе-внутреннего-рынка:-
правоотношение-должно-быть-связано-с-территорией-ЕС;-
должен-иметь-место-признак-пересечения-границы;-
-
Методы-построения-внутреннего-рынка.-
Метод-позитивной-интеграции-
На- уровне- ЕС- издаются- акты- вторичного- права,- посредством- которых- реализуется-внутренний-рынок.-
Метод-негативной-интеграции
(децентрализованная модель).
Реализация запретов, установленных в учредительных договорах.
В-основном-применительно-к-этому-методу-применяются-принципы-внутреннего-рынка.-
Принцип-не-дискриминации.-Статья-18-ДФЕС.-В-сфере-применения-договоров-запрещается-дискриминация. Запрещается-применять-к-лицам,-услугам,-товарам-иные-правила.
Принцип-свободного-доступа-к-рынку.( запрет ограничений) Ограничения = все национальные меры, которые ущемляют реализацию свобод или делают ее менее привлекательной на стадии доступа к рынку, затрудняют его
Принцип-взаимного-признания.(принцип взаимности) Если товар, услуга или квалификация лица соответствуют требованиям одного государства, то они должны признаваться законными и в другом государстве (Применительно к товарам – Реш. “Cassis de Dijon” (1979).
4. конкурирующий федерализм (конкуренция регулирования)
Наличие-исключений!-Основания-для-ограничения-свобод!-
1. писаные (закреплены в ДФЕС). Каждая свобода содержит свой закрытыйперечень.
2. неписанные (как прав., выработанные судебной практикой) – т.н. «императивные общественные интересы». Открытыйперечень.
(!) Принцип соотносимости: насколько эта мера пригодна для достижения поставленной цели и не превышает ли она то, что нужно предпринять для достижения этой цели.
37.Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Запрет таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов.
Термин- «товары»- трактуется- максимально- широко.- Товары- все овеществленные-предметы,-которые-имеют-денежный-эквивалент-и-могут-являться-предметом-сделки.-
Таможенный-союз-это-стадия-интеграции,-средство-обеспечения-передвижения-товаров, ряд-мероприятий.-Территория-таможенного-союза-определена-специальным-регламентом.-
Сборы и таможенные пошлины надо отличать от налогов. 1-компетенция ЕС. 2- Государств-членов.
Лицензирование,-квотирование-–-количественные-ограничения.-
Меры,-равнозначные-количественным-ограничениям-на-импорт.-Нет легального-понятия.Выработано-в-судебной-практике.
Средства достижения свободного передвижения товаров:
· Создание таможенного союза
· Устранение всех количественных ограничений и мер аналогичного характера между государствами–членами ЕС. Эти нормы распространяются на следующие товары:
- происходящие из государств-членов
- товары из 3 государств, которые находятся в свободном распра..
Образование таможенного союза означало: Запрет взимания таможенных пошлин и равнозначных сборов между государствами-членами ЕС, а также установление единого таможенного тарифа для 3 стран.
П.3 ст. 2 ДЕС
П. 2 ст. 26 ДФЕС: внутренний рынок –пространство без внутренних границ, на котором обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов в соответствии с положениями Договоров